中山文化底蘊深厚、優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展,是國家歷史文化名城、粵港澳大灣區(qū)重要一極、大灣區(qū)西岸樞紐城市與創(chuàng)新高地、國家自主創(chuàng)新型制造業(yè)城市、全國文明城市,榮獲全球人居領(lǐng)域最高獎項聯(lián)合國“人居獎”和“國家森林城市”“國家環(huán)保模范城市”等榮譽稱號,連續(xù)四次摘得全國政法綜治最高獎“長安杯”。
地理位置
中山市位于廣東省中南部,珠江三角洲中部偏南的西江、北江下游出海處。位于北緯22°11′~22°47′,東經(jīng)113°09′~113°46′之間。北接廣州市南沙區(qū)和佛山市順德區(qū),西鄰江門市區(qū)、新會區(qū)和珠海市斗門區(qū),東南連珠海市,東隔珠江口伶仃洋與深圳市和香港特別行政區(qū)相望。
功能定位
中山堅持以“走在前列”總目標統(tǒng)領(lǐng)各項工作,用改革、開放、創(chuàng)新激活高質(zhì)量發(fā)展澎湃動能,全面落實省委“十大新突破”路徑安排。中山堅持制造業(yè)當家,以十大萬畝級現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園重塑產(chǎn)業(yè)空間,以中山“新十大艦隊”(以新能源、生物醫(yī)藥與健康、新一代信息技術(shù)、智能家電四大產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng),聯(lián)動高端裝備、光電化學、燈飾照明、美居、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品、現(xiàn)代時尚等產(chǎn)業(yè)集群,做優(yōu)做強“4+6”中山“新十大艦隊”)重構(gòu)產(chǎn)業(yè)格局,大力推動本土企業(yè)增資擴產(chǎn)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造升級,招商引資實現(xiàn)重大項目突破,中山制造煥發(fā)新的活力。大刀闊斧全面深化改革、擴大開放,主動謀劃并獲批廣東省珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū),加快融入“軌道上的大灣區(qū)”,“東承、西接、南聯(lián)、北融”(“東承”:高水平建設(shè)深圳——中山產(chǎn)業(yè)拓展走廊。以翠亨新區(qū)、火炬開發(fā)區(qū)為核心承載區(qū),聯(lián)合深圳共建深圳——中山產(chǎn)業(yè)拓展走廊,打造珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展動力軸和粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展典范?!拔鹘印保焊哔|(zhì)量謀劃粵港澳大灣區(qū)(珠西)高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。強化與江門及粵西城市在交通、能源、水利、物流等方面的互聯(lián)互通?!澳下?lián)”:高標準謀劃珠中江融合發(fā)展平臺。共同打造珠中澳優(yōu)質(zhì)生活圈,積極對接橫琴粵澳深度合作區(qū)。“北融”:高起點謀劃與廣州南沙、佛山順德的融合發(fā)展。謀劃融合發(fā)展平臺,加強與廣州、佛山產(chǎn)學研合作、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作,共同打造世界級智能家電產(chǎn)業(yè)集群。)一體化融合發(fā)展新格局加快形成,深中“六個一體化”縱深推進,營商環(huán)境改革“頭號工程”成效顯著,超常規(guī)打造大灣區(qū)審批速度最快的城市之一。牢記總書記“把中山建設(shè)得更加美麗”的殷殷囑托,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,努力走出新時代綠水青山就是金山銀山的中山路徑。
區(qū)位優(yōu)勢
中山區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚,地處粵港澳大灣區(qū)幾何中心,位于廣佛、深港、珠澳三大極點之間,擁有中山港區(qū)、馬鞍港區(qū)、小欖港區(qū)、黃圃港區(qū)、神灣港區(qū)5大港區(qū)。從這里,一小時內(nèi)可達粵港澳大灣區(qū)所有城市。中山90公里半徑內(nèi)擁有香港、澳門、廣州、深圳、珠海五大國際機場,以及南沙港、鹽田港、蛇口港、高欄港四大深水港。當前,中山正著力推動交通大建設(shè)、大跨越、大發(fā)展,推進東部外環(huán)高速、南中高速、深江鐵路、南中城際等一批路網(wǎng)工程建設(shè)和灣區(qū)西部軌道網(wǎng)一體規(guī)劃建設(shè),融入“軌道上的大灣區(qū)”,構(gòu)建“四縱五橫”高速公路網(wǎng),打造“三環(huán)十二快”高快速路網(wǎng),謀劃“四縱三橫”軌道交通網(wǎng),全力打造大灣區(qū)西部重要綜合交通樞紐,現(xiàn)代化、立體化、綜合型交通體系日益完善。舉世矚目的深中通道已建成通車,中山半小時即可到達深圳,一小時到達所有灣區(qū)城市,轄區(qū)鎮(zhèn)街半小時接駁深中通道。
自然資源
行政管轄面積1783.8497平方千米。歷年平均太陽總輻射量445155.4焦耳/平方厘米,是廣東省內(nèi)太陽輻射資源比較豐富的地區(qū)之一。中山市域范圍內(nèi)有外江13條,內(nèi)河涌1041條,內(nèi)河涌總長約2016.35千米,河網(wǎng)密布,流域?qū)拸V。探明礦產(chǎn)有花崗巖石料、砂料、耐火黏土和礦泉水、地下熱水。因擁有優(yōu)質(zhì)的沉香資源和深厚的沉香文化底蘊,中山市于2011年獲評“中國沉香之鄉(xiāng)”。2021年“中山五桂山沉香”地理標志證明商標成功注冊。擁有中山溫泉、長江水庫旅游區(qū)、泉林山莊、紫馬嶺公園、名樹園、樹木園、金鐘水庫、五桂山逍遙谷、翠竹園漂流樂園、逸仙湖公園、大涌卓旗山公園及煙墩山古塔、西山禪寺、南山古香林、宋帝遺跡、羅三妹山、橋頭小瑯環(huán)等景觀。
自然氣候
屬亞熱帶季風氣候,光熱充足,雨量充沛。年平均(1991-2020年)氣溫為23.0℃。雨量充沛,年平均降水量為1927.9毫米,日照時長1755.0小時。年平均雷暴日數(shù)為66.9日。災(zāi)害天氣主要有臺風、暴雨和強對流。2019年2月,中山市通過國家氣候標志專家評審,獲國家氣候中心評定為中國氣候宜居市,成為廣東省首個獲得國家氣候標志的地級市。評估報告指出,中山空氣質(zhì)量優(yōu)良,森林植被指數(shù)高,生態(tài)環(huán)境好,氣候資源豐富,水資源充沛,水質(zhì)優(yōu)良,氣候景觀多樣,旅游和度假氣候條件優(yōu)越,十分宜居宜養(yǎng)宜業(yè)宜游。近年來,中山植被指數(shù)、森林覆蓋率增加明顯。在氣候宜居類40項評估指標中,有35項達到優(yōu)良,優(yōu)良率達88%。廣東中山國家森林公園于2019年獲頒“廣東省自然教育基地”稱號,2023年榮獲“全國自然教育基地(學校)”稱號。
市花
菊花
城市簡史
中山,1925年前稱香山。據(jù)宋朝《太平寰宇記》記載:東莞縣香山在“縣南隔海三百里,地多神仙花卉,故曰:香山”。古代香山,是孤懸于珠江口外伶仃洋上的島嶼,境域僅為現(xiàn)在的五桂山和鳳凰山周圍的山地和丘陵區(qū),即石岐城區(qū)至澳門一帶地域??脊疟砻鳎诰嘟?000多年前的新石器時代,已有土著古越族人在香山島嶼捕魚打獵和半定居。香山在漢代屬番禺縣地域,晉代以后屬東官郡地域,唐代屬東莞縣地域。南宋紹興二十二年(1152年)設(shè)香山縣,并割入南海、番禺、新會三縣的濱海地域,隸屬廣州。民國時期,直屬廣東省。香山縣翠亨村是孫中山的故鄉(xiāng)。1925年3月12日,孫中山逝世。同年4月15日,廣州中華民國陸海軍大元帥府決定,將香山縣更名為中山縣,以紀念孫中山。1949年10月,中華人民共和國成立后,仍為中山縣,屬佛山地區(qū)管轄。1983年12月,經(jīng)國務(wù)院批準,中山縣改為中山市(縣級),屬佛山市管轄。1988年1月,經(jīng)國務(wù)院批復(fù),中山市升格為地級市,直屬廣東省管轄。
行政區(qū)劃
中山市下轄15個鎮(zhèn)(黃圃鎮(zhèn)、南頭鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn)、阜沙鎮(zhèn)、小欖鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、橫欄鎮(zhèn)、三角鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、大涌鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、板芙鎮(zhèn)、神灣鎮(zhèn)、坦洲鎮(zhèn))、8個街道(石岐街道、東區(qū)街道、西區(qū)街道、南區(qū)街道、五桂山街道、中山港街道、民眾街道、南朗街道),區(qū)域內(nèi)含有1個國家級開發(fā)區(qū)——中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和1個經(jīng)濟協(xié)作區(qū)——翠亨新區(qū),轄150個行政村139個社區(qū)。
人口構(gòu)成
2023年末,全市常住人口445.82萬人,其中城鎮(zhèn)常住人口390.35萬人,占常住人口比重(常住人口城鎮(zhèn)化率)87.56%,比上年末提高0.54個百分點。全年出生率8.03‰,死亡率3.22‰,自然增長率4.81‰。
經(jīng)濟建設(shè)
經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長。堅持將穩(wěn)增長擺在更加突出的位置,出臺“新春惠企18條”“拼經(jīng)濟惠企15條”等系列穩(wěn)增長政策,2023年中山實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.6%,居全省第四,珠三角第二,社會消費品零售總額同比增長3%,市場采購貿(mào)易方式出口額63.1億元,同比增長62.7%,增速居全省第一??茖W謀劃項目,做好前期工作,2023年全年發(fā)行地方政府專項債券183億元,增幅連續(xù)兩年居全省前列,帶動省市重點項目完成投資717.4億元,超額完成年度投資計劃,311個增資擴產(chǎn)項目動工建設(shè),計劃投資總額563.2億元,投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全力推動工業(yè)項目落地提速,工業(yè)投資同比增長47.3%、增速居全省第二、珠三角第一,占固定資產(chǎn)投資比重提升至39.3%,為近年最高。
科技創(chuàng)新
重大創(chuàng)新平臺加快建設(shè)。中科中山藥物創(chuàng)新研究院、中山先進低溫技術(shù)研究院、長春理工大學中山研究院、中國檢科院粵港澳大灣區(qū)研究院等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)順利。省高水平創(chuàng)新研究院2家,省級新型研發(fā)機構(gòu)8家,省重點實驗室6家??萍计髽I(yè)提質(zhì)增效明顯。國家高新技術(shù)企業(yè)超2863家,入庫國家科技型中小企業(yè)3043家,市級創(chuàng)新標桿企業(yè)32家。區(qū)域創(chuàng)新載體加快形成。推動國家健康基地擴區(qū)提質(zhì),將中山生命科學園、華南現(xiàn)代中醫(yī)藥城等納入國家健康基地范圍,推動形成“一基地六園區(qū)”新發(fā)展格局??萍加审w系建設(shè)完善。市級以上科技孵化育成載體70家,其中國家級孵化器11家、國家級備案眾創(chuàng)空間5家、省級大學科技園2家、省級孵化器6家、省級眾創(chuàng)空間3家。區(qū)域合作創(chuàng)新資源有效對接。推進深中創(chuàng)新一體化合作,鏈接香港大學、香港理工大學等高校創(chuàng)新資源,加快推進香港理工大學中山技術(shù)創(chuàng)新研究院落地建設(shè)。人才引育成效顯著。培育引進“中山英才計劃”特聘人才累計436人,省市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研團隊增至71個,中科中山藥物創(chuàng)新研究院已組建48個領(lǐng)軍人才團隊,博士、博士后平臺增至97家。
城鄉(xiāng)建設(shè)
城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。南中城際中山段、深江鐵路中山段建設(shè)順利,中開高速、中江高速改擴建、西環(huán)高速、香海大橋等一批高速公路建成通車,南三公路(南頭至黃圃段)快速化改造工程、南外環(huán)道路改造工程金字山互通至105國道段、國道G105線、坦洲快線、南朗快線等一批道路提前通車,“四縱五橫”“三環(huán)十二快”高快速路網(wǎng)日益完善。2024年截至目前,100個公園已開工建設(shè)60個,其中建成開放24個。以全國第一的成績?nèi)脒x全國海綿城市建設(shè)示范城市,建成中山人才公園等一批海綿城市建設(shè)精品項目,2023年獲全省唯一A檔評價,2024年5月示范經(jīng)驗入選住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《海綿城市建設(shè)可復(fù)制政策機制清單》。全市老舊小區(qū)改造累計開工152個小區(qū),累計完成改造小區(qū)49個。小欖鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)成功入選廣東省首批典型鎮(zhèn)創(chuàng)建。2017-2023年以來,我市特色精品示范村共27個村(社區(qū)),美麗宜居示范村共96個村(社區(qū))。2023年全市耕地恢復(fù)1.15萬畝,耕地凈流入0.9萬畝。
深化改革
改革活力不斷增強。加快建設(shè)廣東省珠江口東西兩岸融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū),引領(lǐng)全面深化改革取得新成效。633個事項“深中通辦”,深中兩批共69項重點合作事項加速推進。設(shè)立“中山企業(yè)家日”,市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋,營商環(huán)境不斷優(yōu)化。組建重大項目集中審批服務(wù)工作專班,工程建設(shè)項目審批時限大幅壓縮。成立市投資促進局,招商引資機制進一步理順。全面完成國企改革三年行動任務(wù),市屬國企實現(xiàn)戰(zhàn)略性重組。藥品和醫(yī)用耗材集采改革持續(xù)深化,234個藥品品種平均降價超過50%。中山港藥品進口口岸正式啟用通關(guān)。
生態(tài)環(huán)境
生態(tài)環(huán)境逐步優(yōu)化。2023年,我市水污染治理成效明顯,新建污水管網(wǎng)1761公里,新建擴建污水處理廠12座、處理能力提升至216.5萬噸/日,中心城區(qū)實現(xiàn)排水廠網(wǎng)一體化管理。黑臭河涌較第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察時減少63.7%,劣V類河涌占比下降7.1個百分點,國考斷面水質(zhì)100%達標,省河長制考核獲評優(yōu)秀等次。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國168個城市排第15。 “無廢城市”建設(shè)穩(wěn)步推進,快速平穩(wěn)完成中心組團原生垃圾轉(zhuǎn)運處置,實現(xiàn)零信訪、零投訴、零事故。茅灣涌防洪排澇整治工程、三鄉(xiāng)中心蓄洪湖工程有序?qū)嵤?1個內(nèi)澇點完成治理,海綿城市建設(shè)工作獲全省唯一A檔評價。
文化建設(shè)
中山市文化底蘊深厚,是近代中國思想解放與啟蒙的搖籃,誕生了以孫中山、鄭觀應(yīng)、楊殷、蕭友梅、呂文成、阮玲玉等為代表的大批歷史文化名人,保有大量文物和歷史文化建筑,擁有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和多樣的民俗文化,2011年被國務(wù)院授予國家歷史文化名城稱號。中山市文化設(shè)施優(yōu)良,孫中山故居紀念館、中山紀念圖書館、中山市博物館、中山市文化館、中山市文化藝術(shù)中心、中山美術(shù)館(中山漫畫館)等大型公共文化設(shè)施齊全,擁有國家部頒一級館3個。全市各鎮(zhèn)街均建成省特級文化站,各行政村(社區(qū))均建有高標準綜合性文化服務(wù)中心,建成香山書房、粵書吧、粵文坊、共享閱讀空間、共享文化館、圖書館之友、文化館之友、文旅驛站、名人藝術(shù)館等公共文化新空間共269個,覆蓋全市各鎮(zhèn)街。打造中國城市合唱匯演、“品讀灣區(qū)”、“嶺南潮聲”、金色大地音樂會、“綠色暑假 繽紛文化”、小欖菊花會、西區(qū)醉龍文化嘉年華、中山東區(qū)金龍文化盛會等一大批公共文化活動品牌。2021年中山成功創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。中山市文化旅游資源豐富,榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”稱譽,目前擁有國家A級旅游景區(qū)29家(其中AAAAA級景區(qū)1家、AAAA級景區(qū)3家)、國家級旅游休閑街區(qū)1個、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)1個、全國鄉(xiāng)村旅游重點村2個,省級全域旅游示范區(qū)5個、省級旅游度假區(qū)1個、省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)8個、省級文化和旅游特色村9個。
民生事業(yè)
民生福祉日益增進。2023年,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.9萬人,連續(xù)4年在全省就業(yè)工作目標責任制考核中被評為優(yōu)秀,在全省率先建成“市-鎮(zhèn)-村”三級零工市場。新增規(guī)范化幼兒園學位6330個、公辦中小學學位9360個,完成26所市屬學校、34個小區(qū)不動產(chǎn)辦證。獲評全國首批中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點城市,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革考核獲全省第一。中山“博愛康”實施三年以來,累計投保192萬人次,平均再減輕個人費用負擔45%以上。新增保障性租賃住房5018套。30個老舊小區(qū)完成改造。101個公園建成開放?!跋闵叫陆质小痹鲋?3家。國家級示范性老年友好社區(qū)增至3個,養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比提高到75.5%,建成“香山長者飯?zhí)谩?41家。5個鎮(zhèn)街、10個基地被評為省兒童友好城市建設(shè)示范點。2024年,我市低保標準提高至1225元,增幅2%,截至2024年6月,城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保月人均補助水平為1399元、1303元。
社會大局安全穩(wěn)定。2023年,平安中山建設(shè)深入推進,全市刑事治安警情、刑事立案分別下降8.1%、12.1%,市公安局創(chuàng)新打造"公安+律師+社工"信訪源頭治理新模式獲公安部推廣。法治廣東建設(shè)考評獲全省優(yōu)秀等次。獲評“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”。安全生產(chǎn)責任制及消防工作考核獲全省優(yōu)秀等次。