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　　一、食品安全“兩個(gè)責(zé)任”政策

　　1.2022年9月22日，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制 推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)的意見(jiàn)》（食安委發(fā)〔2022〕7 號(hào)）；市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第60號(hào)），自2022年11月1日起施行。

　　2.2022年12月30日，我市出臺(tái)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市落實(shí)地方食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)食品安全主體責(zé)任工作實(shí)施方案的通知》（中府函〔2022〕428 號(hào)）。

　　3.2024年8月14日，我市出臺(tái)《中山市優(yōu)化食品安全屬地管理責(zé)任工作實(shí)施方案》（中食藥安委〔2024〕4 號(hào)），推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”優(yōu)化機(jī)制落地實(shí)施，切實(shí)為基層減負(fù)。

　　二、中山市優(yōu)化工作機(jī)制情況

　　《中山市優(yōu)化食品安全屬地管理責(zé)任工作實(shí)施方案》（中食藥安委〔2024〕4 號(hào)）印發(fā)后，我市“兩個(gè)責(zé)任”工作有了新變化，以多種措施為基層減負(fù)。主要優(yōu)化內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┩晟迫蝿?wù)清單：大幅減少了清單督導(dǎo)事項(xiàng)。

　?。ǘ﹥?yōu)化督導(dǎo)頻次：“包?！敝黧w由每年現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)4次，優(yōu)化為高風(fēng)險(xiǎn)主體（含所有市級(jí)“包?！敝黧w）每年2次，其他風(fēng)險(xiǎn)主體每年1次。

　　（三）強(qiáng)化平臺(tái)管理：“包?！备刹繜o(wú)需書(shū)面簽訂承諾書(shū)。

　?。ㄋ模┖?jiǎn)化督導(dǎo)記錄：無(wú)需逐項(xiàng)督導(dǎo)記錄錄入“管理平臺(tái)”和“食安督”APP，發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)才需要通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門。

　?。ㄎ澹┮?guī)范督查考核：村（社區(qū)）干部協(xié)助食品安全工作不納入督查、考核。

　　三、食品安全“兩個(gè)責(zé)任”的定義

　　“兩個(gè)責(zé)任”：食品安全屬地管理責(zé)任、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任。

　　“包保”干部履行屬地管理責(zé)任，與“包?！敝黧w建立“包保”關(guān)系，定期對(duì)“包?！敝黧w開(kāi)展督導(dǎo)，并督促主體落實(shí)食品安全主體責(zé)任；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題通報(bào)，由市場(chǎng)監(jiān)管部門來(lái)履行監(jiān)管責(zé)任。

　　四、落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任

　?。ㄒ唬┲匾e措：建立和執(zhí)行食品安全“包保”責(zé)任制度。

　?。ǘ┚唧w內(nèi)容：兩個(gè)臺(tái)賬三清單、常態(tài)化抓落實(shí)。

　　1.“兩個(gè)臺(tái)賬”：“包?！敝黧w臺(tái)賬和“包?！备刹颗_(tái)賬。

　　2.“三清單”：

　　責(zé)任清單：建立健全分層分級(jí)，層級(jí)對(duì)應(yīng)的“包?！必?zé)任清單。“包?！标P(guān)系層級(jí)對(duì)應(yīng)：市級(jí)“包?！备刹俊屑?jí)主體（A級(jí)）、鎮(zhèn)街級(jí)“包?！备刹俊?zhèn)街級(jí)主體（C級(jí)）、村居“包?！备刹俊寰蛹?jí)主體（D級(jí)）。

　　任務(wù)清單：圍繞完善安全管理體系、抓好常態(tài)化防控、強(qiáng)化應(yīng)急處置工作、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)建立任務(wù)清單。實(shí)行食品安全“包?！比蝿?wù)清單制。

　　督查清單：國(guó)家、省組建督查組，對(duì)下級(jí)“包?！备刹柯鋵?shí)責(zé)任清單、任務(wù)清單等情況開(kāi)展督查。

　　五、落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任

　　總體概括為：“一單、兩員、三制”。

　?。ㄒ唬耙粏巍保杭雌髽I(yè)結(jié)合實(shí)際建立《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》。

　?。ǘ皟蓡T”：即企業(yè)配備食品安全總監(jiān)和食品安全員。

　?。ㄈ叭啤保杭雌髽I(yè)建立并落實(shí)日管控、周排查、月調(diào)度工作制度。

　　1.日管控：食品安全員每日根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控清單進(jìn)行檢查，評(píng)估食品安全狀況，填寫(xiě)《每日食品安全檢查記錄表》。

　　2.周排查：食品安全總監(jiān)或食品安全員每周至少組織1次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，分析研判食品安全管理情況，形成《每周食品安全排查治理報(bào)告》。

　　3.月調(diào)度：食品安全總監(jiān)每月向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人就食品安全管理工作情況匯報(bào)，對(duì)當(dāng)月食品安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行工作總結(jié)，并形成《每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。