8月8日,我市參與制定的廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)DB44/T 2503—2024《村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造工作指南》(以下簡稱《工作指南》)正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)吸收了我市村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(jí)工作成果,以全流程標(biāo)準(zhǔn)化賦能全省“村改”工作迭代升級(jí),為科學(xué)指導(dǎo)全省村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造工作提供有力支撐。
近年來,我市堅(jiān)持工業(yè)立市、制造業(yè)當(dāng)家,為堅(jiān)決打贏打好破解土地瓶頸攻堅(jiān)戰(zhàn),市委、市政府高度重視低效工業(yè)園改造工作,系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)土地資源盤整、產(chǎn)業(yè)空間再造,積極探索低效工業(yè)園升級(jí)改造新模式、新路徑,全面加快村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造工作,先后出臺(tái)《中山市舊廠房升級(jí)改造實(shí)施細(xì)則(修訂)》《中山市舊村莊舊城鎮(zhèn)全面改造實(shí)施細(xì)則》《中山市主題產(chǎn)業(yè)園布局和發(fā)展規(guī)劃》等文件,不斷總結(jié)工業(yè)園升級(jí)改造經(jīng)驗(yàn)成果,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園升級(jí)改造規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
《工作指南》總結(jié)了政府掛賬收儲(chǔ)模式、政府直接征收模式、政府生態(tài)修復(fù)模式、企業(yè)長租自管模式、政府統(tǒng)租統(tǒng)管模式、企業(yè)自行改造模式、村企合作模式等七種村改常見的改造模式。其中,村企合作模式為我市結(jié)合地方土地現(xiàn)狀和近年村改成功經(jīng)驗(yàn)及創(chuàng)新做法而提出,為該標(biāo)準(zhǔn)貢獻(xiàn)了中山經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),《工作指南》在結(jié)合包括我市經(jīng)驗(yàn)在內(nèi)的省內(nèi)“三舊”改造工作指引及工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,提出了“村改”項(xiàng)目實(shí)施的一般工作流程,包括:摸底調(diào)查、綜合評(píng)估、項(xiàng)目方案、土地前期整理、土地前期開發(fā)、土地供應(yīng)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營、招商引資和復(fù)墾復(fù)綠,并為各環(huán)節(jié)列明工作要點(diǎn)、涵蓋內(nèi)容和基本要求,實(shí)現(xiàn)“村改”項(xiàng)目全流程標(biāo)準(zhǔn)化。
市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與編碼所、市村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(jí)工作指揮部辦公室是該《工作指南》的其中兩個(gè)起草單位。下一步,我市將加強(qiáng)《工作指南》標(biāo)準(zhǔn)宣貫落地實(shí)施,規(guī)范“工改”項(xiàng)目各流程環(huán)節(jié)工作,以全流程標(biāo)準(zhǔn)化賦能“工改”工作迭代升級(jí),進(jìn)一步促進(jìn)中山典型經(jīng)驗(yàn)全省共享,讓中山“工改”經(jīng)驗(yàn)助力全省“村改”工作高質(zhì)量落地見效。