6月30日,舉世矚目的深中通道正式通車,習近平總書記發(fā)來賀信,強調“促進珠江口東西兩岸融合發(fā)展,提升粵港澳大灣區(qū)基礎設施‘硬聯(lián)通’和規(guī)則機制‘軟聯(lián)通’水平,推進粵港澳大灣區(qū)市場一體化”。在推進粵港澳大灣區(qū)市場一體化的新征程上,中山建設珠江口東西兩岸融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)迎來重大歷史機遇。近年來,中山與深圳兩地市場監(jiān)管局在標準化戰(zhàn)略、消費維權聯(lián)動、知識產(chǎn)權跨域保護、食品經(jīng)營許可資質互認、電子印章互認互通、藥品上市許可持有人監(jiān)管等多個領域開展了一系列合作探索,推動珠江口東西兩岸融合發(fā)展步伐加速。
今天上午,中山市市場監(jiān)督管理局局長高培鵬、副局長吳永森、三級調研員鄭日東做客由中山市人民政府辦公室主辦、中山廣播電視臺承辦的全媒體直播問政類在線訪談節(jié)目《熱點面對面》,圍繞推動深中營商環(huán)境一體化 助力大灣區(qū)規(guī)則機制“軟聯(lián)通”的主題作介紹,并與網(wǎng)友交流互動、答疑解惑。
今年7月4日,兩地市場監(jiān)管局進一步擴大合作范圍,簽署了《深化市場監(jiān)管全面合作 推動珠江口東西兩岸融合發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,擬在準入準營改革、質量供給提升、標準研制應用、知識產(chǎn)權全鏈條合作、消費維權協(xié)同聯(lián)動、跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法、食品藥品協(xié)同監(jiān)管、特種設備監(jiān)管8個方面,進一步深化合作聯(lián)動,攜手推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活,為建設國際一流灣區(qū)和世界級城市群作出新的更大貢獻。
一起來看一看節(jié)目回顧吧
【中山市市場監(jiān)督管理局局長 高培鵬】
今年中山市《政府工作報告》提出,要“深度參與粵港澳大灣區(qū)建設”“深入推進深中一體化”。市市場監(jiān)管局持續(xù)發(fā)力深化營商環(huán)境改革,對標深圳,推進打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。
在推動深中異地辦企業(yè)方面,圍繞提高審批效能、深化信息互聯(lián)互通、高效服務企業(yè)等領域積極對標先進、不斷提升,為將中山打造成大灣區(qū)審批速度最快的城市之一而不懈努力。通過持續(xù)優(yōu)化深圳、中山企業(yè)開辦“通辦”服務,實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照異地“辦、發(fā)、領”一體化。目前“企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦中山特色專區(qū)”與深圳“開辦企業(yè)一窗通”平臺已互掛鏈接,并對雙方導辦幫辦人員進行培訓,熟悉雙方業(yè)務系統(tǒng),實現(xiàn)了跨城業(yè)務全流程網(wǎng)上辦理。通過業(yè)務材料后臺異地流轉方式,構建了兩市營業(yè)執(zhí)照異地“辦、發(fā)、領”一體化服務體系。
在推行準入準營改革方面,深中兩地市場監(jiān)管局將深化四方面合作。一是拓寬“深中通辦”事項范圍。按照高頻優(yōu)先原則,梳理新增“深中通辦”事項清單,有序推進“全流程網(wǎng)辦”事項納入“深中通辦”業(yè)務范圍。二是探索深中兩地在電子印章互認互通、協(xié)同遠程核查以及許可資質跨城互認等方面開展合作。協(xié)調推進兩地企業(yè)電子印章互認互通,在食品藥品、特種設備使用登記等一批政務服務事項中實現(xiàn)電子印章跨區(qū)域使用。三是探索開展兩地食品藥品經(jīng)營異地設倉、委托倉儲物流等經(jīng)營許可事項協(xié)同遠程核查,進一步縮短辦理時限,實現(xiàn)“零接觸”辦證。四是深入推進兩地中央廚房配送、標準化連鎖企業(yè)、餐飲管理企業(yè)食品經(jīng)營許可資質跨城互認,進一步深化企業(yè)“一地辦證、多地經(jīng)營”。
在標準化戰(zhàn)略方面,深中兩地市場監(jiān)管局合作共建的中山市深中標準質量研究中心充分發(fā)揮“雙城聯(lián)動”和“共建共享共管”兩大優(yōu)勢,在標準和知識產(chǎn)權融合發(fā)展方面先行先試、提效賦能,各項工作全面取得新突破、新實效。一是高位部署、全新開局。深中兩市簽訂《共建中山市深中標準質量研究中心合作框架協(xié)議》,就推動粵港澳大灣區(qū)標準、知識產(chǎn)權和質量一體化融合發(fā)展納入機構規(guī)劃形成了高度共識。二是互聯(lián)互通、全新征程。引進來自深圳的碩博研究生及高級工程師等高端技術人才加入團隊,在標準制定、標準化活動、標準與知識產(chǎn)權融合研究等方面承接政府、企業(yè)委托項目150項,全力支撐中山市質量強市、標準化戰(zhàn)略等政策的貫徹實施。三是惠企便民,全新高地。聚焦中山新“十大艦隊”產(chǎn)業(yè)集群,推動超60次技術和人才專項服務面對面對接,累計服務明陽電氣、太力科技等經(jīng)營主體3553家次。貫徹標準先行理念,對標深圳“圳品”,制定發(fā)布500項“香山之品”團體標準、3份“香山新街市”地方標準,打造“香山之品”城市區(qū)域品牌和“香山新街市”民生重點工程。
【中山市市場監(jiān)督管理局副局長 吳永森】
深中聯(lián)通知識產(chǎn)權與標準信息公共服務平臺”于6月26日上線運行,是深中兩地公共服務和社會治理 一體化的創(chuàng)新舉措。平臺以深中兩地“共建、共享、共管”為建設原則,聚焦數(shù)據(jù)聯(lián)通和服務聯(lián)動兩大主題,統(tǒng)一雙方在知識產(chǎn)權與標準信息領域的4個平臺入口,集數(shù)據(jù)歸集、需求對接、特色服務、聯(lián)動響應于一體,覆蓋32個業(yè)務欄目,可“一站檢索”各類信息數(shù)據(jù)近1.6億條,“一網(wǎng)速達”享受糾紛在線調解、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權登記指引、“香山之品”申報等六大異地聯(lián)動服務。
中山市知識產(chǎn)權保護中心自掛牌運行以來,以爭創(chuàng)國家級知識產(chǎn)權保護中心為目標,以服務培育發(fā)展新質生產(chǎn)力為重要著力點,以黨建引領各項基礎建設和業(yè)務工作開展,縱深推進全市知識產(chǎn)權綜合服務和專利侵權糾紛案件辦理等重點工作,持續(xù)強化知識產(chǎn)權宣傳與隊伍建設,著力提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務能力,協(xié)力營造“無創(chuàng)新、不中山”的社會氛圍。為促進中山特色產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的,中心積極拓展業(yè)務工作的覆蓋范圍。一是開展產(chǎn)業(yè)專利導航項目。中心針對4個中山重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)專利導航,并開展5個企業(yè)專利微導航,形成產(chǎn)業(yè)專利導航報告,多措并舉,推廣應用導航成果。二是開展促進專利運用轉化工作。針對中小微企業(yè)技術創(chuàng)新實力薄弱問題,促進高校、科研機構、企業(yè)間專利技術供需對接,提升專利運用效率和專利轉化率,助力企業(yè)產(chǎn)品提質增值,賦能企業(yè)創(chuàng)新轉型。三是開展知識產(chǎn)權助力企業(yè)IPO項目。走訪10至15家重點擬上市企業(yè),對接專業(yè)資源為企業(yè)提供知識產(chǎn)權風險評估服務,幫助企業(yè)降低上市過程中的知識產(chǎn)權風險;為10家重點擬上市企業(yè)提供精準輔導,出具知識產(chǎn)權評估報告,為企業(yè)籌備上市提供支持。四是開展知識產(chǎn)權科普宣傳工作。強化業(yè)務科普宣傳,按照設立少先隊校外實踐教育基地相關要求開展科普宣傳準備工作。
【中山市市場監(jiān)督管理局三級調研員 鄭日東】
深中通道開通有利于進一步促進人流、物流、資金流、技術流等生產(chǎn)要素在大灣區(qū)城市群的高效流動與有效配置。為推動形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系,助力產(chǎn)品質量提升工程,今年我市開展了工業(yè)產(chǎn)品質量提升三年行動。此次質量提升行動,以燃氣用具、家用電器和照明燈具三類產(chǎn)品為重點,以東鳳、南頭、黃圃、小欖、古鎮(zhèn)、橫欄、阜沙、三角8個鎮(zhèn)為重點區(qū)域,聚焦“五嚴五加強”十項具體措施,在全市范圍內開展為期三年的產(chǎn)品質量提升行動,力爭實現(xiàn)2024年初見成效、2025年明顯改善、2026年顯著提升的目標?!斗桨浮访鞔_指出,堅持打擊與整治、扶優(yōu)與治劣、治標與治本相結合,著力查處一批違法違規(guī)的問題企業(yè),幫扶一批質量管理薄弱的企業(yè),打造一批質量過硬、競爭優(yōu)勢明顯的“中山精造”優(yōu)質產(chǎn)品,堅決打贏產(chǎn)品質量提升這場必須直面的攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)重點工業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查合格率,和全市工業(yè)產(chǎn)品質量安全水平明顯提升。
特種設備監(jiān)管,也是此次深中市場監(jiān)管系統(tǒng)開展戰(zhàn)略合作的八大領域之一。鍋爐是重要的能源轉換設備,廣泛應用于工業(yè)生產(chǎn)各行業(yè),也是能耗量和碳排放量較大的耗能設備。目前我市共有登記在冊的在用鍋爐560臺。為協(xié)調推進鍋爐安全經(jīng)濟運行和綠色低碳高質量發(fā)展,我局不斷完善鍋爐安全、節(jié)能、環(huán)保三位一體監(jiān)管體系,持續(xù)提高鍋爐運行管理水平,努力確保全市鍋爐安全綠色高質量運行。一是深入推進鍋爐安全專項整治工作。2022年以來,我局每年都對全市鍋爐開展全面檢查,今年我局持續(xù)開展專項整治,制定專項工作安排,部署全系統(tǒng)對全市登記在用和登記注銷的鍋爐開展全面檢查。二是加強鍋爐節(jié)能環(huán)?,F(xiàn)場監(jiān)督檢查。今年以來,全市已完成鍋爐能效測試78臺,含燃生物質鍋爐21臺。其中9臺燃生物質鍋爐經(jīng)歷了1個能效測試周期,平均熱效率由2022年(上一測試周期)的81.28%提升至82.19%,提升0.91個百分點。按鍋爐滿負荷運行估算,這9臺鍋爐相比熱效率提升前每年可節(jié)約生物質燃料508噸,節(jié)約人民幣40.4萬元,同時減少排放二氧化碳599噸。鍋爐能效的提升降低了企業(yè)運行成本,減少了污染排放,為中山節(jié)能減排作出積極貢獻。