第3期——經(jīng)營者的安全保障義務(wù)
消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事關(guān)廣大人民群眾的衣食住行和切身利益。2024年3月15日公布的《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》(以下簡稱《條例》)將于2024年7月1日起施行?!稐l例》總結(jié)了近年來消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn),以問題為導(dǎo)向,對(duì)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》予以細(xì)化和完善。本期將針對(duì)《條例》中經(jīng)營者的安全保障義務(wù)相關(guān)條款進(jìn)行分析解讀。
【原文】
第七條 消費(fèi)者在購買商品、使用商品或者接受服務(wù)時(shí),依法享有人身和財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。
經(jīng)營者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)(包括以獎(jiǎng)勵(lì)、贈(zèng)送、試用等形式向消費(fèi)者免費(fèi)提供商品或者服務(wù)),應(yīng)當(dāng)保證商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。免費(fèi)提供的商品或者服務(wù)存在瑕疵但不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定且不影響正常使用性能的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在提供商品或者服務(wù)前如實(shí)告知消費(fèi)者。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其經(jīng)營場所及設(shè)施符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求,采取必要的安全防護(hù)措施,并設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)識(shí)。消費(fèi)者在經(jīng)營場所遇到危險(xiǎn)或者受到侵害時(shí),經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)給予及時(shí)、必要的救助。
第八條 消費(fèi)者認(rèn)為經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)可能存在缺陷,有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的,可以向經(jīng)營者或者有關(guān)行政部門反映情況或者提出建議。
經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)可能存在缺陷,有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)依照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第十九條的規(guī)定及時(shí)采取相關(guān)措施。采取召回措施的,生產(chǎn)或者進(jìn)口商品的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定召回計(jì)劃,發(fā)布召回信息,明確告知消費(fèi)者享有的相關(guān)權(quán)利,保存完整的召回記錄,并承擔(dān)消費(fèi)者因商品被召回所支出的必要費(fèi)用。商品銷售、租賃、修理、零部件生產(chǎn)供應(yīng)、受委托生產(chǎn)等相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行召回相關(guān)協(xié)助和配合義務(wù)。
【解讀】
該《條例》進(jìn)一步明確明確經(jīng)營者的相關(guān)義務(wù),其免費(fèi)提供的商品和服務(wù)同樣要承擔(dān)安全保障義務(wù)和瑕疵擔(dān)保責(zé)任。
一、“免費(fèi)”不能免除安全保障責(zé)任。經(jīng)營者以獎(jiǎng)勵(lì)、贈(zèng)送、試用等形式向消費(fèi)者免費(fèi)提供商品或者服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)保證商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求;免費(fèi)提供的商品或者服務(wù)存在瑕疵,但不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定且不影響正常使用性能的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知消費(fèi)者。
二、經(jīng)營場所須符合安全保障要求。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其經(jīng)營場所及設(shè)施符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求,設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)識(shí);消費(fèi)者在經(jīng)營場所遇到危險(xiǎn)或者受到侵害時(shí),經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)給予及時(shí)、必要的救助。
三、承擔(dān)必要的召回費(fèi)用。經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)可能存在缺陷,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相關(guān)措施;生產(chǎn)或者進(jìn)口商品的經(jīng)營者召回可能存在缺陷、有危及人身財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的商品,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者因商品被召回所支出的必要費(fèi)用。