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第1期——預付式消費中的經(jīng)營者義務

　　【前言】

　　消費者權益保護事關廣大人民群眾的衣食住行和切身利益。2024年3月15日公布的《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》（以下簡稱《條例》）將于2024年7月1日起施行?！稐l例》總結了近年來消費者權益保護領域的經(jīng)驗，以問題為導向，對《中華人民共和國消費者權益保護法》予以細化和完善。本期將針對《條例》中預付式消費中的經(jīng)營者義務相關條款進行分析解讀。

　　【原文】　

　　第二十二條  經(jīng)營者以收取預付款方式提供商品或者服務的，應當與消費者訂立書面合同，約定商品或者服務的具體內容、價款或者費用、預付款退還方式、違約責任等事項。

　　經(jīng)營者收取預付款后，應當按照與消費者的約定提供商品或者服務，不得降低商品或者服務質量，不得任意加價。經(jīng)營者未按照約定提供商品或者服務的，應當按照消費者的要求履行約定或者退還預付款。

　　經(jīng)營者出現(xiàn)重大經(jīng)營風險，有可能影響經(jīng)營者按照合同約定或者交易習慣正常提供商品或者服務的，應當停止收取預付款。經(jīng)營者決定停業(yè)或者遷移服務場所的，應當提前告知消費者，并履行本條例第二十一條規(guī)定的義務。消費者依照國家有關規(guī)定或者合同約定，有權要求經(jīng)營者繼續(xù)履行提供商品或者服務的義務，或者要求退還未消費的預付款余額。

　　【解讀】

　　預付式消費是廣泛用于教育培訓、美容美發(fā)、健身、旅游、餐飲各類生活場景的消費方式，消費者為了在未來分次兌付特定的服務或商品而預先向經(jīng)營者支付一定價款費用，有時還可以獲得商家承諾的額外折扣。然而各種實惠和便利的背后，潛藏著消費者難以預知的風險，經(jīng)營者“套路營銷”、設置“霸王條款”、歇業(yè)轉讓甚至惡意閉店等問題引發(fā)不少消費糾紛，“維權難”問題引起了社會的廣泛關注。

　　對此，該《條例》主要從三個方面進一步強化了經(jīng)營者的義務：

　　一、設立“書面合同”的義務。強化對經(jīng)營者遵守承諾的約束，降低消費者維權時的舉證難度。

　　二、強化“按約履行”的義務。經(jīng)營者應當按照與消費者約定提供商品或者服務，不得降低商品或者服務質量，不得任意加價。

　　三、明確“事中告知”的義務。經(jīng)營者出現(xiàn)重大經(jīng)營風險，應當停止收取預付款；經(jīng)營者決定停業(yè)或者遷移服務場所的，應當提前告知消費者，繼續(xù)履行義務或者退還沒有消費的預付款余額。

　　預付費消費涉及各行各業(yè)，有關行政部門在各自的領域內加強日常監(jiān)管，查處違法行為，處理消費爭議。同時，該《條例》為預付式消費設立了專門罰則，明確由各有關行政部門進行處罰；對于預收費用后卷款跑路的，還將依法列入嚴重違法失信名單。