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　　近年來，中山市把推動(dòng)個(gè)體工商轉(zhuǎn)型升級(jí)（下稱“個(gè)轉(zhuǎn)企”）作為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，牢固樹立全市上下“一盤棋”思想，把“個(gè)轉(zhuǎn)企”發(fā)展與全市中心工作一體部署、一同推進(jìn)，形成橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的工作格局。 

　　截至2023年7月底，中山累計(jì)助推30704戶個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，“個(gè)轉(zhuǎn)企”率為8.44%（“個(gè)轉(zhuǎn)企”累計(jì)數(shù)占個(gè)體戶總數(shù)的比例），全省排名第一，比全省排名第二的城市高出3.65個(gè)百分點(diǎn)。戶均注冊(cè)資本由轉(zhuǎn)型升級(jí)前的約5萬元提升到近110萬元，整體實(shí)力大幅度提升。其中，有轉(zhuǎn)型后10戶企業(yè)注冊(cè)資本（金）達(dá)1億元以上（含），近300戶達(dá)到1000萬元以上（含），超4000戶達(dá)到100萬元以上（含）。全市個(gè)體工商戶占市場(chǎng)主體總數(shù)下降到58.74%，比“個(gè)轉(zhuǎn)企”工程啟動(dòng)前下降近20個(gè)百分點(diǎn)，有效促進(jìn)了市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

　　一、明確改革路線圖

　　堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、主體自愿、分類指導(dǎo)、科學(xué)推進(jìn)”的原則，暢通“個(gè)轉(zhuǎn)企”各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、完善治理結(jié)構(gòu)、提升市場(chǎng)競爭力，促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是印發(fā)《關(guān)于支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大的實(shí)施意見》，從便捷業(yè)務(wù)辦理、設(shè)置補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、實(shí)施稅收優(yōu)惠、加強(qiáng)金融支持、強(qiáng)化人才支撐等方面，提出17條針對(duì)性強(qiáng)、含金量高、操作性好、吸引力大的優(yōu)惠措施，支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作接續(xù)開展，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力、競爭活力、創(chuàng)新活力。

　　二是從全市個(gè)體工商戶的總量、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)分布等實(shí)際情況出發(fā)，按照“事先培育一批、事中扶持一批、事后提高一批”的推進(jìn)思路，把傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的配套行業(yè)，以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、大型批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)等行業(yè)作為支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”對(duì)象，明確“個(gè)轉(zhuǎn)企”重點(diǎn)培育對(duì)象，建立重點(diǎn)轉(zhuǎn)企培育庫，有效推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作。

　　二、當(dāng)好政策服務(wù)員

　　立足“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作實(shí)際，主動(dòng)作為、強(qiáng)化舉措，不斷提振個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)的信心，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的積極性。

　　一是降低企業(yè)成本。落實(shí)稅收優(yōu)惠，尤其是“個(gè)轉(zhuǎn)企”后經(jīng)認(rèn)定屬于國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，符合條件的減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，對(duì)符合條件的企業(yè)落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。同時(shí)，為轉(zhuǎn)型企業(yè)提供首套印章免費(fèi)刻制服務(wù)。

　　二是突出資金扶持。轉(zhuǎn)型企業(yè)符合條件的推薦納入中山市上規(guī)上限培育企業(yè)名錄，可按規(guī)定享受本市“助保貸”政策支持，升規(guī)后享受“助保貸”貼息。對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)給予特別支持，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，為轉(zhuǎn)型后企業(yè)提供綜合金融服務(wù)，全力解決好“個(gè)轉(zhuǎn)企”后續(xù)發(fā)展問題。

　　三是破解審批障礙。以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”為依托，推行“一窗受理、一網(wǎng)通辦”模式，最大限度簡化辦理手續(xù)，壓縮辦理時(shí)間。在市鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“個(gè)轉(zhuǎn)企”服務(wù)專窗，開辟“個(gè)轉(zhuǎn)企”綠色通道，提供轉(zhuǎn)型升級(jí)咨詢、指導(dǎo)及業(yè)務(wù)辦理“一條龍”服務(wù)。推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶注銷登記、轉(zhuǎn)型企業(yè)開辦全流程零見面、無障礙網(wǎng)上辦理。

　　四是提供全程服務(wù)。從轉(zhuǎn)前主動(dòng)上門、精準(zhǔn)對(duì)接，提供“一對(duì)一”政策指引和全流程導(dǎo)辦幫辦服務(wù)，到轉(zhuǎn)后跟蹤回訪、構(gòu)建 7×24 小時(shí)企業(yè)訴求“馬上辦”響應(yīng)工作機(jī)制，幫助轉(zhuǎn)型企業(yè)解決遇到的實(shí)際困難和問題，切實(shí)做到“扶上馬、送一程”。

　　五是拓寬宣傳渠道。除了傳統(tǒng)的宣傳方式外，通過集中宣講、上門解讀，進(jìn)一步提升個(gè)體工商戶對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”政策的知曉度和信任度，增強(qiáng)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)的意愿和主動(dòng)性。強(qiáng)化示范帶動(dòng)，充分發(fā)掘和選樹成功轉(zhuǎn)型的企業(yè)，及時(shí)總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

　　三、提升監(jiān)督精準(zhǔn)度

　　一是充分發(fā)揮中山市個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度作用，強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)、組織指導(dǎo)、督導(dǎo)工作。一方面加強(qiáng)部門協(xié)作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶持個(gè)體工商戶發(fā)展工作中的重大事項(xiàng)，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題；另一方面指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)街及各有關(guān)部門抓好扶持個(gè)體工商戶發(fā)展任務(wù)落實(shí)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法。

　　二是建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作通報(bào)制度，每季度定期通報(bào)各鎮(zhèn)街“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作推進(jìn)情況，不斷加大指導(dǎo)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)力度，確保相關(guān)扶持政策執(zhí)行到位、計(jì)劃目標(biāo)落實(shí)到位。