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　　個體工商戶在繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、方便群眾生活等方面發(fā)揮著重要作用，是中山市場主體的重要組成部分，也是中山經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，更是參與推動中山現(xiàn)代化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。近年來，中山市深入貫徹黨中央、國務(wù)院、省、市有關(guān)扶持個體工商戶發(fā)展的決策部署，因勢利導、持續(xù)發(fā)力，實施分型分類培育，強化精準有效幫扶，促進個體工商戶量質(zhì)齊增，各美其美發(fā)展。2022年，全市新增個體工商戶75252戶，同比增長28.43%，增速位居全省首位。

　　優(yōu)服務(wù)促便利，推進生存及成長型個體工商戶健康發(fā)展。一是堅持黨建引領(lǐng)，促進個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展。推動全市23個鎮(zhèn)街市場監(jiān)管分局成立“個體私營企業(yè)黨建工作指導站，加強對個體私營企業(yè)協(xié)會的指導，將黨建工作融入市場監(jiān)管和促進個體工商戶發(fā)展工作全過程，發(fā)揮黨組織在個體私營經(jīng)濟發(fā)展中的政治引領(lǐng)作用。二是建立扶持發(fā)展聯(lián)席會議制度，促進個體工商戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。2022年在全省率先建立市級扶持個體工商戶發(fā)展部門間聯(lián)席會議制度，提出33條扶持個體工商戶發(fā)展的具體舉措，持續(xù)釋放改革紅利。目前，全市個體工商戶超過33萬戶，直接帶動勞動就業(yè)80多萬人。三是降低經(jīng)營成本，優(yōu)化個體工商戶營商環(huán)境。在全省率先建立全市“個體集群”登記制度，出臺《中山市市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》，制定《集群登記業(yè)務(wù)指引》，超過5000戶市場主體辦理了集群登記。提升港澳個體戶登記便利化水平，依托中山市商事登記全程電子化智能審批平臺，實現(xiàn)港澳個體戶登記全程網(wǎng)上辦、零見面，符合條件的智能審批。支持個體工商戶直接變更經(jīng)營者和轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，歷年來成功助推30086戶個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，企業(yè)占市場主體的比例提升20.23個百分點。四是推行服務(wù)型監(jiān)管，為個體工商戶紓困解難。引導鼓勵電商平臺降低平臺服務(wù)費用、推廣費用。實施包容審慎監(jiān)管，深入推行《中山市市場監(jiān)督管理輕微違法行為不予行政處罰清單》。規(guī)范涉企收費，加大對水電氣、交通運輸、物流等領(lǐng)域收費的監(jiān)管力度，堅決糾正加重市場主體負擔的價格違法行為。開展“強企培基雙百課堂”，通過開展培訓，精準幫扶，提升個體戶員工的管理能力和專業(yè)水平。發(fā)揮個私協(xié)會橋梁紐帶作用，組織開展貸款咨詢、用工培訓、線上招聘等活動，緩解個體工商戶的貸款和用工困難。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)促升級，支持發(fā)展型和拔尖型個體工商戶做大做強。一是構(gòu)建政策體系，提供“個轉(zhuǎn)企”法治保障。近年來，中山市先后出臺個體工商戶轉(zhuǎn)型升級的政策文件。2022年8月，在原有政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟新形勢出臺《關(guān)于支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級促進市場主體發(fā)展壯大的實施意見》，從便捷業(yè)務(wù)辦理、設(shè)置補貼獎勵、實施稅收優(yōu)惠、加強金融支持、強化人才支撐等方面，采取17條針對性更強的優(yōu)惠措施，支持“個轉(zhuǎn)企”工作接續(xù)開展，不斷激發(fā)市場主體發(fā)展活力、競爭活力、創(chuàng)新活力。二是提供資金補貼，促進“個轉(zhuǎn)企”加速推進。把支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級作為高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，市財政“個體工商戶轉(zhuǎn)型升級專項資金”累計為4229家成功轉(zhuǎn)型企業(yè)發(fā)放866.35萬元，全市對轉(zhuǎn)型企業(yè)稅收優(yōu)惠累計減免稅額19.77億元，轄區(qū)內(nèi)銀行機構(gòu)向“個轉(zhuǎn)企”經(jīng)營主體累計授信125.84億元。三是帶頭攻堅，發(fā)揮“個轉(zhuǎn)企”先鋒模范作用。市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮“個轉(zhuǎn)企”工作牽頭部門作用，主動爭取省局支持允許“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)名稱最大限度保留原個體工商戶名稱中的字號和行業(yè)特點。建設(shè)中山市商事登記全程電子化智能申報審批平臺和企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”中山專區(qū)，實現(xiàn)個體工商戶注銷登記與企業(yè)開辦全流程網(wǎng)上辦，符合條件的做到智能審批，讓個體工商戶轉(zhuǎn)型升級無障礙。市鎮(zhèn)兩級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“個轉(zhuǎn)企”服務(wù)專窗，開辟綠色通道，便利市場主體辦理“個轉(zhuǎn)企”手續(xù)，1個工作日內(nèi)辦結(jié)。四是堅持合力共謀，提升“個轉(zhuǎn)企”工作成效。市政府每年將“個轉(zhuǎn)企”工作寫入《政府工作報告》，與“小升規(guī)”“規(guī)上市”等工作一同部署、共同推進。加強市場監(jiān)管與工信、供電、稅務(wù)等部門的合力聯(lián)動，將“上一年營業(yè)收入或者用電量前1000名的個體工商戶”“個體工商戶中的一般納稅人”納入“個轉(zhuǎn)企”重點對象，由相關(guān)部門在職責范圍內(nèi)按照相關(guān)規(guī)定給予政策扶持。樹立“個轉(zhuǎn)企”示范標桿，發(fā)揮以點帶面示范效應(yīng)。

　　抓落實重實效，進一步促進個體工商戶發(fā)展工作縱深推進。個體工商戶的健康發(fā)展，是穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)的底氣所在，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的韌性所在。支持個體工商戶發(fā)展，就是支持實體經(jīng)濟發(fā)展，就是為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。我市將緊緊抓住《促進個體工商戶發(fā)展條例》《廣東省培育扶持個體工商戶若干措施》的實施契機，在深中通道即將建成通車和中山建設(shè)省級改革創(chuàng)新實驗區(qū)等一系列重大利好的引領(lǐng)下，通過加強個體工商戶線上服務(wù)平臺體系建設(shè)、制定細化落實培育扶持個體工商戶發(fā)展的政策措施等舉措，持續(xù)促進個體工商戶持續(xù)健康發(fā)展。