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　　近年來(lái)，我國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，力促國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，取得了明顯成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含金量”顯著提升。冰箱、高鐵、工程、光伏、通信設(shè)備、新能源汽車做到了全球第一。

　　“但中國(guó)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有一定的差距?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張俊偉在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)指出，近年來(lái)，國(guó)人熱議的核心零部件“卡脖子”現(xiàn)象、汽車質(zhì)量和售后服務(wù)的國(guó)際化差異等，就是典型的例證。

　　值得關(guān)注的是，近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）。此前，黨的二十大報(bào)告也明確提出建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。

　　張俊偉表示，推動(dòng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，進(jìn)一步提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量和水平，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

　　建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)需多方合力

　　深圳市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院副總工程師、教授級(jí)高級(jí)工程師楊志敏在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，質(zhì)量作為貿(mào)易、市場(chǎng)準(zhǔn)入和品牌競(jìng)爭(zhēng)的必備要素在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障安全底線、促進(jìn)民生福祉方面起到了關(guān)鍵作用?！毒V要》的發(fā)布釋放了強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、全面提升質(zhì)量水平的信號(hào)。

　　中國(guó)計(jì)量大學(xué)質(zhì)量發(fā)展法治保障研究中心研究員陶麗琴告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者，從1996年的《質(zhì)量振興綱要（1996年－2010年）》到2012年的《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》，再到現(xiàn)在發(fā)布的《綱要》，體現(xiàn)出我國(guó)對(duì)質(zhì)量理念認(rèn)識(shí)的不斷深化。

　　縱觀《綱要》內(nèi)容，透露了不少亮點(diǎn)。張俊偉指出，《綱要》著眼于服務(wù)2035年的發(fā)展目標(biāo)，聚焦當(dāng)前突出矛盾，從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力、加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級(jí)、提升建設(shè)工程品質(zhì)、增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給、增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力、推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化等八方面明確了今后三年的努力方向和工作重點(diǎn)?！毒V要》既有原則性的政策描述，也有政府重點(diǎn)工程；既涵蓋了不同的企業(yè)、產(chǎn)品和品牌，也涵蓋了不同的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，更涵蓋了政府，如構(gòu)建高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)質(zhì)量治理現(xiàn)代化等?？梢哉f(shuō)，這是一個(gè)覆蓋全面、操作性強(qiáng)的行動(dòng)方案。

　　毋庸諱言，近年來(lái)，我國(guó)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得了歷史性成效，但我國(guó)知名品牌發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有差距。在國(guó)家發(fā)展“強(qiáng)起來(lái)”的新時(shí)代，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)靠什么“強(qiáng)”起來(lái)？

　　張俊偉表示，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，涉及到市場(chǎng)、政府、社會(huì)多個(gè)主體，需要全社會(huì)的共同努力。如何完善質(zhì)量社會(huì)共治，以調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成推動(dòng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的最大合力，是《綱要》實(shí)施過(guò)程中需要解決的重大問(wèn)題。

　　在張俊偉看來(lái)，基本的努力方向還是正確處理政府、市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)系，把“有效市場(chǎng)”和“有為政府”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在破解經(jīng)濟(jì)學(xué)世界難題的過(guò)程中尋找到“中國(guó)答案”?！毒V要》對(duì)政府履職提出了很高的要求。在《綱要》實(shí)施過(guò)程中，要切實(shí)避免政府權(quán)力急劇擴(kuò)張導(dǎo)致市場(chǎng)活力、社會(huì)活力以及整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率下降局面的出現(xiàn)。

　　推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施與科技基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展

　　“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，不能光靠‘質(zhì)量’強(qiáng)起來(lái)，質(zhì)量工具應(yīng)該與產(chǎn)業(yè)技術(shù)工具、管理工具融合發(fā)展，才能更有效率地‘強(qiáng)’起來(lái)?！睏钪久粽J(rèn)為，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)亟須抓住質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施與科技基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展這個(gè)核心，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新的成果反哺質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能的提升。

　　質(zhì)量強(qiáng)國(guó)離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的強(qiáng)盛，深圳新一代信息產(chǎn)業(yè)擁有世界級(jí)的頭部企業(yè)和高質(zhì)量的產(chǎn)品，這些企業(yè)都非常注重質(zhì)量要素與生產(chǎn)技術(shù)要素、管理要素的融合發(fā)展，最終在行業(yè)中“強(qiáng)”起來(lái)。

　　楊志敏舉例指出，通信行業(yè)的材料一致性和驗(yàn)收一次通過(guò)率，即“直通率”大大影響了產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和運(yùn)營(yíng)管理的效率，中興通訊在研發(fā)和采購(gòu)等價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證等質(zhì)量要素的敏感程度進(jìn)行認(rèn)真的分析，聚焦敏感要素，科學(xué)設(shè)置敏感質(zhì)量要素的權(quán)重，然后結(jié)合生產(chǎn)技術(shù)工藝要求，改進(jìn)采購(gòu)管理和供應(yīng)鏈管理，通過(guò)“質(zhì)量要素+技術(shù)要素+管理要素”的融合，大大提高了“直通率”和材料一致性，產(chǎn)品質(zhì)量和管理效率均大幅提升。

　　陶麗琴表示，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”，既需要發(fā)揮政府政策規(guī)劃引領(lǐng)作用，更需要發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

　　“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵在技術(shù)創(chuàng)新?！碧整惽俳ㄗh，亟須強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。以量子信息技術(shù)為代表的量子科技蓬勃發(fā)展，成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的前沿領(lǐng)域，也引發(fā)了質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的顛覆性創(chuàng)新。一是在新形勢(shì)下，要抓住計(jì)量量子化變革的歷史機(jī)遇，研發(fā)應(yīng)用先進(jìn)的精密測(cè)量技術(shù)，積極構(gòu)建國(guó)家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系，支撐質(zhì)量發(fā)展。二是要不斷完善和更新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提供標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化發(fā)展，提高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。三是要全面推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)的智能化發(fā)展，提高檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平，為各領(lǐng)域的質(zhì)量控制提供技術(shù)保障。四是要充分運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)和人工智能等新技術(shù)，促進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)創(chuàng)新和體系優(yōu)化，促進(jìn)質(zhì)量信任有效傳遞。

　　陶麗琴認(rèn)為，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的制度支撐在于質(zhì)量治理的法治化和現(xiàn)代化。高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，需要法治保障協(xié)同推進(jìn)，加強(qiáng)質(zhì)量法治化建設(shè)。必須在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系下健全質(zhì)量法律體系，完善產(chǎn)品質(zhì)量法、標(biāo)準(zhǔn)化法和計(jì)量法等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的法律法規(guī)建設(shè)，注重質(zhì)量法律體系與民法典這一“固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的基礎(chǔ)性法律的體系協(xié)調(diào)；高質(zhì)量發(fā)展需要建立健全統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，積極對(duì)接國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，全方位支撐質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的建設(shè)。