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火炬開(kāi)發(fā)區(qū)及各鎮(zhèn)街市場(chǎng)監(jiān)管分局、公安分局、綜合行政執(zhí)法局（生態(tài)環(huán)境保護(hù)局）、交通運(yùn)輸主管部門，各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：

　　為加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等五部門關(guān)于組織開(kāi)展2023年度省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查工作的通知》（粵市監(jiān)〔2023〕37號(hào)）的要求，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局決定即日起至10月31日組織開(kāi)展省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、抽查總體要求

　　本次抽查以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，督促檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為。全市省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)抽查總體比例不低于15％，覆蓋機(jī)構(gòu)不少于27家。其中，對(duì)以下重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域的抽查比例不低于30%：機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)（含機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)、尾氣排放檢驗(yàn)）機(jī)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境檢（監(jiān)）測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療器械防護(hù)用品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、建材（鋼筋）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、眼鏡產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

　　二、重點(diǎn)工作任務(wù)及職責(zé)分工

　　（一）實(shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境檢（監(jiān)）測(cè)機(jī)構(gòu)和機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢查

　　根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作的通知》（環(huán)監(jiān)測(cè)〔2018〕45號(hào)）等文件要求，重點(diǎn)檢查檢驗(yàn)檢（監(jiān)）測(cè)機(jī)構(gòu)是否存在以下問(wèn)題：未經(jīng)檢驗(yàn)檢（監(jiān)）測(cè)，直接出具檢驗(yàn)檢（監(jiān)）測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的；篡改、偽造、編造原始數(shù)據(jù)，出具檢驗(yàn)檢（監(jiān)）測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的；檢驗(yàn)檢（監(jiān)）測(cè)結(jié)果與原始數(shù)據(jù)不一致，且無(wú)法溯源的；超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢（監(jiān)）測(cè)能力范圍，擅自向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的；未按照規(guī)定辦理標(biāo)準(zhǔn)、授權(quán)簽字人變更，并出具檢驗(yàn)檢（監(jiān)）測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果的；環(huán)境檢（監(jiān)）測(cè)機(jī)構(gòu)違反《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》規(guī)定實(shí)施檢（監(jiān)）測(cè)，并出具虛假數(shù)據(jù)、結(jié)果或報(bào)告的。

　　發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按照以下要求依法處理：1.環(huán)境檢（監(jiān)）測(cè)機(jī)構(gòu)、機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力不符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，由市市場(chǎng)監(jiān)管局依法處罰。2.機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、提供虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告的，由市生態(tài)環(huán)境局依法處罰；情節(jié)嚴(yán)重依法應(yīng)當(dāng)撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的，移送市市場(chǎng)監(jiān)管局，由市場(chǎng)監(jiān)管局依法撤銷其資質(zhì)認(rèn)定證書，并上報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)注銷證書。3.環(huán)境檢（監(jiān)）測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)失實(shí)的，由市生態(tài)環(huán)境局依法處罰，并函告市市場(chǎng)監(jiān)管部門。4.環(huán)境檢（監(jiān)）測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)弄虛作假的，由市生態(tài)環(huán)境局依法調(diào)查取證，依法依規(guī)處理后，下達(dá)《監(jiān)測(cè)案件移送告知書》（見(jiàn)附件1）送達(dá)當(dāng)事人，并移送市市場(chǎng)監(jiān)管局，市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求對(duì)移送線索予以依法核查處置，核查處置結(jié)果函告市生態(tài)環(huán)境局。環(huán)境檢（監(jiān)）測(cè)機(jī)構(gòu)故意提供虛假證明文件，情節(jié)嚴(yán)重的，涉嫌觸犯虛假證明文件罪或重大證明文件失實(shí)罪的，市生態(tài)環(huán)境局將案件及時(shí)移送市公安局。上述移送文件及處置結(jié)果同步抄送省市場(chǎng)監(jiān)管局和省生態(tài)環(huán)境廳。

　?。ǘ?shí)施對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢查

　　重點(diǎn)檢查機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)要求對(duì)車輛唯一性檢查、整備質(zhì)量、外廓尺寸、欄板高度、貨廂/罐體、輪胎胎冠花紋、車輛制動(dòng)等項(xiàng)目的檢驗(yàn)情況，檢查機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是否存在檢驗(yàn)項(xiàng)目不全、檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)等問(wèn)題。重點(diǎn)檢查大中型客車、重中型貨車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛等檢驗(yàn)情況，查處車輛代檢、虛構(gòu)檢驗(yàn)圖像以及通過(guò)軟件后臺(tái)作弊、篡改檢驗(yàn)數(shù)據(jù)等行為。

　　發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按照以下要求依法處理：1.機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)基本條件和技術(shù)能力不符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，由市市場(chǎng)監(jiān)管局依法處理。2.機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按照機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果行為的，由市公安局固定違法證據(jù)、確定違法性質(zhì)，并移送市市場(chǎng)監(jiān)管局；市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《關(guān)于調(diào)整我省機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的行政處罰實(shí)施主體的公告》（粵府函〔2010〕272號(hào)）文等相關(guān)要求，依法處罰并撤銷其資質(zhì)認(rèn)定證書，逐級(jí)上報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)依法注銷證書。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局將涉及處罰的案件處罰結(jié)果函告市公安局，涉及營(yíng)運(yùn)車輛檢驗(yàn)的同時(shí)函告市交通運(yùn)輸局。

　　市交通運(yùn)輸局根據(jù)《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》和交辦運(yùn)〔2020〕67號(hào)文有關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定工作的監(jiān)督，對(duì)未按要求開(kāi)展車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定或在評(píng)定過(guò)程中弄虛作假的，一律不予采信其檢測(cè)評(píng)定結(jié)論，并及時(shí)將相關(guān)違規(guī)情況及證據(jù)材料函告市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局。

　?。ㄈ?shí)施對(duì)醫(yī)療器械防護(hù)用品、消防產(chǎn)品質(zhì)量、建材（鋼筋）、食品、眼鏡產(chǎn)品領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢查

　　重點(diǎn)檢查機(jī)構(gòu)是否持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件，質(zhì)量管理體系是否完善，查處未按檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等違法違規(guī)行為。發(fā)現(xiàn)違法行為的，由市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)依法查處。

　　三、抽查工作實(shí)施安排

　　本次抽查由市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局具體實(shí)施。

　　（一）開(kāi)展機(jī)構(gòu)自查自糾，落實(shí)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任

　　為提升檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自律意識(shí)，推動(dòng)落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，全市獲得省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要按照《2023年度省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自查表》（見(jiàn)附件2）于2023年7月15日前完成自查自糾，如實(shí)填寫自查表留檔備查。在監(jiān)督抽查時(shí)，行政檢查人員將對(duì)機(jī)構(gòu)自查情況進(jìn)行核查。各有關(guān)機(jī)構(gòu)未及時(shí)實(shí)施自查的，市市場(chǎng)監(jiān)管局將依法予以處理。

　?。ǘ?qiáng)化部門監(jiān)管職責(zé)，聯(lián)合開(kāi)展抽查工作

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞本級(jí)政府工作重點(diǎn)，與行業(yè)主管部門共同強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，落實(shí)資質(zhì)能力管理和行業(yè)主管的監(jiān)管職責(zé)，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，于2023年10月中旬前完成檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)抽查工作。市市場(chǎng)監(jiān)管局填寫《廣東省市場(chǎng)監(jiān)管部門2023年度資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查表》（見(jiàn)附件3），市生態(tài)環(huán)境局依照《廣東省機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作指南》填寫《廣東省機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查表》。

　?。ㄈ┘皶r(shí)公示抽查結(jié)果，加大信用懲戒力度

　　發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為的，要責(zé)令整改（改正）并移交稽查執(zhí)法部門依法查處；涉嫌犯罪的，要依法移送司法機(jī)關(guān)。同時(shí)，要加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管，嚴(yán)格按照《企業(yè)信息公示暫行條例》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等依法公示相關(guān)行政檢查、行政處罰信息。

　　四、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬?qiáng)化組織保障

　　火炬開(kāi)發(fā)區(qū)及各鎮(zhèn)街市場(chǎng)監(jiān)管分局、公安分局、綜合行政執(zhí)法局（生態(tài)環(huán)境保護(hù)局）、交通運(yùn)輸主管部門要高度重視檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作，積極配合上級(jí)部門，共同完成本次抽查工作任務(wù)，對(duì)抽取的檢查對(duì)象應(yīng)100%完成檢查。各有關(guān)行業(yè)行政主管部門要安排相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家配合開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。

　?。ǘ┮?guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局要按照相關(guān)規(guī)定要求，做好行政檢查事前環(huán)節(jié)、事中環(huán)節(jié)、事后環(huán)節(jié)的信息公示與行政檢查全過(guò)程記錄。市生態(tài)環(huán)境局要按照《關(guān)于進(jìn)一步做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知》（粵環(huán)辦函〔2020〕25號(hào)）要求，規(guī)范開(kāi)展生態(tài)環(huán)境檢（監(jiān)）測(cè)機(jī)構(gòu)檢查，并使用生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管及監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查信息平臺(tái)。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)使用生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室全過(guò)程管理系統(tǒng)（GD-LIMS）。

　?。ㄈ┳龊眯麄饕龑?dǎo)

　　要結(jié)合各地監(jiān)管實(shí)踐，借助互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體等渠道，及時(shí)公開(kāi)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查計(jì)劃和查處結(jié)果，集中公布一批檢驗(yàn)檢測(cè)違法違規(guī)典型案例，壯大宣傳聲勢(shì)，提高監(jiān)督抽查的影響力和震懾力。市市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域從業(yè)人員的約談和警示教育。

　　聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局：張炳坤，88160344，zsscqb@163.com；

　　市公安局：馮順，23188349；   

　　市生態(tài)環(huán)境局：區(qū)肇川，88362296；劉健欣，88875366；

　　市交通運(yùn)輸局：司徒志成，28192683。

　　附件：1.生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測(cè)案件移送告知書

　　          2.2023年度省級(jí)資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自查表

　　          3.廣東省市場(chǎng)監(jiān)管部門2023年度資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查表

　　          4.2023年度檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查信息統(tǒng)計(jì)表

中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局           中山市公安局

中山市生態(tài)環(huán)境局    中山市交通運(yùn)輸局

2023年7月24日