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　　為進一步加強電梯安全監(jiān)管工作，引導(dǎo)電梯維保單位履行電梯維護保養(yǎng)質(zhì)量與安全管理的義務(wù)，我局制定了規(guī)范性文件《中山市市場監(jiān)督管理局電梯維保單位質(zhì)量與安全信用評價管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）?，F(xiàn)對文件解讀如下：

　　一、文件的制定背景說明

　　近年來，各維保單位維保質(zhì)量和水平參差不齊，導(dǎo)致電梯故障困人、群眾投訴舉報時有發(fā)生。為促進維保單位提高維保質(zhì)量，全國已有河北、福建、安徽等多個省份及廣州、成都、杭州等多個地市實施電梯維保單位信用評價工作；其中，中山是較早開展此項工作的地市之一。2016年8月18日，原中山市質(zhì)監(jiān)局發(fā)布了《中山市電梯維保單位質(zhì)量與安全信用評價工作方案(試行)》(中質(zhì)監(jiān)函[2016]50號，已失效)，開始每季度組織一次電梯維保單位質(zhì)量與安全信用評價工作（以下簡稱信用評價）。經(jīng)過試行，我市信用評價工作受到各相關(guān)單位的重視和支持，并取得一定成效。

　　近年來，隨著開展業(yè)務(wù)的電梯維保單位增多以及相關(guān)新政策、新規(guī)定出臺，試行方案已無法適應(yīng)電梯安全監(jiān)管的新特點、新需求。我局制定《管理辦法》的目的，是為完善信用評價的配套規(guī)范性文件，逐步改變我市現(xiàn)有電梯維保市場的不規(guī)范行為，促使維保單位由被動管理向主動提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變，提升全市在用電梯安全水平，疏解群眾乘坐電梯梯的難點、痛點、堵點。

　　二、主要依據(jù)

　　《管理辦法》是以試行經(jīng)驗作為基礎(chǔ)，并參考了其他省市信用評價方案，圍繞市市場監(jiān)管局的監(jiān)管職責(zé)起草制定的，制定依據(jù)主要包括：

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國特種設(shè)備安全法》

　　（二）《廣東省社會信用條例》

　?。ㄈ稄V東省電梯使用安全條例》

　?。ㄋ模短胤N設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》

　?。ㄎ澹峨娞菥S護保養(yǎng)規(guī)則》

　?。秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè) 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）

　?。ㄆ撸妒袌霰O(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加快電梯隱患排查治理提升應(yīng)急處置能力和維保工作質(zhì)量的通知》（市監(jiān)特設(shè)發(fā)〔2021〕53號）

　　三、主要條文解讀

　　《管理辦法》共二十三條，劃分為總則、信息采集、組織實施、結(jié)果應(yīng)用和附則共五章。

　　第一章“總則”，第一條至第五條，對立法目的和依據(jù)、適用范圍、基本原則、工作職責(zé)等內(nèi)容進行了規(guī)定；其中，為保證評價對象的統(tǒng)計數(shù)據(jù)具有代表性，監(jiān)管部門將符合相應(yīng)資質(zhì)條件且電梯維?？倲?shù)在20臺以上的單位納入信用評價對象庫。

　　第二章“信息采集”，第六條至第十條，明確了基本信息、義務(wù)履行情況信息、不良信用信息、采集方式等內(nèi)容。

　　第三章“組織實施”，第十一條至第十七條，圍繞信用評價工作流程，對實施周期、評分標準及更新機制、初評結(jié)果復(fù)核、異議處理、分組排名等內(nèi)容進行了規(guī)定。

　　第四章“結(jié)果應(yīng)用”，第十八條至第十九條，對結(jié)果公示方式以及差異化管理措施進行了規(guī)定。

　　第五章“附則”，第二十條至第二十三條，明確了文件施行時間及有效期。

政策文件：關(guān)于印發(fā)《中山市市場監(jiān)督管理局電梯維保單位質(zhì)量與安全信用評價管理辦法》的通知