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《中山市推動化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》政策解讀

信息來源:本網(wǎng) 發(fā)布日期:2022-04-07 分享:

  一、制訂背景

  2020年12月29日,廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省推動化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》(粵辦函〔2020〕330號),為全省化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了工作部署。為踐行新發(fā)展理念,加快推動中山市化妝品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐、提升中山化妝品的國際競爭力,滿足人民日益增長的美好生活需要。

  二、主要內(nèi)容

  《行動方案》共分三部分:總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施。

  第一部分明確行動方案的總體目標(biāo)。以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化發(fā)展方向,將中山打造成為集高端研發(fā)、規(guī)范生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為一體的國內(nèi)知名的化妝品先進(jìn)制造示范區(qū)及持證人創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。力爭到2025年,全市化妝品產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá) 250 億元,培育年銷售收入超過 50 億元的本地龍頭企業(yè)1-2家、年銷售收入 20 億元至50 億元的本土企業(yè)2-3家。

  第二部分明確行動方案各有關(guān)單位的重點(diǎn)任務(wù)。主要有推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型、鼓勵研發(fā)創(chuàng)新和檢測能力提升、構(gòu)建高水平化妝品公共服務(wù)平臺、打造化妝品持證人平臺、強(qiáng)化固體廢物監(jiān)管和利用處置能力建設(shè)、塑造“中山美妝”區(qū)域品牌等六大重點(diǎn)任務(wù),內(nèi)容如下:

  (一)推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型。圍繞研發(fā)管理、供應(yīng)鏈溯源、客戶關(guān)系、生產(chǎn)管控、智能倉儲、精準(zhǔn)營銷、檢驗(yàn)檢測、共性生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域,推動化妝品行業(yè)制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造。推動龍頭骨干企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈核心節(jié)點(diǎn)企業(yè)等實(shí)施全流程數(shù)字化升級,并依托企業(yè)自身數(shù)字化智能化示范應(yīng)用項(xiàng)目,整合資源、開放技術(shù)和服務(wù)能力,建設(shè)化妝品行業(yè)的數(shù)字化服務(wù)平臺。推動有條件的鎮(zhèn)街創(chuàng)建化妝品產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。

  (二)鼓勵研發(fā)創(chuàng)新和檢測能力提升。推動企業(yè)申報(bào)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航、企業(yè)運(yùn)營類專利導(dǎo)航、企業(yè)高價值專利培育等項(xiàng)目,參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),鼓勵企業(yè)將專利技術(shù)等科技成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);支持企業(yè)加大研發(fā)力度,在注冊特殊化妝品、新原料注冊(備案)上,參照藥品研發(fā)相關(guān)政策給予獎勵。扶持企業(yè)或機(jī)構(gòu)提升檢測能力,鼓勵化妝品生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)通過 CNAS(中國合格評定國家認(rèn)可委員會)認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室。

  (三)構(gòu)建高水平化妝品公共服務(wù)平臺。推進(jìn)中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院粵港澳大灣區(qū)研究院化妝品相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)。積極促進(jìn)化妝品質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心的落戶,圍繞檢驗(yàn)檢測、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、化妝品安全與功效等領(lǐng)域,建設(shè)科研體系完整、資源優(yōu)勢互補(bǔ)、成果轉(zhuǎn)化高效、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制靈活的新型服務(wù)平臺,打造中山市化妝品國家級檢驗(yàn)檢測標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系,推動形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。

  (四)打造化妝品持證人平臺。利用中山顯著的化妝品制造優(yōu)勢,支持境內(nèi)外化妝品注冊人、備案人、境內(nèi)責(zé)任人在中山落戶。通過現(xiàn)有扶持政策措施,鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)(項(xiàng)目)落地、遷入、上市。

  (五)強(qiáng)化固體廢物監(jiān)管和利用處置能力建設(shè)。推動中山市康豐綠色工業(yè)服務(wù)中心、中山中晟環(huán)境科技有限公司等項(xiàng)目建設(shè),提升危險(xiǎn)廢物利用處置能力,協(xié)助化妝品企業(yè)解決固體廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等難題,實(shí)行充分回收和安全合理利用,防止產(chǎn)生二次污染;壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)守環(huán)境與安全風(fēng)險(xiǎn)底線。

  (六)塑造“中山美妝”區(qū)域品牌。申請注冊“中山美妝”集體商標(biāo),定期舉辦“中山美妝產(chǎn)業(yè)大會”;探索在品牌商圈開設(shè)“中山美妝”品牌時尚體驗(yàn)街區(qū),支持開辟化妝品工業(yè)旅游或休閑旅游購物專線,推動傳統(tǒng)藝術(shù)、特色產(chǎn)業(yè)與化妝品時尚產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

  第三部分明確行動方案加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)的保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立中山市特殊食品和化妝品產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)工作專班,各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街按職責(zé)分工負(fù)責(zé),推進(jìn)相關(guān)工作落實(shí)。二是加強(qiáng)政策扶持,將化妝品產(chǎn)業(yè)納入我市健康醫(yī)藥等現(xiàn)有政策扶持范圍,加大對化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度,對重特大化妝品招商項(xiàng)目可通過“一事一議”確定獎補(bǔ)方式和額度。相關(guān)政策按照“從新、從優(yōu)、不重復(fù)”的原則執(zhí)行,獎勵的數(shù)額不應(yīng)超過企業(yè)對本市的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)總量。三是加強(qiáng)督促檢查。對企業(yè)因生態(tài)環(huán)境、消防、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域違法行為受到相關(guān)部門重大行政處罰并造成不良影響的,取消該企業(yè)當(dāng)年度所獲得的所有獎勵、補(bǔ)助。


關(guān)聯(lián)鏈接:中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市推動化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案的通知