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　　關(guān)聯(lián)鏈接：中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市集體用餐、供餐單位負(fù)責(zé)人陪餐辦法（試行）的通知

　　《中山市集體用餐、供餐單位負(fù)責(zé)陪餐辦法（試行）》（中府辦〔2021〕54號，中府辦規(guī)字〔2021〕6號）于2022年2月1日起實施。根據(jù)《中山市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2021〕113號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、制定背景

　　養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、工廠企業(yè)、建筑工地、托幼機構(gòu)、校外托管機構(gòu)、職業(yè)教育院校等單位食堂是食物中毒事故和食源性疾病易發(fā)、高發(fā)區(qū)域，由于就餐人數(shù)多、就餐時間集中，一旦發(fā)生食物中毒事故，涉及人數(shù)多，社會影響大，易造成嚴(yán)重?fù)p失，引發(fā)嚴(yán)重社會問題。為進一步加強集體用餐單位食品質(zhì)量安全管理，探索建立單位食堂食品安全監(jiān)管長效機制，提高用餐人員營養(yǎng)健康水平，市市場監(jiān)管系統(tǒng)通過實踐“民天衛(wèi)士”行動，組織全系統(tǒng)黨員干部深入相關(guān)單位飯?zhí)瞄_展“突擊檢查+自費陪餐”行動，陪餐檢查系列活動得到南方日報、羊城晚報、廣州日報、新華網(wǎng)等媒體廣泛報道，并受到國家、省、市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。

　　在國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)參與共同開展“民天衛(wèi)士”陪餐檢查系列工作后，研究決定在中山市試行執(zhí)行集體用餐、供餐單位負(fù)責(zé)人陪餐辦法，落實集體用餐、供餐單位食品安全主體責(zé)任，促使集體用餐、供餐單位主動加強單位食堂管理，共同防范食品安全風(fēng)險，全面提升我市食品質(zhì)量安全。

　　二、制定依據(jù)

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國食品安全法》；

　?。ǘ吨腥A人民共和國食品安全法實施條例》；

　　（三）《廣東省食品安全條例》；

　?。ㄋ模妒称方?jīng)營許可管理辦法》；

　　（五）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》；

　?。蹲》亢统青l(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加快培育新時代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導(dǎo)意見》（建市〔2020〕105號）。

　　三、適用對象范圍

　　本辦法適用于本市養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、工廠企業(yè)、建筑工地、托幼機構(gòu)、校外托管培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)教育院校等單位食堂和供餐單位，鼓勵前述單位在提供和采購食堂服務(wù)中明確集體用餐單位、供餐單位需遵守本辦法規(guī)定實行陪餐。中小學(xué)（幼兒園）食堂按現(xiàn)行管理辦法執(zhí)行學(xué)校陪餐辦法。

　　本辦法所指集體用餐單位是設(shè)于社會團體、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位等，供應(yīng)其干部職工及服務(wù)對象等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者。供餐單位指根據(jù)集體用餐單位訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的食品經(jīng)營者。

　　四、主要內(nèi)容

　　辦法共十八條，包括總則、陪餐要求、陪餐人員職責(zé)、集體用餐和供餐單位職責(zé)、監(jiān)管部門職責(zé)和附則共六章。

　　第一章總則，第一條至第三條。對陪餐辦法目的和依據(jù)、執(zhí)行對象定義、適用范圍等內(nèi)容進行了規(guī)定。

　　第二章陪餐要求，第四條至第八條。明確集體用餐單位、供餐單位主動執(zhí)行本辦法，成立陪餐小組、制定陪餐計劃、陪餐人員、陪餐次數(shù)和陪餐場地等內(nèi)容的要求。

　　第三章陪餐人員職責(zé)，第九條至第十二條。圍繞陪餐人員的陪餐過程工作要求、退出工作機制、限制范圍要求、監(jiān)督要求和處理要求等內(nèi)容進行規(guī)定。

　　第四章集體用餐、供餐單位職責(zé)，第十三條至第十六條。圍繞集體用餐、供餐單位執(zhí)行陪餐工作責(zé)任要求、信息公示要求和應(yīng)急處置要求等內(nèi)容進行規(guī)定，及鼓勵集體用餐單位設(shè)立食品安全相關(guān)配套檢測機制。

　　第五章監(jiān)督管理，第十七條。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，對各鎮(zhèn)街政府工作職責(zé)進行規(guī)定，要求市鎮(zhèn)兩級行政主管部門積極鼓勵和指導(dǎo)集體用餐、供餐單位落實陪餐辦法。

　　第六章附則，第十八條。規(guī)定了實施日期。