国产sm精品全国_最新亚洲精品视频在线_天天看在线视频国产_精品三级不卡在线观看视频

　　政策文件：關于印發(fā)中山市市場監(jiān)督管理局連鎖餐飲服務單位食品經(jīng)營許可告知承諾制試點工作指引的通知

　　　　我局制定了規(guī)范性文件《中山市市場監(jiān)督管理局連鎖餐飲服務單位食品經(jīng)營許可告知承諾制試點工作指引》，于2020年11月1日起實施。根據(jù)《中山市行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2015〕14號）的相關規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　　　一、文件的制定背景說明

　　　　2017年9月我局依據(jù)省食品藥品監(jiān)督管理局文件推行小餐飲承諾制審批制度改革，對按規(guī)定無需設置專間的小餐飲實施“申請人承諾制”，取得了一定成效，群眾辦事更加方便快捷，同時有利于提高經(jīng)營者主體責任意識，也有利于監(jiān)管部門將更多行政資源從審批工作中解放出來、進一步強化事中事后監(jiān)管工作。為進一步深化“放管服”改革，根據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局關于開展連鎖餐飲服務單位食品經(jīng)營許可告知承諾制試點工作的通知》精神，決定在中山市開展連鎖餐飲服務單位食品經(jīng)營許可告知承諾制試點工作，切實簡化優(yōu)化食品經(jīng)營許可流程，縮短審批時限，營造良好的營商環(huán)境，同時推進落實經(jīng)營主體作為“第一責任人”的主體責任，推進食品行業(yè)誠信體系建設。

　　　　二、文件主要內(nèi)容

　　　　（一）“告知承諾制”適用范圍

　　　　在廣東省內(nèi)具有同一總部、使用統(tǒng)一商號（字號），實行統(tǒng)一采購配送食品、統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營管理、統(tǒng)一經(jīng)營項目，并在中山市內(nèi)已有3家或3家以上已取得食品經(jīng)營許可的直營門店（須為分支機構，下同），且各直營門店經(jīng)營項目、工藝流程布局、設備設施相同或相近的連鎖餐飲服務單位，經(jīng)中山市市場監(jiān)督管理局組織對其進行“告知承諾制”適用性評審確認后，其統(tǒng)一管理且經(jīng)營項目、工藝流程布局、設備設施與被評審門店相同或相近的直營門店（不包括中央廚房、集體用餐配送單位和單位食堂），辦理食品經(jīng)營許可新辦、變更、延續(xù)事項時，適用“告知承諾制”辦理食品經(jīng)營許可。

　　　　此外，參照《關于印發(fā)〈中山市支持和對接深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的行動方案（2020-2025年）>的通知》精神，已在深圳市經(jīng)當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門評審確認為適用“告知承諾制”的連鎖餐飲服務單位，不受在中山市內(nèi)有3家或3家以上已取得食品經(jīng)營許可的直營門店的限制，即使在中山市內(nèi)無已取得食品經(jīng)營許可的直營門店，其在中山市的實行統(tǒng)一管理且經(jīng)營項目、工藝流程布局、設備設施與被評審門店相同或相近的門店，可適用“告知承諾制”辦理食品經(jīng)營許可。

　　　　不在上述范圍的食品經(jīng)營單位，暫不適用本工作指引所述的“告知承諾制”辦理食品經(jīng)營許可。

　　　　（二）“告知承諾制”適用性評審確認辦理流程

　　　　自愿申請適用“告知承諾制”審批的單位，需真實、準確、完整填寫《連鎖餐飲服務單位“告知承諾制”適用性評審確認申請表》并加蓋公章后向市市場監(jiān)督管理局提交該申請表，同時提交設在中山市內(nèi)的不少于3間門店的平面布局圖（已在深圳市經(jīng)當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門確認為適用“告知承諾制”的，可提交設在深圳市的3間門店的平面圖）。提交方式可選擇網(wǎng)絡提交、郵寄提交、現(xiàn)場提交中的任一種方式。市市場監(jiān)管局接收到評審確認申請后，于5個工作日內(nèi)組織對企業(yè)進行評審確認，對符合條件的連鎖餐飲企業(yè)，市市場監(jiān)管局3個工作日內(nèi)在局門戶網(wǎng)站公示其主要信息。

　　　　（三）直營門店辦理許可流程

　　　　申請單位在“廣東政務服務網(wǎng)”注冊、登錄企業(yè)賬號，網(wǎng)上提交門店食品經(jīng)營許可申請。市場監(jiān)管部門進行審查，符合條件的，受理后當場作出許可決定。

　　　　市市場監(jiān)管局或門店所在地市場監(jiān)管分局作出同意發(fā)證的許可決定的，由系統(tǒng)自動生成《食品藥品經(jīng)營許可證》電子證書，申請單位登錄“廣東政務服務網(wǎng)”即可查看、自行下載、打印《食品藥品經(jīng)營許可證》，無需到許可部門領取紙質(zhì)許可證。申請單位如確需領取紙質(zhì)許可證，應在填寫網(wǎng)上申請表時在“是否需領取紙質(zhì)許可證”一欄選擇“是”。

　　　　三、事中事后監(jiān)管

　　　　市市場監(jiān)管局有關科室及各鎮(zhèn)街市場監(jiān)管分局按照《市場監(jiān)管總局關于加快推進食品經(jīng)營許可改革工作的通知》（省局粵市監(jiān)處字[2018]248號文轉發(fā)）中關于對以告知承諾方式取得許可的食品經(jīng)營者加強事中事后監(jiān)管的規(guī)定，按市鎮(zhèn)權限劃分對食品經(jīng)營者實施監(jiān)督檢查，重點檢查食品經(jīng)營者實際情況與承諾內(nèi)容是否相符、食品經(jīng)營條件是否符合食品安全要求等情況。對實際情況與承諾內(nèi)容不相符的，應根據(jù)違反承諾情形是否存在主觀故意、是否造成食品安全后果分別處理。

　　　　四、退出機制

　　　?。ㄒ唬?/strong>已確認為適用“告知承諾制”的連鎖餐飲服務單位存在下列情形的，不再適用“告知承諾制”，如需繼續(xù)選擇通過“告知承諾制”辦理許可證的,應在自查符合條件后重新申請“告知承諾制”適用性評審確認：

　　　　1.在原評審餐飲經(jīng)營項目基礎上增加其它餐飲經(jīng)營項目的；

　　　　2.原評審門店工藝流程布局發(fā)生變化的；

　　　　3.因其它條件變化不再符合本規(guī)范第一點“適用范圍”要求的。

　　　　（二）已確認為適用“告知承諾制”的連鎖餐飲服務單位的直營門店存在下列情形的，該直營門店不再適用“告知承諾制”：

　　　　1.不再由總部統(tǒng)一采購配送食品、統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營管理；

　　　　2.餐飲類經(jīng)營項目多于評審門店；

　　　　3.工藝流程布局、設備設施與評審門店有明顯不同。

　　　?。ㄈ?/strong>連鎖餐飲服務單位存在下列情形的，應對其已取得食品經(jīng)營許可的全部門店加強監(jiān)督檢查，對違法行為依法從嚴查處，并對其適用“告知承諾制”作出相應限制：

　　　　1.在申請“告知承諾制”適用性評審確認過程中存在隱瞞有關情況或者提供虛假材料，或者存在欺騙、賄賂等不正當手段的，自發(fā)現(xiàn)之日起三年內(nèi)不再接受其“告知承諾制”適用性評審確認的申請或通過“告知承諾制”辦理食品經(jīng)營許可的申請。

　　　　2.隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請食品經(jīng)營許可，或者通過欺騙、賄賂等不正當手段取得食品經(jīng)營許可的，按《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》等有關規(guī)定作出不予受理、不予許可或撤銷該次許可等處理，三年內(nèi)不再接受其“告知承諾制”適用性評審確認的申請或通過“告知承諾制”辦理食品經(jīng)營許可的申請。

　　　　3.總部或其設在中山市內(nèi)的分支機構發(fā)生食品安全事故或存在主觀故意食品安全違法行為被市場監(jiān)管部門立案查處的，自立案之日起三年內(nèi)不再接受其“告知承諾制”適用性評審確認的申請或通過“告知承諾制”辦理食品經(jīng)營許可的申請。