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政策文件：中山市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)中山市實施標準化戰(zhàn)略專項資金管理辦法

　　中山市市場監(jiān)督管理局修訂的規(guī)范性文件《中山市實施標準化戰(zhàn)略專項資金管理辦法（2020年修訂）》（以下簡稱《管理辦法》）于發(fā)布之日起實施，根據(jù)《中山市行政機關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府[2015]14號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、文件修訂背景說明

　　2019年，國家標準化管理委員會、民政部印發(fā)《團體標準管理規(guī)定》，中國標準化協(xié)會印發(fā)《關(guān)于發(fā)布第一批試點評價機構(gòu)名單進一步推進企業(yè)標準化良好行為試點評價工作的通知》，對于團體標準制定、標準化良好行為企業(yè)評價等標準化工作提出了新要求。同時，中山市財政局對產(chǎn)業(yè)扶持資金預(yù)算管理流程作出了調(diào)整。為貫徹落實標準化新政策、新要求，確保行政機關(guān)依法履行職責(zé)，我局對原《中山市實施技術(shù)標準戰(zhàn)略專項資金管理辦法（2019年修訂）》進行了修訂。

　　二、法律法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國標準化法》；

　?。ǘ稄V東省人民政府關(guān)于深化標準化工作改革 推進廣東先進標準體系建設(shè)的意見》（粵府〔2016〕127號）；

　?。ㄈ稄V東省實施標準化戰(zhàn)略專項資金管理辦法（2015年修訂）》（粵財行〔2015〕212號）。

　　三、文件主要內(nèi)容

　　本辦法共五章，分別為總則，專項資金使用的原則、范圍和標準，資助項目的申請、受理、評審，監(jiān)督管理和績效評價以及附則，本辦法共三十一條。主要內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┵Y助對象

　　《管理辦法》第三條規(guī)定，資助對象是在我市依法設(shè)立的企業(yè)、事業(yè)單位、大專院校、科研機構(gòu)、行政機關(guān)和社會團體等法人單位。

　?。ǘ┵Y助項目類別

　　《管理辦法》第五條規(guī)定，專項資金主要對以下標準化項目進行資助：

　　1.設(shè)立在我市的國際、國家或省專業(yè)標準化技術(shù)委員會(TC)或分技術(shù)委員會（SC）的秘書處或標準制定工作組（WG）承擔(dān)單位；參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和聯(lián)盟標準的單位；制定企業(yè)先進技術(shù)標準的單位；承擔(dān)市級以上標準化科研項目的單位；承擔(dān)制定市級產(chǎn)業(yè)標準化規(guī)劃的單位；獲得采用國際標準或國外先進標準認可證書的企業(yè)；獲得“標準化良好行為企業(yè)”稱號的單位。

　　2.建立我市標準信息服務(wù)平臺、技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警防控平臺等工作的單位。

　　3.組織開展標準化專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)、重要標準的宣貫和標準化基礎(chǔ)知識普及等公共服務(wù)的單位。

　　4.在我市創(chuàng)建國家、省級、市級各類工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)標準化試點、示范點、示范區(qū)的單位。

　　5.在我市承辦省、國家和國際標準化組織的論壇、年會或重要學(xué)術(shù)研討會等重大標準化活動的單位。

　?。ㄈ┵Y助標準

　　根據(jù)《管理辦法》第六至十二條規(guī)定，對承擔(dān)TC/SC/WG機構(gòu)，制修訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、聯(lián)盟標準和企業(yè)先進技術(shù)標準，以及采用國際標準產(chǎn)品認可等各類標準化項目，分別給予50萬元至3000元以內(nèi)不等的一次性資助。

　　（四）項目申報流程

　　市市場監(jiān)督管理局負責(zé)資助項目的受理工作。每年6~8月受理上年度7月1日到本年度6月30日期間完成的標準化項目資助申請。申請單位按照《管理辦法》規(guī)定提出資助申請，待申報結(jié)束后，市市場監(jiān)督管理局組織專家組進行審核，經(jīng)公示無異議后報市政府批準撥付資助資金。

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　　《管理辦法》第十四條規(guī)定，項目申報需要提交的資料包括《中山市實施技術(shù)標準戰(zhàn)略項目資助資金申請表》，營業(yè)執(zhí)照、法人登記證或主管部門批準成立的文件復(fù)印件，法定代表人身份證復(fù)印件，基本存款賬戶信息復(fù)印件，以及對應(yīng)申報標準化資助項目的有關(guān)證明材料，以上資料一式一份并加蓋單位公章。需通過市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項資金信息網(wǎng)進行申報。

　?。┲饕抻唭?nèi)容

　　1.將“技術(shù)標準戰(zhàn)略”修改為“標準化戰(zhàn)略”；

　　2.修改了“標準信息服務(wù)平臺、技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警防控平臺”的表述；

　　3.修改了對“牽頭承辦標準化組織的論壇、年會或重要學(xué)術(shù)研討會等重大標準化活動的單位”的資助等級、資助金額；

　　4.明確團體標準資助的主體，細化團體標準的資助范圍、資助金額；

　　5.明確實施產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標準的單位數(shù)量或產(chǎn)業(yè)覆蓋面；

　　6.增加對“標準化良好行為企業(yè)”的界定，修改對“標準化良好行為企業(yè)”稱號的企業(yè)資助等級、資助金額；

　　7.增加資金使用計劃需由市財政局核定后經(jīng)局黨組會審議的規(guī)定；

　　8.對個別申報項目資助條件和所需提交材料進行完善。

　　四、其他重點內(nèi)容

　?。ㄒ唬┟鞔_了團體標準資助的主體。我市社會團體承擔(dān)組織制定團體標準的，只資助組織制定團體標準的社會團體。我市單位主導(dǎo)組織制定全國性及省級團體標準的，只資助排序第一的起草單位。

　　（二）明確了標準化良好行為企業(yè)的界定。本辦法所稱“標準化良好行為企業(yè)”是指中國標準化協(xié)會確定的第三方評價機構(gòu)評價的“標準化良好行為企業(yè)”。