政策文件:中山市市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)中山市實施技術標準戰(zhàn)略專項資金管理辦法(2019年修訂)
市市場監(jiān)督管理局于2019年8月7日印發(fā)規(guī)范性文件《中山市實施技術標準戰(zhàn)略專項資金管理辦法(2019年修訂)》(以下簡稱《管理辦法》),根據(jù)《中山市行政機關規(guī)范性文件管理規(guī)定》(中府〔2015〕14號)相關要求,現(xiàn)就文件解讀如下:
一、《管理辦法》修訂背景
為推進我市實施技術標準戰(zhàn)略,鼓勵社會各方積極參與標準化工作,規(guī)范專項資金的管理,原市質(zhì)量技術監(jiān)督局制定了《中山市實施技術標準戰(zhàn)略專項資金管理辦法》。2019年,為貫徹落實機構改革工作,確保行政機關依法履行職責,更好地在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)以及社會事業(yè)等各個領域推動實施技術標準戰(zhàn)略工作,進一步增強標準對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領作用,市市場監(jiān)督管理局結合我市標準化工作情況,對《中山市實施技術標準戰(zhàn)略專項資金管理辦法》進行了修訂。
二、主要內(nèi)容解讀
本辦法共五章,分別為總則,專項資金使用的原則、范圍和標準,資助項目的申請、受理、評審,監(jiān)督管理和績效評價以及附則。本辦法共三十條。主要內(nèi)容如下:
(一)資助對象
《管理辦法》第三條規(guī)定,資助對象是在我市依法設立的企業(yè)、事業(yè)單位、大專院校、科研機構、行政機關和社會團體等法人單位。
(二)資助項目類別
《管理辦法》第五條規(guī)定,專項資金主要對以下標準化項目進行資助:
1.設立在我市的國際、國家或省專業(yè)標準化技術委員會(TC)或分技術委員會(SC)的秘書處或標準制定工作組(WG)承擔單位;參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和聯(lián)盟標準的單位;制定企業(yè)先進技術標準的單位;承擔市級以上標準化科研項目的單位;承擔制定市級產(chǎn)業(yè)標準化規(guī)劃的單位;獲得采用國際標準或國外先進標準認可證書的企業(yè);獲得“標準化良好行為企業(yè)”稱號的單位。
2.建立我市技術標準信息服務平臺,以及建立技術性貿(mào)易壁壘應對防護體系等工作的單位。
3.組織開展標準化專業(yè)技術人才的培訓、重要標準的宣貫和標準化基礎知識普及等公共服務的單位。
4.在我市創(chuàng)建國家、省級、市級各類工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)標準化試點、示范點、示范區(qū)的單位。
5.在我市承辦省、國家和國際標準化組織的論壇、年會或重要學術研討會等重大標準化活動的單位。
(三)資助標準
根據(jù)《管理辦法》第六至十二條規(guī)定,對承擔TC/SC/WG機構,制修訂國際、國家、行業(yè)、地方標準和團體、聯(lián)盟標準,以及采用國際標準產(chǎn)品認可等各類標準化項目,分別給予50萬元至3000元以內(nèi)不等的一次性資助。
(四)項目申報流程
市市場監(jiān)督管理局負責資助項目的受理工作。每年5~7月受理上年度7月1日到本年度6月30日期間完成的標準化項目資助申請。申請單位按照《管理辦法》規(guī)定提出資助申請,待申報結束后,市市場監(jiān)督管理局組織專家組進行審核,經(jīng)公示無異議后報市政府批準撥付資助資金。
(五)申報項目需提交的資料
《管理辦法》第十四條規(guī)定,項目申報需要提交的資料包括《中山市實施技術標準戰(zhàn)略項目資助資金申請表》,營業(yè)執(zhí)照、法人登記證或主管部門批準成立的文件復印件,法定代表人身份證復印件,銀行開戶許可證復印件,以及對應申報標準化資助項目的有關證明材料,以上資料一式一份并加蓋單位公章。需通過市產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展專項資金信息網(wǎng)進行申報。
三、其他重點內(nèi)容
(一)明確了主導和參與制定標準的劃分。標準的唯一起草單位、標準文本的“前言”中排序第一的起草單位,視為主導制定標準的單位;標準文本的“前言”中排序第二位及之后的起草單位,為協(xié)助制定標準的單位。標準協(xié)助起草單位排序在第2—6位、第7—10位、第11位以后的,分別按申報年度項目實際資助水平的100%、75%、50%給予資助。
?。ǘ┟鞔_了企業(yè)先進技術標準資助要求。本辦法所稱企業(yè)先進技術標準是指企業(yè)將自主研發(fā)的實用新型或發(fā)明專利技術轉(zhuǎn)化而成的企業(yè)技術標準。同一企業(yè)使用同一專利同時研制多個產(chǎn)品、制定多項企業(yè)先進標準時,只資助一項企業(yè)先進標準。若一項標準已獲企業(yè)先進標準資助的,則不得以修訂版本再次申報企業(yè)先進標準資助。
?。ㄈ┟鞔_了復審項目資助標準。采用國際標準產(chǎn)品認可復審或創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”復審(復審后級別提升的除外)的,均按申報年度項目實際資助水平的50%給予資助。
?。ㄋ模┥暾堎Y助的單位因客觀原因未能及時在規(guī)定申報年度申請資助的,經(jīng)核實情況后,可在下一個申報年度按規(guī)定給予資助。