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　　一、食品安全“兩個責任”政策

　　1.2022年9月22日，國務院食品安全委員會印發(fā)《關于建立健全分層分級精準防控末端發(fā)力終端見效工作機制 推動食品安全屬地管理責任落地落實的意見》（食安委發(fā)〔2022〕7 號）；市場監(jiān)管總局印發(fā)《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場監(jiān)督管理總局令第60號），自2022年11月1日起施行。

　　2.2022年12月30日，我市出臺《中山市人民政府關于印發(fā)中山市落實地方食品安全屬地管理責任和企業(yè)食品安全主體責任工作實施方案的通知》（中府函〔2022〕428 號）。

　　3.2024年8月14日，我市出臺《中山市優(yōu)化食品安全屬地管理責任工作實施方案》（中食藥安委〔2024〕4 號），推動食品安全“兩個責任”優(yōu)化機制落地實施，切實為基層減負。

　　二、中山市優(yōu)化工作機制情況

　　《中山市優(yōu)化食品安全屬地管理責任工作實施方案》（中食藥安委〔2024〕4 號）印發(fā)后，我市“兩個責任”工作有了新變化，以多種措施為基層減負。主要優(yōu)化內容：

　?。ㄒ唬┩晟迫蝿涨鍐危捍蠓鶞p少了清單督導事項。

　?。ǘ﹥?yōu)化督導頻次：“包?！敝黧w由每年現場督導4次，優(yōu)化為高風險主體（含所有市級“包保”主體）每年2次，其他風險主體每年1次。

　?。ㄈ娀脚_管理：“包?！备刹繜o需書面簽訂承諾書。

　?。ㄋ模┖喕綄в涗洠簾o需逐項督導記錄錄入“管理平臺”和“食安督”APP，發(fā)現重大風險才需要通報市場監(jiān)管部門。

　?。ㄎ澹┮?guī)范督查考核：村（社區(qū)）干部協(xié)助食品安全工作不納入督查、考核。

　　三、食品安全“兩個責任”的定義

　　“兩個責任”：食品安全屬地管理責任、食品生產經營單位主體責任。

　　“包?！备刹柯男袑俚毓芾碡熑危c“包?！敝黧w建立“包?！标P系，定期對“包?！敝黧w開展督導，并督促主體落實食品安全主體責任；發(fā)現問題通報，由市場監(jiān)管部門來履行監(jiān)管責任。

　　四、落實食品安全屬地管理責任

　?。ㄒ唬┲匾e措：建立和執(zhí)行食品安全“包保”責任制度。

　?。ǘ┚唧w內容：兩個臺賬三清單、常態(tài)化抓落實。

　　1.“兩個臺賬”：“包?！敝黧w臺賬和“包?！备刹颗_賬。

　　2.“三清單”：

　　責任清單：建立健全分層分級，層級對應的“包?！必熑吻鍐巍！鞍！标P系層級對應：市級“包?！备刹俊屑壷黧w（A級）、鎮(zhèn)街級“包?！备刹俊?zhèn)街級主體（C級）、村居“包?！备刹俊寰蛹壷黧w（D級）。

　　任務清單：圍繞完善安全管理體系、抓好常態(tài)化防控、強化應急處置工作、加強宣傳培訓建立任務清單。實行食品安全“包?！比蝿涨鍐沃?。

　　督查清單：國家、省組建督查組，對下級“包?！备刹柯鋵嵷熑吻鍐巍⑷蝿涨鍐蔚惹闆r開展督查。

　　五、落實食品生產經營單位主體責任

　　總體概括為：“一單、兩員、三制”。

　?。ㄒ唬耙粏巍保杭雌髽I(yè)結合實際建立《食品安全風險管控清單》。

　?。ǘ皟蓡T”：即企業(yè)配備食品安全總監(jiān)和食品安全員。

　?。ㄈ叭啤保杭雌髽I(yè)建立并落實日管控、周排查、月調度工作制度。

　　1.日管控：食品安全員每日根據風險管控清單進行檢查，評估食品安全狀況，填寫《每日食品安全檢查記錄表》。

　　2.周排查：食品安全總監(jiān)或食品安全員每周至少組織1次風險隱患排查，分析研判食品安全管理情況，形成《每周食品安全排查治理報告》。

　　3.月調度：食品安全總監(jiān)每月向企業(yè)主要負責人就食品安全管理工作情況匯報，對當月食品安全日常管理、風險隱患排查治理等情況進行工作總結，并形成《每月食品安全調度會議紀要》。