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　　一、上半年工作總結(jié)

　　（一）擺正“兩個(gè)首位”，黨的建設(shè)深入推進(jìn)

　　始終把黨的政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)首位。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和黨中央重大決策部署，堅(jiān)決推動(dòng)省委、市委工作安排落地落實(shí)。一是扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，發(fā)放指定教材1744冊(cè)，黨組理論學(xué)習(xí)中心組召開(kāi)專(zhuān)題學(xué)習(xí)7期，各基層黨組織以主題黨日或小組學(xué)習(xí)的形式抓牢抓實(shí)日常學(xué)習(xí)教育，實(shí)施為群眾辦實(shí)事實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目36個(gè)，總體完成進(jìn)度達(dá)到83%。在完成上級(jí)部署任務(wù)的基礎(chǔ)上，守正創(chuàng)新謀劃展現(xiàn)中山市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)采的特色工作，組織開(kāi)展多種形式的黨史學(xué)習(xí)教育主題宣講、文藝展演等活動(dòng)，首創(chuàng)“突擊檢查+自費(fèi)陪餐”機(jī)制，以“兩個(gè)全覆蓋”為目標(biāo)，組織全局黨員干部開(kāi)展為群眾辦實(shí)事“民天衛(wèi)士”行動(dòng)。黨史學(xué)習(xí)教育階段性進(jìn)展情況得到省委黨史學(xué)習(xí)教育第三巡回指導(dǎo)組和市委黨教辦、市委黨史學(xué)習(xí)教育第八巡回指導(dǎo)組充分肯定。二是把巡視巡察整改作為“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)、“兩個(gè)維護(hù)”有沒(méi)有落實(shí)到位的集中檢驗(yàn)，以反躬自問(wèn)、反求諸己的態(tài)度，持續(xù)鞏固、提升2019年以來(lái)的巡視巡察整改成效，高質(zhì)量通過(guò)迎接市委第六督導(dǎo)檢查組的巡察整改“回頭看”工作驗(yàn)收。三是持續(xù)深入開(kāi)展政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和“五好”模范黨支部創(chuàng)建等工作，貫徹落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”制度機(jī)制，以創(chuàng)文鞏衛(wèi)、疫情防控等大戰(zhàn)大考中展現(xiàn)出的政治功能和組織力，充分檢驗(yàn)基層黨組織建設(shè)情況，促進(jìn)基層黨組織和黨員干部的“兩個(gè)作用”更好發(fā)揮，自覺(jué)把“四個(gè)意識(shí)”轉(zhuǎn)化成聽(tīng)黨指揮、為黨盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)，把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到疫情防控以及維護(hù)食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全等實(shí)際行動(dòng)中。四是圓滿(mǎn)完成對(duì)口幫扶肇慶市脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，市局駐封開(kāi)縣小圩村工作組、駐廣寧縣莊源村工作隊(duì)均榮獲“廣東省2019—2020年脫貧攻堅(jiān)突出貢獻(xiàn)集體”。助力鄉(xiāng)村振興，選派1名干部參加潮州市鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作。

　　始終堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在紀(jì)律規(guī)矩首位。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以刀刃向內(nèi)的決心嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。上半年，局黨組切實(shí)履行政治主責(zé)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，對(duì)落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度不力、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不力的黨員干部嚴(yán)肅開(kāi)展問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)干部管理監(jiān)督和資金、資產(chǎn)等機(jī)關(guān)內(nèi)控管理，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)機(jī)制。出臺(tái)《中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局政商交往清單》，細(xì)化政商交往規(guī)范；規(guī)范干部廉政檔案管理，規(guī)范黨內(nèi)談話和黨員談心談話工作，全力配合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，做到“工作推進(jìn)到哪里、監(jiān)督跟進(jìn)到哪里”，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)基本形成。嚴(yán)格落實(shí)疫情期間外出審批報(bào)告制度，引導(dǎo)、督促干部職工落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防疫措施。

　　始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、選賢任能。以“事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜”為重要原則，旗幟鮮明地樹(shù)立真干、實(shí)干、能干導(dǎo)向，提拔正、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)16名，晉升職級(jí)干部47名。推動(dòng)干部多崗位鍛煉進(jìn)步，增強(qiáng)干部隊(duì)伍整體活力，結(jié)合人選知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)背景、成長(zhǎng)經(jīng)歷、性格特點(diǎn)合理配置，上半年干部交流輪崗18人。形式多樣開(kāi)展人才教育，通過(guò)主題宣講、專(zhuān)題培訓(xùn)等方式加強(qiáng)對(duì)黨員干部的思想引導(dǎo)，依托學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺(tái)，全面提升新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)干部綜合能力。堅(jiān)持約束與激勵(lì)并重，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)、思想引導(dǎo)與能力提升、干部能上與能下相結(jié)合，真正讓廣大干部職工政治上受關(guān)注、精神上受鼓舞、生活上受關(guān)心。

　?。ǘ?qiáng)化底線思維，疫情防控平穩(wěn)推進(jìn)

　　統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)疫情防控工作。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、冷庫(kù)冷鏈、零售藥店等重點(diǎn)場(chǎng)所防疫工作，持續(xù)落實(shí)“三強(qiáng)化三覆蓋”，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“專(zhuān)人駐場(chǎng)”制度、家禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)“1110”制度、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾怼①?gòu)買(mǎi)退熱類(lèi)藥品人員信息登記報(bào)告等制度要求。至6月底，累計(jì)核酸檢測(cè)人員66026份、產(chǎn)品19127份、環(huán)境104656份；檢查市場(chǎng)、冷庫(kù)、藥店超11萬(wàn)家次，責(zé)令3家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、31個(gè)涉進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称防鋷?kù)、142家藥店停業(yè)整頓；全市1531個(gè)冷庫(kù)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)通“冷庫(kù)通”系統(tǒng)，“冷庫(kù)通”中累計(jì)已上報(bào)696個(gè)涉貯存進(jìn)口產(chǎn)品冷庫(kù)，建成2個(gè)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉(cāng)（集中消毒點(diǎn)），累計(jì)消殺進(jìn)口冷凍食品3769.23噸；零售藥店累計(jì)上報(bào)購(gòu)藥人員信息139.4萬(wàn)條。全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域未發(fā)生進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬l(fā)疫情和“物傳人”等情況，為全市疫情防控大局作出了積極貢獻(xiàn)。

　　保障疫情防控應(yīng)急物資及時(shí)到位。全鏈條幫扶企業(yè)成功申辦我市首家醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)資質(zhì)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)用防護(hù)服本地化生產(chǎn)，填補(bǔ)重要防疫器械空白。發(fā)布《中山市突發(fā)公共衛(wèi)生事件重點(diǎn)監(jiān)管應(yīng)急物資目錄》，建立重點(diǎn)應(yīng)急物資監(jiān)管“白名單”。對(duì)未轉(zhuǎn)注冊(cè)的25家原應(yīng)急備案生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展全覆蓋“回頭查”，對(duì)醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩等防疫器械開(kāi)展監(jiān)督抽檢，對(duì)包括各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在內(nèi)的8家檢測(cè)單位開(kāi)展新冠病毒檢測(cè)試劑專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)管疫情防控器械質(zhì)量安全。完善流動(dòng)儲(chǔ)備庫(kù)物資采購(gòu)方案，加強(qiáng)重點(diǎn)非醫(yī)用防疫物資保障，共統(tǒng)配口罩72.4萬(wàn)個(gè)、防護(hù)服1218套、隔離衣1779套、醫(yī)用手套28300對(duì)等一批防疫物資，切實(shí)保障了常態(tài)化疫情防控、應(yīng)急處置工作的順暢運(yùn)行。

　　（三）強(qiáng)化制度改革，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　全面深化商事制度改革。深化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記制度改革，修訂《中山市商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法》，進(jìn)一步放寬商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記限制。深入推進(jìn)“證照分離”改革，在全省率先開(kāi)展告知承諾擴(kuò)面提質(zhì)工作，將14個(gè)“優(yōu)化審批服務(wù)”事項(xiàng)提級(jí)為“實(shí)行告知承諾”，有效解決準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)的問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，上半年全市新登記市場(chǎng)主體48211戶(hù)，同比增長(zhǎng)22.34%；截至6月底，全市實(shí)有各類(lèi)市場(chǎng)主體489708戶(hù)，涉及注冊(cè)資本（金）8931.85億元，分別同比增長(zhǎng)約11.55%、18.88%。穩(wěn)企安商措施不斷豐富，推行“不見(jiàn)面”政務(wù)服務(wù)、開(kāi)通綠色辦理通道、做好各行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、減免技術(shù)服務(wù)費(fèi)用、完善信用修復(fù)等12項(xiàng)舉措，全力支持各類(lèi)市場(chǎng)主體渡難關(guān)、促生產(chǎn)、保經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)發(fā)展。便民利民舉措不斷升級(jí)，優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦全流程“一網(wǎng)通辦”“一窗通取”；擴(kuò)大并聯(lián)審批范圍，將食品生產(chǎn)許可、食品生產(chǎn)加工小作坊登記、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可等事項(xiàng)納入并聯(lián)審批范圍，實(shí)現(xiàn)一窗受理、同步流轉(zhuǎn)、分類(lèi)審查、聯(lián)合核查、限時(shí)辦結(jié)、統(tǒng)一出證，最大限度減少群眾跑動(dòng)次數(shù)，提高辦證效率。成立專(zhuān)班，加快推進(jìn)全省“一照通行”涉企審批服務(wù)改革試點(diǎn)工作。做好食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)審評(píng)工作，主動(dòng)開(kāi)展企業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)80家次。

　　大力推進(jìn)信用監(jiān)管。全力推進(jìn)年報(bào)公示，通過(guò)及時(shí)清理僵尸企業(yè)、廣泛開(kāi)展政策解讀、定向發(fā)送提醒短信、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、開(kāi)設(shè)咨詢(xún)專(zhuān)線等措施，確保年報(bào)政策宣傳到位、年報(bào)填寫(xiě)輔導(dǎo)到位，截至6月底，全市應(yīng)公示年報(bào)企業(yè)年報(bào)率97.23%，共完成企業(yè)數(shù)177238戶(hù)，其中重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)年報(bào)率100%，在全省排名前列。推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，組織聯(lián)席會(huì)議成員單位抽查企業(yè)3316戶(hù)。規(guī)范企業(yè)信用信息歸集管理，累計(jì)歸集3755萬(wàn)條涉企數(shù)據(jù)。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理，將3329戶(hù)次企業(yè)列入全市經(jīng)營(yíng)異常名錄、47281戶(hù)次個(gè)體工商戶(hù)標(biāo)記為異常狀態(tài)、279戶(hù)企業(yè)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，同時(shí)強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒，對(duì)失信企業(yè)在政府采購(gòu)、招投標(biāo)、土地出讓和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)評(píng)定、企業(yè)登記、行政審批等方面予以限制或禁入。強(qiáng)化虛假登記行為規(guī)范，上半年共辦結(jié)撤銷(xiāo)冒用他人身份信息取得公司登記的違法行為43宗。

　　提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)便利性。優(yōu)化國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)中山受理窗口建設(shè)，提升服務(wù)效能，上半年受理商標(biāo)業(yè)務(wù)1749件，在全省排名第二。至6月底，全市商標(biāo)累計(jì)有效注冊(cè)量21.45萬(wàn)件，馬德里注冊(cè)累計(jì)有效量344件。

　　（四）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，市場(chǎng)環(huán)境更加公平有序

　　加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。開(kāi)展渣石運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查，規(guī)范不合理設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、限制小規(guī)模運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)等行為。組織開(kāi)展工信、住建、交通、水利等行業(yè)招投標(biāo)領(lǐng)域政策措施自查抽查，督促調(diào)整修訂規(guī)范性文件1件。

　　突出重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局部署，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，有序推進(jìn)底數(shù)摸排、自查整改、整改評(píng)估等工作，督促平臺(tái)企業(yè)整改問(wèn)題31項(xiàng)。探索利用“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法”模式，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)并移交線索114條，完成“非現(xiàn)場(chǎng)取證”378份。開(kāi)展違法違規(guī)商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)宣傳集中整治、醫(yī)療廣告專(zhuān)項(xiàng)整治、“護(hù)苗助老”系列整治行動(dòng)。加大價(jià)格監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊學(xué)校擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)商和醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)價(jià)格欺詐、物業(yè)公司和“二房東”不執(zhí)行政府定價(jià)收取水電費(fèi)等價(jià)格違法行為。開(kāi)展2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，深入推進(jìn)農(nóng)村假冒偽劣食品專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和“長(zhǎng)江禁捕 打非斷鏈”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化傳銷(xiāo)案件查處力度，專(zhuān)項(xiàng)治理校外培訓(xùn)亂象，推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)常態(tài)化，積極配合開(kāi)展反走私、“掃黃打非”、禁毒等綜合治理工作。上半年，全市系統(tǒng)共查處各類(lèi)案件2287宗，罰沒(méi)金額5079.74萬(wàn)元，移送司法機(jī)關(guān)24宗，在全省藥品醫(yī)療器械化妝品稽查執(zhí)法工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

　　加大消費(fèi)維權(quán)力度。舉辦“3·15”現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)宣傳，普及消費(fèi)維權(quán)知識(shí)。建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建承諾活動(dòng)，累計(jì)創(chuàng)建“放心消費(fèi)承諾單位”1451家、“線下無(wú)理由退貨承諾店”238家。妥善化解消費(fèi)矛盾糾紛，上半年共處理消費(fèi)者投訴、舉報(bào)、咨詢(xún)28522件，挽回經(jīng)濟(jì)損失939.12萬(wàn)元。

　?。ㄎ澹?qiáng)化綜合治理，市場(chǎng)安全形勢(shì)穩(wěn)中向好

　　食品安全監(jiān)管水平持續(xù)提升。提升食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)水平，推進(jìn)涉及食品、保健食品、藥品、化妝品的260項(xiàng)檢測(cè)參數(shù)擴(kuò)項(xiàng)工作，完成CMA擴(kuò)項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。穩(wěn)步落實(shí)省、市民生實(shí)事之食品安全抽檢工作，至6月底，全市共完成抽檢7052批次，任務(wù)完成率52.2%。全市77家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢農(nóng)產(chǎn)品161199批次，完成率53.95%，處理不合格產(chǎn)品7746.38公斤。開(kāi)展學(xué)校食品快檢117021批次，銷(xiāo)毀不合格食品95批次。組織開(kāi)展“濕粉統(tǒng)一查”行動(dòng)、食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量提升行動(dòng)，開(kāi)展食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，深入推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)、農(nóng)村假冒偽劣食品專(zhuān)項(xiàng)治理和餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)，持續(xù)保持學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率100%、量化滅“C”率100%、食品安全檔案建設(shè)率100%，推動(dòng)新建或擴(kuò)改建學(xué)校食堂、托管培訓(xùn)機(jī)構(gòu)食堂、長(zhǎng)者飯?zhí)谩級(jí)餐飲單位上線“陽(yáng)光食品”APP，全市36978家餐飲單位實(shí)施“明廚亮灶”，覆蓋率85.33%。持續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)訂餐整治，我市入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者持證率、公示率均達(dá)99%以上。創(chuàng)新開(kāi)展“民天衛(wèi)士”行動(dòng)，對(duì)集體用餐單位進(jìn)行突擊檢查和自費(fèi)陪餐體驗(yàn)，上半年共檢查59家集體用餐單位，使用低等級(jí)大米或棕櫚油烹飪、濫用食品添加劑、銷(xiāo)售“三高”副食品等吃不飽、吃不好問(wèn)題明顯改觀。打造社會(huì)共治新模式，落地實(shí)施“食安贏”項(xiàng)目，于4月23日簽署首單“食品安全綜合保險(xiǎn)”。開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查379家，督促全市820家嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)企業(yè)100%完成自查。持續(xù)開(kāi)展保健食品行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)，創(chuàng)建23家保健食品經(jīng)營(yíng)示范單位。

　　“兩品一械”監(jiān)管全面加強(qiáng)。加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、化妝品日常監(jiān)測(cè)工作，上半年共完成藥品不良反應(yīng)報(bào)表982份、醫(yī)療器械不良事件報(bào)告表279份、化妝品不良反應(yīng)報(bào)告表104份、預(yù)防接種疫苗異常反應(yīng)187例。設(shè)立口岸藥品監(jiān)督管理辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)增設(shè)藥品進(jìn)口口岸籌建工作，加快廣東省藥品檢驗(yàn)所中山實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，口岸藥品監(jiān)督管理局、口岸檢驗(yàn)所順利通過(guò)國(guó)家現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估驗(yàn)收。加強(qiáng)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)全鏈條監(jiān)管以及流通使用環(huán)節(jié)新冠病毒疫苗質(zhì)量監(jiān)管，上半年全市系統(tǒng)共完成零售藥店全覆蓋檢查4826家次，停業(yè)整頓146家次。強(qiáng)化醫(yī)療器械質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，開(kāi)展一類(lèi)備案清理規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，清退不符合生產(chǎn)質(zhì)量管理體系的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)15家。加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)化妝品注冊(cè)備案管理，完成備案產(chǎn)品6116個(gè)次。開(kāi)展兒童化妝品專(zhuān)項(xiàng)檢查，共檢查化妝品生產(chǎn)企業(yè)42家、化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)1228家，動(dòng)員督促企業(yè)完成在產(chǎn)在銷(xiāo)兒童化妝品345個(gè)品種的自查工作。

　　特種設(shè)備安全監(jiān)察持續(xù)強(qiáng)化。持續(xù)深化電梯安全監(jiān)管體制改革，開(kāi)展電梯維保單位質(zhì)量與安全信用評(píng)價(jià)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的電梯維保市場(chǎng)環(huán)境初步形成；推進(jìn)在用電梯監(jiān)督抽查和老舊電梯安全評(píng)估工作，進(jìn)一步保障電梯安全運(yùn)行及乘客人身財(cái)產(chǎn)安全。推動(dòng)氣瓶質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研并起草《中山市氣瓶質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》《中山市氣瓶信息化安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告》。強(qiáng)化隱患排查，開(kāi)展叉車(chē)、起重機(jī)械、電梯鼓式制動(dòng)器專(zhuān)項(xiàng)安全隱患排查治理，強(qiáng)化既有住宅加裝電梯、涉氨制冷設(shè)備、蒸壓釜專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，綜合采用督促企業(yè)提前約檢、現(xiàn)場(chǎng)檢查超期未檢設(shè)備等手段，及時(shí)消除“飄紅”設(shè)備安全隱患，機(jī)電類(lèi)特種設(shè)備“飄紅”率從2020年底的2.52%降至0.83%，承壓類(lèi)特種設(shè)備“飄紅”率持續(xù)維持在0.8%以?xún)?nèi)。開(kāi)展整治電梯安裝維保市場(chǎng)亂象行動(dòng)，在用電梯年度檢驗(yàn)一次合格率實(shí)現(xiàn)逐年提高，上半年合格率97.98%，比2018年提高了6.18個(gè)百分點(diǎn)。開(kāi)展涉燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，全覆蓋檢查天然氣工業(yè)管道使用單位、氣瓶充裝單位、壓力管道元件制造單位78家次，發(fā)現(xiàn)并督促整改隱患13項(xiàng)，全力防范化解燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)。召開(kāi)上半年鍋爐水質(zhì)檢驗(yàn)不合格企業(yè)線上會(huì)議，“云”指導(dǎo)百余家企業(yè)提高鍋爐水質(zhì)量。構(gòu)建全市電梯智慧監(jiān)管大平臺(tái)，逐漸將維保信息化、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用于電梯運(yùn)行。組織、指導(dǎo)開(kāi)展應(yīng)急演練32次，進(jìn)一步提高特種設(shè)備事故防范及應(yīng)急處置救援能力。開(kāi)展特種設(shè)備安全進(jìn)學(xué)校、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)“三進(jìn)”活動(dòng)，強(qiáng)化“禁止電動(dòng)車(chē)進(jìn)電梯”全覆蓋警示宣傳，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提高群眾知曉率。上半年，完成1683臺(tái)存量電梯的125%制動(dòng)試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，共檢驗(yàn)特種設(shè)備37178臺(tái)，同比增長(zhǎng)21.1%，任務(wù)完成進(jìn)度比預(yù)定計(jì)劃提前11.4%；共檢查電梯、大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位579家次，檢查特種設(shè)備1845臺(tái)（條），發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)》168份，立案37宗。

　　工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不斷深化。完成產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)10610批次、計(jì)量?jī)x器檢定校準(zhǔn)21.8萬(wàn)臺(tái)件。有序開(kāi)展市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，積極配合國(guó)抽、省抽工作，及時(shí)督促不合格企業(yè)做好整改。強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，對(duì)23家機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)秩序。開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)證后監(jiān)管，巡查企業(yè)10家。開(kāi)展燃?xì)饩叩戎攸c(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治，立案處理企業(yè)129家，對(duì)2家企業(yè)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。開(kāi)展建筑用鋼筋專(zhuān)項(xiàng)清查整治行動(dòng)，約談銷(xiāo)售企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)91家。嚴(yán)格強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，檢查企業(yè)54家次；加強(qiáng)免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)管，核發(fā)免辦證明318份，涉及貨值3.2億元；加強(qiáng)貨車(chē)及電動(dòng)自行車(chē)監(jiān)管，檢查生產(chǎn)銷(xiāo)售單位826家次。開(kāi)展“天平行動(dòng)”回頭查，依法查處3家集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)在用的13臺(tái)“作弊秤”。

　　（六）實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

　　質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完善工作機(jī)制，起草《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施方案（送審稿）》，修訂市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審辦法，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)加大政策支持力度。出臺(tái)《中山市小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)試點(diǎn)工作方案》，選取不少于10家小微試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)。修訂檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，擴(kuò)展資金扶持范圍，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度。開(kāi)展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的質(zhì)量綜合服務(wù)。牽頭推進(jìn)全市特殊食品和化妝品重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工作，建立專(zhuān)班工作機(jī)制。起草《中山市推動(dòng)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，有序推進(jìn)完善產(chǎn)業(yè)布局、強(qiáng)化政策資金引導(dǎo)、打造“中山美妝”區(qū)域品牌、籌辦化妝品產(chǎn)業(yè)大會(huì)、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立進(jìn)口普通化妝品備案（中山）工作站等重點(diǎn)任務(wù)，著力提升我市化妝品產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。助力6家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)獲評(píng)廣東省年度質(zhì)量信用A類(lèi)企業(yè)。攻堅(jiān)應(yīng)用型科學(xué)研究，自主開(kāi)發(fā)《電梯綜合考核培訓(xùn)平臺(tái)》《基于云計(jì)算的安全閥智能校驗(yàn)裝置及服務(wù)平臺(tái)》，聯(lián)合研發(fā)《鋼絲繩漏磁檢測(cè)儀》等項(xiàng)目，成功參展全國(guó)特種設(shè)備領(lǐng)域科技成果展，助力行業(yè)發(fā)展。

　　標(biāo)準(zhǔn)化體系逐步健全。推動(dòng)16家企業(yè)、24項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲評(píng)全國(guó)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。推動(dòng)企事業(yè)單位參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)38項(xiàng)，發(fā)布《安南龜繁養(yǎng)技術(shù)規(guī)范》《烏斑雜交鱧健康養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)傳染病疫情防控規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，制定《無(wú)骨脆肉鯇魚(yú)柳》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)29項(xiàng)，在游樂(lè)設(shè)備、淋浴房、電梯等10個(gè)行業(yè)領(lǐng)域研究推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；新增1個(gè)國(guó)家級(jí)、4個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。參與起草國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《在用電梯安全評(píng)估規(guī)范》，牽頭編制中國(guó)電梯協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《電梯受委托檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》《電梯設(shè)計(jì)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)主要部件選型》。加強(qiáng)交流合作，與深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院簽訂全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化科研、灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)研制、社會(huì)管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等項(xiàng)目研究和應(yīng)用工作。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，積極部署開(kāi)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查處辦結(jié)商標(biāo)案件72宗、專(zhuān)利侵權(quán)案件227宗，移送涉嫌犯罪案件3宗、司法案件7宗。加大地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)力度，檢查經(jīng)營(yíng)主體1262戶(hù)次。推進(jìn)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，指導(dǎo)南頭鎮(zhèn)建設(shè)市級(jí)家電知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)服務(wù)中心。推進(jìn)全國(guó)首個(gè)實(shí)用新型專(zhuān)利快速預(yù)審試點(diǎn)——中國(guó)中山（燈飾）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心試點(diǎn)建設(shè)工作。完善“中山杏仁餅”“石岐乳鴿”“小欖荼薇酒”“沙欄雞”4項(xiàng)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報(bào)材料，高標(biāo)準(zhǔn)做好廣東省地理標(biāo)志產(chǎn)品專(zhuān)用標(biāo)志使用核準(zhǔn)試點(diǎn)工作，推進(jìn)“黃圃臘味”“神灣菠蘿”“中山脆肉鯇”等符合條件的地理標(biāo)志種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)使用地理標(biāo)志專(zhuān)用標(biāo)志。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用，上半年全市專(zhuān)利授權(quán)量15043件（其中發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)622件，同比增長(zhǎng)69.02%），PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量68件；新增26家企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范認(rèn)證，新增9項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利優(yōu)秀獎(jiǎng)。成功推動(dòng)“中山五桂山沉香”獲準(zhǔn)注冊(cè)為地理標(biāo)志證明商標(biāo)，我市地理標(biāo)志商標(biāo)實(shí)現(xiàn)零的突破。積極推進(jìn)“中山東升脆肉鯇”地理標(biāo)志證明商標(biāo)、“中山美妝”和中山市腳輪行業(yè)協(xié)會(huì)集體商標(biāo)申報(bào)工作，指導(dǎo)神灣鎮(zhèn)培育神灣禾蟲(chóng)地理標(biāo)志商標(biāo)。新引入4家合作銀行參與質(zhì)押融資，上半年為30家企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款8650萬(wàn)元。

　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快推進(jìn)。推動(dòng)我市首個(gè)單克隆抗體新藥——康方生物醫(yī)藥公司生產(chǎn)的派安普利單抗注射液順利獲批上市。出臺(tái)《中山市實(shí)施粵港澳大灣區(qū)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展工作方案》，支持我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用臨床急需已在港澳上市的藥品以及臨床急需港澳公立醫(yī)院已采購(gòu)使用具有臨床應(yīng)用先進(jìn)性的醫(yī)療器械，支持我市企業(yè)參與藥品上市許可持有人、醫(yī)療器械注冊(cè)人制度改革。積極開(kāi)展粵港生物醫(yī)藥合作創(chuàng)新區(qū)可行性研究，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展。

　　同時(shí)，上半年統(tǒng)籌做好政務(wù)公開(kāi)、輿情監(jiān)測(cè)、宣傳引導(dǎo)、信訪維穩(wěn)、后勤保障、統(tǒng)計(jì)分析、財(cái)務(wù)審計(jì)、應(yīng)急管理、信息化建設(shè)、檔案管理、離退休干部、工青婦等工作，充分發(fā)揮科研院所、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)等積極作用，為推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)提供了有力支撐。

　　二、下半年工作計(jì)劃

　　今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是我市重振虎威、加快高質(zhì)量崛起的攻堅(jiān)之年。當(dāng)前，全球疫情上升迅速，國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)，疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)加大。如何防控疫情、戰(zhàn)勝疫情，是我們面臨的一次大考。下半年，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局部署要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和市場(chǎng)監(jiān)管工作，緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六?！?，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，按照抓實(shí)“四大戰(zhàn)略”、筑牢“五條底線”、爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)一流環(huán)境”的基本思路，攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓創(chuàng)新，以新?lián)?dāng)新作為奮力開(kāi)啟市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展新征程。

　　（一）凝聚奮進(jìn)力量，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)

　　貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，奮力打造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、政治過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、本領(lǐng)高強(qiáng)的“鐵軍”，為市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供政治保證。

　　——持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)。以政治建設(shè)為主線，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。推進(jìn)黨建規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度，抓深抓實(shí)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，持續(xù)提升政治功能和組織力。抓深抓實(shí)基層黨組織作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控覆蓋市場(chǎng)監(jiān)管全領(lǐng)域全過(guò)程。大力弘揚(yáng)極端負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)的作風(fēng)，樹(shù)牢在其位有作為的意識(shí)。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。旗幟鮮明支持市紀(jì)委監(jiān)委駐局紀(jì)檢監(jiān)察組依法依規(guī)開(kāi)展工作，把“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的反腐信號(hào)傳遞到每一位黨員、公職人員，落實(shí)到市場(chǎng)監(jiān)管公權(quán)力涉及的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。

　　——深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。圍繞“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局”主題，對(duì)照“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”總要求深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。持續(xù)深入組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討，豐富形式辦好慶祝建黨100周年系列活動(dòng)，開(kāi)好黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題民主生活會(huì)和專(zhuān)題組織生活會(huì)，突出抓好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，縱深推進(jìn)“民天衛(wèi)士”行動(dòng)，動(dòng)員全體黨員干部深入一線開(kāi)展陪餐檢查，于年底前覆蓋全市集體用餐單位，著力解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，確保黨史學(xué)習(xí)教育取得豐碩成果。

　　——不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化干部選育用管工作，持續(xù)激勵(lì)干部新?lián)?dāng)新作為，逐步促進(jìn)中層干部年輕化。與時(shí)俱進(jìn)抓好干部教育培訓(xùn)工作，著力建設(shè)政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)市場(chǎng)監(jiān)管干部隊(duì)伍。

　　（二）抓實(shí)“四大戰(zhàn)略”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　——實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略。印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施方案》，深入推進(jìn)全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市創(chuàng)建活動(dòng)。加快修訂《市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，更好支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，有序推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)。組織開(kāi)展質(zhì)量管理專(zhuān)題培訓(xùn)，開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)桿學(xué)習(xí)活動(dòng)，推行首席質(zhì)量官制度，提高規(guī)上工業(yè)企業(yè)首席質(zhì)量官制度覆蓋率。組織實(shí)施2021年度市對(duì)鎮(zhèn)街質(zhì)量工作考核，督促質(zhì)量工作責(zé)任落實(shí)。完善市食品藥品檢驗(yàn)所動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室、微生物實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，填補(bǔ)市級(jí)藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力短板。積極推進(jìn)廣東省制藥產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心籌建和驗(yàn)收工作，有序推動(dòng)廣東省制藥產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心火炬開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)室、廣東省質(zhì)量監(jiān)督智能廚衛(wèi)電器檢驗(yàn)站（中山）南頭實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，運(yùn)營(yíng)好廣東省質(zhì)量監(jiān)督智能家居安防產(chǎn)品檢驗(yàn)站（中山）小欖實(shí)驗(yàn)室，為粵港澳大灣區(qū)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)提質(zhì)增效提供技術(shù)支撐。出臺(tái)并實(shí)施《中山市推動(dòng)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，打造“中山美妝”區(qū)域品牌管理系統(tǒng)，舉辦中山市化妝品產(chǎn)業(yè)大會(huì)，爭(zhēng)取驗(yàn)收進(jìn)口普通化妝品備案（中山）工作站。積極推進(jìn)中山市特殊食品和化妝品產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作。完成醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研和需求分析，謀劃出臺(tái)推動(dòng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案。

　　——實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。認(rèn)真總結(jié)五年創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，積極申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)食品安全示范城市，鞏固、擴(kuò)大創(chuàng)建成果。發(fā)揮各級(jí)食安辦牽頭抓總作用，構(gòu)建食品安全全鏈條、全環(huán)節(jié)、全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制，完善信息通報(bào)、形勢(shì)會(huì)商、風(fēng)險(xiǎn)交流等制度，完善鎮(zhèn)街、市食安委成員單位年度食品安全工作評(píng)議考核工作，壓實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)履行好食品安全黨政同責(zé)以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求。推動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、高風(fēng)險(xiǎn)食品安全防控工作常態(tài)化，規(guī)范食品安全應(yīng)急處置工作。開(kāi)展各級(jí)培訓(xùn)教育，加強(qiáng)基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè)。

　　——實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。推動(dòng)企事業(yè)單位積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，全面推進(jìn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，增強(qiáng)中山標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)和影響力。推進(jìn)高端裝備制造、居家養(yǎng)老、智慧農(nóng)貿(mào)、家政服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)，組織開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)制定和實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)。加強(qiáng)與深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院的深度合作，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化科研、灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)研制等項(xiàng)目研究和應(yīng)用工作，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力。

　　——實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)中山商標(biāo)受理窗口建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)水平。強(qiáng)化謀劃部署，出臺(tái)《中山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《中山市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略工作實(shí)施意見(jiàn)》。探索開(kāi)展粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)互融互通試點(diǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育等項(xiàng)目，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，修訂《中山市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法》，完善質(zhì)押融資項(xiàng)目，引入更多銀行參與項(xiàng)目實(shí)施，緩解企業(yè)融資困難。加大行政執(zhí)法保護(hù)力度，持續(xù)推進(jìn)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)工作，完善“快裁快決快調(diào)”機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合，依法嚴(yán)厲打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為，著力解決行政裁決書(shū)執(zhí)行難問(wèn)題。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)工作，加快中山市家電知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)服務(wù)中心建設(shè)工作。落實(shí)快速維權(quán)中心實(shí)用新型快速預(yù)審試點(diǎn)工作，及時(shí)申請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局驗(yàn)收。啟動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品培育項(xiàng)目，為石岐乳鴿、小欖荼薇酒申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作提供技術(shù)服務(wù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)，建立健全展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制。

　?。ㄈ┲巍拔鍡l底線”，保障民生安全

　　——筑牢疫情防控底線。堅(jiān)持以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，慎終如始持續(xù)抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、冷庫(kù)、藥店等重點(diǎn)場(chǎng)所疫情防控工作。按照進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡鞒涕]環(huán)管理指引要求，全面落實(shí)“三強(qiáng)化三覆蓋”，開(kāi)展“新五查”，利用“冷庫(kù)通”，加大對(duì)冷鏈?zhǔn)称返娜湕l監(jiān)管力度；加強(qiáng)從業(yè)人員動(dòng)態(tài)管控，持續(xù)保持從業(yè)人員每周整體掃碼率、每七天核酸檢測(cè)覆蓋率和全流程疫苗接種率“三個(gè)100%”；規(guī)范集中監(jiān)管倉(cāng)管理，加大對(duì)來(lái)自疫情高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家冷鏈?zhǔn)称烦闄z力度。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督檢查，落實(shí)“專(zhuān)人駐場(chǎng)”制度。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深入開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合治理行動(dòng)，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者認(rèn)真落實(shí)掃碼、測(cè)溫、戴口罩等主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)家禽經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)“1110”制度，嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物交易，確保取得實(shí)效。加強(qiáng)藥店“哨點(diǎn)”管控，抓牢藥店實(shí)名登記信息核查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，督促藥店全面落實(shí)購(gòu)買(mǎi)退熱類(lèi)藥品人員信息登記報(bào)告制度，持續(xù)保持哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)的敏感性。繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控應(yīng)急物資保障工作，完成對(duì)45家生產(chǎn)防疫器械企業(yè)的全覆蓋檢查，進(jìn)一步完善防疫物資儲(chǔ)備、采購(gòu)和發(fā)放工作，保障防疫物資安全有效、有序供給。推進(jìn)棋牌室疫情防控工作，落實(shí)場(chǎng)所清潔通風(fēng)消毒、進(jìn)門(mén)測(cè)溫掃碼、顧客流量管控、人員健康監(jiān)測(cè)、個(gè)人防護(hù)等措施，堅(jiān)決防止疫情傳播。

　　——筑牢食品安全底線。增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維、提高防控能力，全力防范化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。扎實(shí)推進(jìn)省、市十件民生實(shí)事，確保按期完成1.69萬(wàn)批次食品抽檢任務(wù)，全市77家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)完成29.88萬(wàn)批次食用農(nóng)產(chǎn)品快檢任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施食品生產(chǎn)、食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，推動(dòng)全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)控制水平。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，繼續(xù)開(kāi)展“濕粉統(tǒng)一查”行動(dòng)，規(guī)范治理食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐集中整治。深入實(shí)施校園食品安全守護(hù)、農(nóng)村假冒偽劣食品專(zhuān)項(xiàng)治理、餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)，深入開(kāi)展保健食品行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)。深入開(kāi)展“民天衛(wèi)士”陪餐行動(dòng)，完成全市集體用餐單位陪餐檢查，出臺(tái)《中山市集體用餐單位、集體用餐配送單位負(fù)責(zé)人陪餐制度》，建立常態(tài)化陪餐機(jī)制。推廣“食安贏”項(xiàng)目，提高食品安全綜合險(xiǎn)投保率。強(qiáng)化食品安全宣傳教育，提高市民風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。

　　——筑牢“兩品一械”安全底線。落實(shí)藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全風(fēng)險(xiǎn)研判制度，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小、整治到位。持續(xù)加強(qiáng)日常檢查、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、監(jiān)督抽檢，并將之作為拓展案源的重要抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化“兩品一械”違法行為查處工作。強(qiáng)化藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、疫苗接種異常反應(yīng)日常監(jiān)測(cè)工作，提高預(yù)警能力。繼續(xù)推動(dòng)廣東省藥品檢驗(yàn)所中山實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，做好增設(shè)允許藥品進(jìn)口口岸的驗(yàn)收工作。大力推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

　　——筑牢特種設(shè)備安全底線。推動(dòng)落實(shí)特種設(shè)備安全使用管理人首負(fù)責(zé)任，深入開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治和特種設(shè)備生產(chǎn)單位證后監(jiān)督抽查、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查工作，依法嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備違法行為。嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備安全管理有關(guān)制度，完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)規(guī)范做好應(yīng)急救援。開(kāi)展隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治，及時(shí)整改消除安全隱患。深入開(kāi)展液化石油氣瓶充裝單位和檢驗(yàn)單位專(zhuān)項(xiàng)整治，制定《中山市小型游樂(lè)設(shè)施安全監(jiān)管工作指引》。加快推進(jìn)老舊電梯安全評(píng)估，爭(zhēng)取11月底前完成350臺(tái)以上老舊電梯安全評(píng)估工作，編制形成評(píng)估分析報(bào)告。推進(jìn)在用電梯監(jiān)督抽查，繼續(xù)推動(dòng)電梯“制動(dòng)試驗(yàn)”“限速器校驗(yàn)”應(yīng)檢盡檢。推進(jìn)電梯維保模式和電梯檢驗(yàn)檢測(cè)方式改革試點(diǎn)。

　　——筑牢工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。進(jìn)一步完善抽查不合格隨檢隨報(bào)、線上線下全面下架、生產(chǎn)流通雙向追溯、違法失信列入“黑名單”等監(jiān)督抽查制度機(jī)制。完善、推廣產(chǎn)品質(zhì)量信用約束機(jī)制，推動(dòng)信用監(jiān)管覆蓋市場(chǎng)監(jiān)管各領(lǐng)域，貫穿市場(chǎng)主體全生命周期。加大重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和后處理的力度。加強(qiáng)3C認(rèn)證和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，做好免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)管工作。繼續(xù)開(kāi)展燃?xì)庠罹?、燃?xì)鉄崴?、電熱水器及燃?xì)獗趻鞝t等“四類(lèi)產(chǎn)品”以及建筑用鋼筋專(zhuān)項(xiàng)整治，完善常態(tài)化幫扶機(jī)制和約談機(jī)制。開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售單位專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處拼裝、改裝、篡改限速裝置等違規(guī)行為。

　　（四）營(yíng)造“五個(gè)一流環(huán)境”，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　——營(yíng)造一流法治環(huán)境。大力推進(jìn)法治建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督。進(jìn)一步理順事權(quán)下放業(yè)務(wù)銜接機(jī)制，優(yōu)化完善執(zhí)法辦案工作體制機(jī)制。修訂《中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理輕微違法經(jīng)營(yíng)行為免罰清單》，探索制定新業(yè)態(tài)審慎監(jiān)管清單、從重行政處罰事項(xiàng)清單、免于行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單、免查清單等。組織開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)部年度執(zhí)法大檢查，強(qiáng)化執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督。建立完善行政處罰案件監(jiān)督管理制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立健全部門(mén)間聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法。

　　——營(yíng)造一流準(zhǔn)入環(huán)境。進(jìn)一步推進(jìn)“一照通行”涉企審批服務(wù)改革，制定《中山市“一照通行”涉企審批服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，加快建設(shè)“一照通行”服務(wù)平臺(tái)，爭(zhēng)取年底前正式上線運(yùn)行，推動(dòng)涉企經(jīng)營(yíng)許可從按部門(mén)職責(zé)劃分改為按企業(yè)需求整合，將多業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)涉及的多項(xiàng)許可事項(xiàng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一次申請(qǐng)、并聯(lián)審批，進(jìn)一步破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。出臺(tái)《中山市商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法》，完善商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記措施。持續(xù)深化“證照分離”改革，完善以告知承諾為主的行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)制度，大幅降低企業(yè)制度性交易成本。進(jìn)一步推廣電子證照應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人遠(yuǎn)程、便捷提交申請(qǐng)，自行下載、打印許可證書(shū)或備案憑證，減少紙質(zhì)證書(shū)發(fā)放，方便群眾辦事。優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)智能終端功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦全流程辦理。

　　——營(yíng)造一流質(zhì)量環(huán)境。完善制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，主動(dòng)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，從源頭上保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)質(zhì)量安全日常監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)商品要加大抽檢力度，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度，組織查辦、公布一批侵權(quán)假冒、價(jià)格違法、虛假違法廣告等涉及老百姓切身利益的重大典型案件，對(duì)相關(guān)企業(yè)、責(zé)任人實(shí)行市場(chǎng)禁入，形成有效震懾，倒逼企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)提升質(zhì)量的內(nèi)在動(dòng)力。強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量安全管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，對(duì)食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、特種設(shè)備、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等與群眾生活息息相關(guān)的重要產(chǎn)品，建立健全追溯體系，形成來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究的信息鏈條。

　　——營(yíng)造一流競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。強(qiáng)化信用監(jiān)管，全力推進(jìn)雙隨機(jī)抽查工作，加強(qiáng)虛假登記行為規(guī)范，深入開(kāi)展撤銷(xiāo)登記改革，探索將提供虛假材料騙取登記的中介機(jī)構(gòu)及個(gè)人列入“黑名單”。切實(shí)做好公平競(jìng)爭(zhēng)審查，開(kāi)展轉(zhuǎn)供水、轉(zhuǎn)供電領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治以及旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查，配合開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊各種價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。加強(qiáng)節(jié)假日、重大活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，及時(shí)處置價(jià)格異常波動(dòng)，防范引發(fā)區(qū)域性系統(tǒng)性市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測(cè)，開(kāi)展“網(wǎng)劍”行動(dòng)，依法打擊網(wǎng)絡(luò)交易違法行為。推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，強(qiáng)化傳銷(xiāo)綜合治理，規(guī)范直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)行為，加大力度打擊制售假冒偽劣商品違法行為。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“雙減”工作部署，按照《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，重拳整治借機(jī)斂財(cái)、虛假宣傳等問(wèn)題，堅(jiān)決不讓良心行業(yè)變成逐利產(chǎn)業(yè)。

　　——營(yíng)造一流消費(fèi)環(huán)境。深入推進(jìn)民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，聚焦食品藥品、侵權(quán)假冒、虛假?gòu)V告等堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，集中查辦重懲一批典型案件，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，努力讓人民群眾感受到公平正義。加強(qiáng)跨部門(mén)跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作，召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，部署打擊跨地域網(wǎng)絡(luò)違法行為。規(guī)范“放心消費(fèi)承諾”活動(dòng)，強(qiáng)化七日無(wú)理由退貨制度和消費(fèi)糾紛和解機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)活動(dòng)提質(zhì)擴(kuò)面，廣泛發(fā)動(dòng)餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)者積極參與“放心消費(fèi)承諾單位”“線下無(wú)理由退貨承諾店”申報(bào)，支持企業(yè)參加“守合同重信用”公示活動(dòng)，擴(kuò)大誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)影響力和參與度。加強(qiáng)跨區(qū)域消費(fèi)維權(quán)合作，舉辦珠中江橫琴消委會(huì)跨區(qū)域消費(fèi)維權(quán)聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)合開(kāi)展兒童青少年視力健康產(chǎn)品比較試驗(yàn)以及珠中江消費(fèi)維權(quán)跨區(qū)域合作十周年成果展。聚焦消費(fèi)安全，開(kāi)展體驗(yàn)式消費(fèi)教育和頭盔比較試驗(yàn)，宣講維權(quán)知識(shí)、展示維權(quán)成果、發(fā)布消費(fèi)提醒，擴(kuò)大消費(fèi)教育覆蓋面和影響力。