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中山市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)總體方案極簡版

信息來源：中山市應(yīng)急管理局微信公眾號(hào) 發(fā)布日期：2023-06-12 分享：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照黨中央、國務(wù)院決策部署及省委省政府工作要求、市委市政府工作安排，進(jìn)一步落實(shí)全國、全省和全市安全生產(chǎn)會(huì)議精神及市安委會(huì)年度工作要點(diǎn)有關(guān)要求，推動(dòng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)，根據(jù)《廣東省重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)總體方案》，從5月份起在全市開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)（以下簡稱專項(xiàng)行動(dòng)）。


工作思路

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施和廣東65條、中山65條具體措施，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和鎮(zhèn)街黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸（含道路、鐵路、水上交通運(yùn)輸）、建筑施工（含隧道施工）、消防、燃?xì)狻O業(yè)船舶、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，兼顧新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，以強(qiáng)有力精準(zhǔn)嚴(yán)格的執(zhí)法行動(dòng)，督促推動(dòng)企業(yè)落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)工作措施，認(rèn)真排查和整改重大事故隱患，建立健全責(zé)任倒查機(jī)制，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅(jiān)決守穩(wěn)守牢安全發(fā)展底線紅線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

工作目標(biāo)
　　通過專項(xiàng)行動(dòng)，全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，推動(dòng)企業(yè)、車間、班組三級(jí)責(zé)任人以及企業(yè)員工落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，企業(yè)排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高；各有關(guān)部門對(duì)照“三個(gè)必須”強(qiáng)化安全監(jiān)管，聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平顯著增強(qiáng)；鎮(zhèn)街黨委、政府統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進(jìn)一步增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的水平顯著提升；重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風(fēng)險(xiǎn)防控取得明顯成效，各類事故得到有效遏制，事故總量明顯減少，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
　　

主要內(nèi)容：


企業(yè)層面

　　突出主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任，帶動(dòng)企業(yè)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量。
　　企業(yè)是事故隱患排查整治的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、組織排查整改進(jìn)而消除重大事故隱患是主要負(fù)責(zé)人的法定義務(wù)。各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定職責(zé)基礎(chǔ)上，突出抓好以下五項(xiàng)工作：
　　1.研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治。
　　2.落實(shí)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，發(fā)揮管理團(tuán)隊(duì)和專家作用。
　　3.組織對(duì)動(dòng)火等危險(xiǎn)作業(yè)開展排查整治。
　　4.組織對(duì)外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)開展排查整治。
　　5.組織開展事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)。

政府部門層面

　　狠抓監(jiān)管部門精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。
　　市各有關(guān)部門要充分認(rèn)清當(dāng)前工作形勢(shì)，加大責(zé)任落實(shí)力度，貫徹落實(shí)好“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，分兵把守、齊抓共管。特別是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門要以頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)精神、過硬的素質(zhì)能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處企業(yè)的非法違規(guī)問題，堅(jiān)決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”，通過精準(zhǔn)嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。突出抓好以下五項(xiàng)工作：

　　1.盡快明確和大力宣傳排查整治標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　2.開展監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓(xùn)。

　　3.聚焦排查整治重點(diǎn)精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法。

　　4.建立倒查機(jī)制嚴(yán)格問責(zé)問效。

　　5.創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)方式切實(shí)提升監(jiān)管執(zhí)法效能。


鎮(zhèn)街黨委、政府層面

　　壓緊壓實(shí)鎮(zhèn)街黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的水平。
　　鎮(zhèn)街黨委、政府要牢固樹立安全紅線意識(shí)，落實(shí)好屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人要親自帶頭抓，深入基層調(diào)查研究，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作，為排查整治取得實(shí)效提供堅(jiān)實(shí)保障。突出抓好以下五項(xiàng)工作：

　　1.牢固樹立安全紅線意識(shí)。

　　2.全面做好排查整治動(dòng)員部署。

　　3.發(fā)揮宣傳組織優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)全社會(huì)共同監(jiān)督。

　　4.強(qiáng)化重大事故隱患排查整改財(cái)力人力保障。

　　5.嚴(yán)格安全生產(chǎn)督查督辦和考核。