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市安委辦開展有限空間專項(xiàng)交叉檢查，齊心協(xié)力補(bǔ)短板

信息來源：中山市應(yīng)急管理局微信公眾號(hào) 發(fā)布日期：2023-04-14 分享：

　　近兩年，我省發(fā)生多起有限空間事故，有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，教訓(xùn)深刻，暴露出相關(guān)企業(yè)（含建設(shè)工程單位等，下同）安全管理混亂、落實(shí)有限空間作業(yè)“七不準(zhǔn)”流于形式、外包作業(yè)“包而不管”、員工缺乏基本的應(yīng)急救援常識(shí)和能力等突出問題，也反映出屬地安全監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任在抓落實(shí)上還有很大差距。為深刻汲取有限空間作業(yè)事故教訓(xùn)，落實(shí)市委、市政府工作指示要求，補(bǔ)齊有限空間作業(yè)防范短板，市安委辦集中各個(gè)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)監(jiān)管力量開展有限空間專項(xiàng)交叉檢查。

　　

補(bǔ)齊制度短板，狠抓責(zé)任落實(shí)

　　省對(duì)我市2022年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核反饋中指出，企業(yè)安全生產(chǎn)重視程度“中間熱、兩頭冷”的情況仍然存在，尤其是在“空間小、風(fēng)險(xiǎn)大”的有限空間表現(xiàn)最為明顯，歸根到底是企業(yè)壓力傳導(dǎo)不足出了問題。為此，為補(bǔ)齊制度短板，抓住企業(yè)主要負(fù)責(zé)人這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，筑牢“第一道防線”，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，壓實(shí)企業(yè)實(shí)際控制人管控實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)源職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，市安委辦印發(fā)《關(guān)于迅速落實(shí)有限空間包保制三級(jí)責(zé)任制度的通知》，督促涉有限空間企業(yè)要對(duì)每一有空間作業(yè)場(chǎng)所明確主要負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援負(fù)責(zé)人的責(zé)任并將對(duì)應(yīng)人員信息（含姓名、職務(wù)、電話）公布貼在企業(yè)顯眼的公示欄，把安全生產(chǎn)責(zé)任從紙上、責(zé)任書上落到行動(dòng)上。

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　　在建設(shè)工程領(lǐng)域，市住建局印發(fā)了《2023年中山市房屋市政工程有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》的通知，在建設(shè)工程有限空間作業(yè)實(shí)行“兩把鎖”管理制度。通知明確，有限空間作業(yè)點(diǎn)位在非作業(yè)狀態(tài)時(shí)應(yīng)全封閉圍蔽并上兩把鎖，點(diǎn)位顯著位置應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，兩把鎖鑰匙分別由項(xiàng)目施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師保管。作業(yè)前后，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師每日對(duì)有限空間作業(yè)前開鎖進(jìn)行審核并建立作業(yè)日開鎖開工制度，作業(yè)后實(shí)行上鎖撤場(chǎng)制度。

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集中監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，開展交叉督導(dǎo)

　　有限空間交叉督導(dǎo)是各行業(yè)有限空間安全監(jiān)管互相學(xué)習(xí)的平臺(tái)，通過交叉督導(dǎo)，互找亮點(diǎn)、查找問題和取長(zhǎng)補(bǔ)短，有效促進(jìn)專項(xiàng)整治工作提升。

　　01、在各鎮(zhèn)街應(yīng)急管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)部門內(nèi)開展交叉督導(dǎo)行動(dòng)，明確各鎮(zhèn)街、各行業(yè)要加強(qiáng)對(duì)本鎮(zhèn)街、本行業(yè)有限空間作業(yè)日常安全監(jiān)管，做到臺(tái)賬管理。各鎮(zhèn)街安委辦每月組織一次聯(lián)合本鎮(zhèn)街應(yīng)急管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等多部門的有限空間作業(yè)安全抽查檢查，抽調(diào)本鎮(zhèn)街涉有限空間單位項(xiàng)目的注安師或安全技術(shù)主管對(duì)轄區(qū)的有限空間作業(yè)單位進(jìn)行交叉檢查。督導(dǎo)行動(dòng)開展以來，共出動(dòng)196人次，檢查有限空間場(chǎng)所、作業(yè)點(diǎn)72個(gè)，共發(fā)現(xiàn)問題隱患85項(xiàng)。

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　　02、市安委辦組織市應(yīng)急管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局等部門進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)檢查，借助相關(guān)有限空間作業(yè)單位項(xiàng)目的注安師和專家對(duì)涉有限空間作業(yè)單位進(jìn)行交叉抽查檢查。督導(dǎo)行動(dòng)開展以來，共出動(dòng)130人次，檢查有限空間場(chǎng)所、作業(yè)點(diǎn)32個(gè)，共發(fā)現(xiàn)問題隱患81處。

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廣泛宣傳警示

警惕“小空間、大風(fēng)險(xiǎn)”

　　實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，有限空間事故總是在作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員、救援人員思想麻痹、意識(shí)松懈的時(shí)候發(fā)生，血的教訓(xùn)一次次警示我們，有限空間防范工作一刻也不能放松，必須高度重視，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。要把有限空間事故防范的重點(diǎn)放在建立事故隱患預(yù)防體系上，除了必要的防范設(shè)施之外，更重要的是思想上的防范意識(shí)。

　　01、市應(yīng)急管理局聯(lián)合市國資委對(duì)市屬國有企業(yè)三級(jí)責(zé)任人員舉行安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)，并就有限空間審批階段、準(zhǔn)備階段、作業(yè)階段、完成階段進(jìn)行了詳細(xì)講解，并對(duì)典型事故案例的責(zé)任追究情況進(jìn)行重點(diǎn)解讀。

　　02、坦洲鎮(zhèn)創(chuàng)新“人+車+喇叭”的安全生產(chǎn)宣傳形式，用小巧便捷的小型觀光車、摩托車改造，在車頂配置了擴(kuò)音大喇叭，將有限空間“七不準(zhǔn)”“安全注意事項(xiàng)”以群眾喜聞樂見的方式送到企業(yè)和群眾中去，讓每個(gè)人都成為安全生產(chǎn)的踐行者和宣傳員，以穩(wěn)定的安全環(huán)境助力中山市高質(zhì)量發(fā)展。

　　03、南頭鎮(zhèn)創(chuàng)新宣傳警示方式，通過走訪轄區(qū)內(nèi)企業(yè)，發(fā)放宣傳畫和系列掛圖，同時(shí)圍繞有限空間場(chǎng)景辨別、作業(yè)規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和施救要求等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行科普宣傳，強(qiáng)調(diào)“小空間、大風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)防護(hù)、保安全”。共出動(dòng)103人次，宣傳39家重點(diǎn)企業(yè)。

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