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[案件回顧]

2021年6月23日上午，中山市民眾鎮(zhèn)某汽車(chē)維修廠(chǎng)員工陳某在對(duì)?；愤\(yùn)輸車(chē)輛槽罐頂部裝料蓋連接處進(jìn)行維修作業(yè)時(shí)發(fā)生爆炸，造成陳某當(dāng)場(chǎng)死亡。經(jīng)初步調(diào)查分析，維修員陳某在未確定?；愤\(yùn)輸車(chē)輛的槽罐內(nèi)的危險(xiǎn)混合氣體是否完全清理干凈時(shí)，違規(guī)對(duì)槽罐上松脫的裝料蓋進(jìn)行動(dòng)火焊接作業(yè)，焊接火花瞬間點(diǎn)燃槽罐內(nèi)的可燃性混合氣體導(dǎo)致爆炸。

隨著對(duì)事故的深入調(diào)查，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，該汽修廠(chǎng)雖然具備?；奋?chē)輛維修經(jīng)營(yíng)許可，但存在以下幾方面重大安全隱患：一是未對(duì)從業(yè)人員陳某進(jìn)行危化品車(chē)輛維護(hù)維修方面的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未保證從業(yè)人員具備必要的危化品車(chē)輛維護(hù)維修安全知識(shí)、熟悉相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程并掌握本崗位的安全操作技能；二是該汽修廠(chǎng)未建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，根據(jù)調(diào)查反映，在進(jìn)行維修作業(yè)前該維修的車(chē)輛明顯運(yùn)輸過(guò)危險(xiǎn)化學(xué)品，該汽修廠(chǎng)未及時(shí)對(duì)維修車(chē)輛槽罐內(nèi)可能殘留有可燃性混合氣體（經(jīng)調(diào)查為甲醇與空氣混合氣體，甲醇屬于3類(lèi)危化品，易燃易揮發(fā)）的隱患進(jìn)行排查，未及時(shí)消除事故安全隱患；三是該企業(yè)違規(guī)安排無(wú)證焊工陳某進(jìn)行焊接作業(yè)。

值得注意的是，在該起事故中，汽修廠(chǎng)老板曹某明知需要維修的車(chē)輛為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛，且需要維修的槽罐曾運(yùn)輸過(guò)可燃性危險(xiǎn)化學(xué)品，在未確保安全的情況下，又安排不具備焊工作業(yè)證的陳某冒險(xiǎn)進(jìn)行維修動(dòng)火焊接作業(yè)，漠視生產(chǎn)安全，經(jīng)事故調(diào)查組成員討論一致認(rèn)為該起事故中維修廠(chǎng)老板曹某嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，導(dǎo)致事故發(fā)生，已涉嫌觸犯刑法，建議由公安機(jī)關(guān)立刑事案件調(diào)查處理。

[事故教訓(xùn)]

一、市、鎮(zhèn)兩級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)要舉一反三，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)，把安全檢查拓展到全市所有危貨運(yùn)輸車(chē)輛維修企業(yè)，并加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，通過(guò)檢查促整改保安全，將安全生產(chǎn)貫徹到實(shí)處，確保全市所有危貨運(yùn)輸車(chē)輛維修企業(yè)安全有序。

二、各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要深刻汲取事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)要求做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，要對(duì)照事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找自身不足和短板，及時(shí)做好查漏補(bǔ)缺工作，杜絕各類(lèi)事故隱患，預(yù)防事故的發(fā)生。

[法條補(bǔ)充]

一、《安全生產(chǎn)法》第九十一條第二款：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

二、《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條第一款規(guī)定：[重大責(zé)任事故罪]在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。

三、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條規(guī)定：實(shí)施刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“造成嚴(yán)重后果”或者“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果”，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役：

（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；

（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的；

（三）其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。

[執(zhí)法人員特別提醒]

一、從事?；奋?chē)輛維修的經(jīng)營(yíng)者，必須具備?；奋?chē)輛維修經(jīng)營(yíng)許可，必須具有與其作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的專(zhuān)用維修車(chē)間、設(shè)備、設(shè)施、安全管理人員及具有特種作業(yè)資質(zhì)的維修人員，超越許可、資質(zhì)范圍，擅自從事機(jī)動(dòng)車(chē)維修相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止經(jīng)營(yíng)，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二、從事?；奋?chē)輛維修的經(jīng)營(yíng)者，必須具有完善的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛維修安全操作規(guī)程、隱患排查制度，制定作業(yè)人員的常態(tài)化安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，并定期考核。維修部門(mén)應(yīng)派具有特種作業(yè)資質(zhì)、經(jīng)培訓(xùn)考核，并熟知危險(xiǎn)物品物質(zhì)和安全防護(hù)知識(shí)的人員參與維修作業(yè)。

三、廣大?；奋?chē)輛運(yùn)輸人員，修理車(chē)輛一定要選擇持證合法商戶(hù)，各相關(guān)單位和監(jiān)管部門(mén)要做好宣傳教育，禁止?；奋?chē)輛在未取得危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛維修資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行維修。

執(zhí)法二科

2021年8月17日