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　　為進一步做好安全生產(chǎn)行政許可注銷工作，規(guī)范行政許可注銷程序，嚴肅行政許可管理，中山市應(yīng)急管理局根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，起草了《中山市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)行政許可注銷程序管理規(guī)定（征求意見稿）》（見附件），現(xiàn)面向社會公開征求意見，歡迎社會各界提出寶貴意見建議，如有意見請于2022年7月2日前，將意見反饋至中山市應(yīng)急管理局，逾期未回復(fù)則視為無意見。意見反饋渠道如下：

　　1.電子郵箱：zsyjspb@126.com

　　2.書面意見通信地址：中山市東區(qū)博愛六路22號中山市行政服務(wù)中心中山市應(yīng)急管理局行政審批服務(wù)辦公室(請在信封上注明“意見征集”字樣)

　　3.聯(lián)系電話：89817238、89817239、89817241

　　特此公告。

　　中山市應(yīng)急管理局

　　2022年6月21日

　　附件

　　中山市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)行政許可注銷程序管理規(guī)定

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　　第一條為進一步做好安全生產(chǎn)行政許可注銷工作，規(guī)范行政許可注銷程序，嚴肅行政許可管理，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)行政許可注銷程序是指許可法人和公民已經(jīng)取得的安全許可資質(zhì)被依法撤回、撤銷、吊銷或存在其他法定情形而被依法終止，并依法辦理注銷手續(xù)的過程。

　　按照“誰發(fā)證誰負責(zé)”的原則，市應(yīng)急管理局（以下簡稱“市局”）和鎮(zhèn)街應(yīng)急管理局分別按照權(quán)限范圍實施本級安全生產(chǎn)行政許可注銷工作（各鎮(zhèn)街應(yīng)急管理局包括本轄區(qū)內(nèi)以受委托方式實施的安全生產(chǎn)行政許可事權(quán)）。市局做好對各鎮(zhèn)街應(yīng)急管理局行政許可注銷工作的督導(dǎo)、檢查和答疑。

　　第三條 安全生產(chǎn)行政許可注銷程序的實施，應(yīng)當(dāng)遵循事實清楚、證據(jù)確鑿、公開、公平、公正的原則。

　　第四條 有下列情形之一的，依法辦理安全生產(chǎn)行政許可的注銷手續(xù)：

　?。ㄒ唬┬姓S可有效期屆滿未延續(xù)的；

　?。ǘ┙K止生產(chǎn)（經(jīng)營）活動的；

　?。ㄈ┵x予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；

　　（四）法人或者其他組織依法終止的；

　?。ㄎ澹┬姓S可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；

　?。┮虿豢煽沽?dǎo)致行政許可事項無法實施的；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其它情形。

　　注銷類型包括自愿注銷和強制注銷。自愿注銷指基于許可法人和公民的意愿由其自主提出注銷行政許可申請的，涵蓋注銷類型（二）之情形；強制注銷指非許可法人和公民自身的意愿，而是基于有關(guān)行政決定或司法裁決或符合法定注銷情形而由許可機關(guān)主動依職權(quán)發(fā)起的注銷，涵蓋注銷類型（一）、（三）、（四）、（五）等之情形。

　　第五條 注銷程序的辦理

　?。ㄒ唬╆P(guān)于自愿注銷情形的辦理

　　被許可法人（公民）按照擬注銷的許可證有關(guān)法律、法規(guī)的具體規(guī)定，直接向市局提出注銷原行政許可申請，提交有關(guān)文件、資料。市局審批辦受理辦理，事項辦結(jié)后出具注銷行政許可決定，并發(fā)布注銷公告及相關(guān)文件，并在市局網(wǎng)站發(fā)布公告，并通報原被許可法人（公民）所在地人民政府。

　?。ǘ╆P(guān)于強制注銷情形的辦理

　　1、對符合本規(guī)定第四條（一）、（四）、（五）情形之一的，由市局審批辦提出注銷意見，提交法規(guī)宣傳科法審，審批辦分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后，提交局黨委會審議，審議通過后發(fā)布注銷公告及相關(guān)文件進行注銷，許可注銷決定下發(fā)后在市局網(wǎng)站發(fā)布公告，并通報原被許可法人（公民）所在地人民政府。（監(jiān)管執(zhí)法科室在行政檢查、行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)行政許可應(yīng)依法撤銷或吊銷等情形的，由監(jiān)管執(zhí)法科室在其實施撤銷或吊銷等行政措施的基礎(chǔ)上提出注銷意見，提交法規(guī)宣傳科法審，由監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后，提交局黨委會審議。）

　　2、對符合本規(guī)定第四條（二）、（三）、（六）情形之一的，由被許可法人（公民）或其所在地的鎮(zhèn)街應(yīng)急管理局提出注銷行政許可申請報告和相關(guān)材料，由市局審批辦受理辦理，提交法規(guī)宣傳科法審，審批辦分管局領(lǐng)導(dǎo)審批，提交局黨委會審議，審議通過后發(fā)布注銷公告及相關(guān)文件進行注銷，許可注銷決定下發(fā)后在市局網(wǎng)站發(fā)布公告，并通報原被許可法人（公民）所在地人民政府。

　　3、對符合注銷類型（七）情形的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及時辦理注銷手續(xù)。

　　關(guān)于強制注銷情形，原被許可法人（公民）有陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利，并在法定時限內(nèi)以書面形式提出陳述、申辯和要求舉行聽證；逾期未提出的，視為放棄此權(quán)利。

　　各鎮(zhèn)街應(yīng)急管理局參照上述內(nèi)容執(zhí)行，可根據(jù)鎮(zhèn)街實際情況細化程序?qū)嵤?/p>

　　第六條超期管理

　?。ㄒ唬┳?022年10月1日起，實行安全許可證有效期屆滿未申請即注銷機制:2022年9月30日前安全許可證有效期屆滿的法人（公民）應(yīng)于有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定時間提交行政許可延續(xù)申請，屆時未申請延續(xù)的，將在2022年10月1日統(tǒng)一注銷。

　　（二）自2022年10月1日起，實行安全許可證有效期屆滿未延續(xù)即注銷機制:企業(yè)在安全許可證有效期屆滿前已按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定時間提出延續(xù)申請，安全許可證有效期屆滿時處于整改期，整改期屆滿仍未獲準延續(xù)的，將依法注銷其安全生產(chǎn)行政許可。

　　第七條 市局、鎮(zhèn)街應(yīng)急管理局分別按照權(quán)限實施本級安全生產(chǎn)行政許可注銷工作后，相應(yīng)行政許可注銷辦理材料、行政許可注銷公告等文件、資料分別由市局審批辦、各鎮(zhèn)街應(yīng)急管理局歸檔保存。

　　第八條 安全生產(chǎn)行政許可被依法注銷的法人（公民）或因故部分未批準延續(xù)的生產(chǎn)裝置申請繼續(xù)開展生產(chǎn)經(jīng)營行為的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項目安全設(shè)施審查的相關(guān)規(guī)定，重新申請辦理建設(shè)項目安全審查手續(xù)，并應(yīng)滿足當(dāng)前適用的標準規(guī)范要求及國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)準入的最新規(guī)定。

　　第九條 市鎮(zhèn)兩級應(yīng)急管理部門及其工作人員在安全生產(chǎn)行政許可注銷工作中，存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)按照行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十條 安全生產(chǎn)行政許可被依法注銷后，非法繼續(xù)生產(chǎn)（經(jīng)營）的，依法進行查處。

　　第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期5年。