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　　新型冠狀病毒感染的肺炎疫情爆發(fā)以來，75%乙醇（75%酒精）、過氧化氫溶液（濃度大于8%）、次氯酸鈉溶液（有效氯5%以上）等（以下統(tǒng)稱“酒精消毒液”）可有效滅活新型冠狀病毒的消毒產(chǎn)品成為緊缺物資。隨著疫情防控工作的深入開展和常態(tài)化，酒精消毒液被廣大群眾廣泛地應(yīng)用于日常消毒。近期，我局收到多家企業(yè)咨詢經(jīng)營酒精消毒液是否需要辦理《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。經(jīng)研究：

　　一、在當(dāng)前疫情防控的大背景下，酒精消毒液具有安全有效、易于使用等優(yōu)點，已成為重要的防疫物資被廣泛應(yīng)用在醫(yī)院、家庭、公共區(qū)域等場所，與廣大群眾日常生活息息相關(guān)。藥店、藥房超市、大型商超、小型商鋪、便利店等線下實體店和線上網(wǎng)店成為群眾購買酒精消毒液的主要途徑。如機械地將酒精消毒液納入危險化學(xué)品管理，這些商家普遍無法滿足《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（原國家安監(jiān)總局令第55號）和《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全技術(shù)基本要求》（GB18265-2019）等要求，在現(xiàn)有條件下無法取得《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》，這將導(dǎo)致酒精消毒液在商家大規(guī)模下架，無法在市面正常流通，對疫情防控大局造成極不利影響，也對社會穩(wěn)定、人民群眾生命健康造成極負(fù)面影響。

　　二、雖然酒精消毒液內(nèi)容物含有危險化學(xué)品成分，具有一定的危險性，但作為群眾日常生活息息相關(guān)的消毒類商品，酒精消毒液更多體現(xiàn)了消費品屬性。而且，根據(jù)《消毒管理辦法》（原國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令第18號）相關(guān)規(guī)定，酒精消毒液監(jiān)督管理主管部門是衛(wèi)生健康部門，酒精消毒液已納入衛(wèi)生健康用品監(jiān)管范疇，通過對酒精消毒液質(zhì)量、包裝、數(shù)量限制、命名、標(biāo)簽（含說明書）等檢驗、批準(zhǔn)的特別要求，能消除或者降低其危險性，安全風(fēng)險可控。同時，酒精消毒液已根據(jù)《消毒管理辦法》由衛(wèi)生健康部門作出相應(yīng)許可，應(yīng)急管理部門不宜對經(jīng)營酒精消毒液的行為進行頒發(fā)《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》的多重許可。

　　為確保當(dāng)前防疫物資供應(yīng)和流通領(lǐng)域安全，更好地保障群眾日常生活和疫情防控大局所需，深入推進“放管服”改革，減少政府對市場干預(yù)，減少對市場主體過多的行政審批行為，降低市場主體運行的行政成本，現(xiàn)決定：

　　酒精消毒液納入危險化學(xué)品經(jīng)營許可的豁免范圍，暫不適用《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》，中山市行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)營酒精消毒液無須取得我局頒發(fā)的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。

　　中山市應(yīng)急管理局

　　2021年12月7日