2024年3月1日7時(shí)15分許，中山市創(chuàng)拓塑料制品有限公司發(fā)生一起一人死亡的一般生產(chǎn)安全事故，造成較大經(jīng)濟(jì)損失。事故發(fā)生后，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，中山市人民政府批準(zhǔn)成立了由中山市應(yīng)急管理局牽頭，市公安局、總工會(huì)、沙溪鎮(zhèn)應(yīng)急管理局等有關(guān)部門(mén)組成的中山市創(chuàng)拓塑料制品有限公司“3·1”一般機(jī)械傷害事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組），開(kāi)展相關(guān)的事故調(diào)查工作，并邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委派員參加。

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，中山市創(chuàng)拓塑料制品有限公司“3·1”一般機(jī)械傷害事故是一起因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未落實(shí)安全防護(hù)措施以及工人安全意識(shí)淡薄造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　事故調(diào)查組通過(guò)調(diào)查取證，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因和性質(zhì)，提出了對(duì)事故單位及有關(guān)責(zé)任人員的處理建議和整改措施，現(xiàn)將事故有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、事故基本情況

　?。ㄒ唬?/span>工程及企業(yè)情況

　　1.中山市創(chuàng)拓塑料制品有限公司基本信息

　　中山市創(chuàng)拓塑料制品有限公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91442000MACNU42G8G，法定代表人：徐某東，類(lèi)型：有限責(zé)任公司(自然人投資或控股)，注冊(cè)資本：10萬(wàn)，成立日期：2023年06月30日，登記機(jī)關(guān)：中山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，住所：中山市沙溪鎮(zhèn)興工路3號(hào)首層6卡，經(jīng)營(yíng)范圍：一般項(xiàng)目：塑料制品制造；新型膜材料制造，塑料制品銷(xiāo)售，新型膜材料銷(xiāo)售。（除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）

　?。ǘ┫嚓P(guān)人員基本信息

　　1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人身份信息

　　徐某東，性別：男，民族：漢族，出生日期:19**年**月**日，居民身份證號(hào)碼：****************，戶籍地址：河南省周口市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)**************，系中山市創(chuàng)拓塑料制品有限公司法定代表人、實(shí)際控制人、股東之一。

　　2.死者身份信息

　　焦某陽(yáng)，性別：男，民族：漢族，出生日期:19**年**月**日，居民身份證號(hào)碼：*************，戶籍地址：河南省鄢陵縣************，系中山市創(chuàng)拓塑料制品有限公司的員工。2024年2月26日入職，未與中山市創(chuàng)拓塑料制品有限公司簽訂勞動(dòng)合同，在中山市創(chuàng)拓塑料制品有限公司從事氣泡膜收卷機(jī)操作工作。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

　　經(jīng)調(diào)查，2024年3月1日7時(shí)15分，中山市創(chuàng)拓塑料制品有限公司工人焦某陽(yáng)夜班（前一日22時(shí)至次日7時(shí)）在氣泡膜收卷機(jī)旁進(jìn)行收卷工作的時(shí)候，涉事氣泡膜機(jī)出現(xiàn)卡紙故障，收卷機(jī)打滑空轉(zhuǎn)，焦某陽(yáng)在未停機(jī)的狀態(tài)下擅自進(jìn)行故障排除作業(yè)導(dǎo)致事故發(fā)生，將手伸進(jìn)機(jī)器作業(yè)區(qū)域被卷入機(jī)器內(nèi)部，公司股東遠(yuǎn)某博發(fā)現(xiàn)焦某陽(yáng)時(shí)，焦某陽(yáng)人趴在收卷機(jī)的氣脹輥上，已無(wú)生命體征，后經(jīng)120現(xiàn)場(chǎng)搶救無(wú)效并確認(rèn)死亡。

　　三、事故原因分析

　?。ㄒ唬┲苯釉?/span>分析

　　焦某陽(yáng)在未停機(jī)的狀態(tài)下將手伸進(jìn)氣泡膜收卷機(jī)內(nèi)對(duì)機(jī)器卡紙部位進(jìn)行故障排除作業(yè)時(shí)被卷入機(jī)器內(nèi)部，導(dǎo)致事故發(fā)生。

　?。ǘ┯嘘P(guān)責(zé)任單位存在的主要問(wèn)題

　　1.中山市創(chuàng)拓塑料制品有限公司未對(duì)從業(yè)人員焦某陽(yáng)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；未在涉事氣泡膜收卷機(jī)設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志（機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)禁止人員進(jìn)入）；未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患（焦某陽(yáng)在未停機(jī)的狀態(tài)下將手伸進(jìn)氣泡膜收卷機(jī)內(nèi)對(duì)機(jī)器卡紙部位進(jìn)行故障排除作業(yè)、氣泡膜收卷機(jī)未安裝安全防護(hù)裝置）。

　　2.中山市創(chuàng)拓塑料制品有限公司主要負(fù)責(zé)人（法定代表人）徐某東未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患（焦某陽(yáng)在未停機(jī)的狀態(tài)下將手伸進(jìn)氣泡膜收卷機(jī)內(nèi)對(duì)機(jī)器卡紙部位進(jìn)行故障排除作業(yè)、氣泡膜收卷機(jī)未安裝安全防護(hù)裝置）。

　　四、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，中山市創(chuàng)拓塑料制品有限公司未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，是事故責(zé)任單位。為吸取教訓(xùn)，教育和懲戒有關(guān)事故責(zé)任人員，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建議對(duì)中山市創(chuàng)拓塑料制品有限公司“3·1”一般機(jī)械傷害事故的事故單位和有關(guān)責(zé)任人作出如下處理：

　　1.中山市創(chuàng)拓塑料制品有限公司違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款、第三十五條和第四十一條第二款的規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由沙溪鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》對(duì)中山市創(chuàng)拓塑料制品有限公司對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的違法行為進(jìn)行行政處罰。

　　2.中山市創(chuàng)拓塑料制品有限公司主要負(fù)責(zé)人（法定代表人）徐某東違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第（二）、（三）、（五）項(xiàng)的規(guī)定，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由沙溪鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》對(duì)徐某東的違法行為進(jìn)行行政處罰。

　　五、事故整改和防范措施

　?。ㄒ唬?/span>中山市創(chuàng)拓塑料制品有限公司

　　中山市創(chuàng)拓塑料制品有限公司應(yīng)深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)企業(yè)安全管理工作，主要負(fù)責(zé)人要帶頭組織開(kāi)展事故隱患大排查大整改，重點(diǎn)排查機(jī)械設(shè)施設(shè)備安全防護(hù)情況，對(duì)存在安全隱患的設(shè)備應(yīng)安裝安全防護(hù)裝置并設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)員工安全管理和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)與自我保護(hù)的能力，杜絕類(lèi)似事故的發(fā)生。

　?。ǘ┥诚?zhèn)人民政府

　　沙溪鎮(zhèn)人民政府要高度重視安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，高位推進(jìn)安全生產(chǎn)工作走深走實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)安全防范措施落地見(jiàn)效，切實(shí)防范遏制各類(lèi)事故發(fā)生。一是提高政治站位，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求；二是吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，深入剖析相關(guān)事故的共性問(wèn)題，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)；三是深入開(kāi)展“安監(jiān)1710”行動(dòng)，深化安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)，緊盯重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源和安全風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)、區(qū)域，壓實(shí)壓緊各級(jí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；四是以安全生產(chǎn)宣傳、警示教育及安全培訓(xùn)為切入點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

　　中山市創(chuàng)拓塑料制品有限公司“3·1”一般機(jī)械傷害事故調(diào)查組

　　2024年7月1日