国产sm精品全国_最新亚洲精品视频在线_天天看在线视频国产_精品三级不卡在线观看视频

　　2023年5月19日9時(shí)左右，中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)振華路100號(hào)雅居樂(lè)泊岸15期45-4別墅內(nèi)發(fā)生一起高墜致一人死亡的一般生產(chǎn)安全事故。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，中山市人民政府批準(zhǔn)成立了由中山市應(yīng)急管理局牽頭，市公安局、總工會(huì)、住建局、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理局等有關(guān)部門(mén)組成的中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)振華路100號(hào)雅居樂(lè)泊岸15期45-4別墅“5·19”一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組），開(kāi)展相關(guān)的事故調(diào)查工作，并邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委派員參加。

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)振華路100號(hào)雅居樂(lè)泊岸15期45-4別墅“5·19”事故是一起因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程未制定、安排未取得高處作業(yè)證的員工從事高處作業(yè)、未給高處作業(yè)的員工提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品而造成的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　事故調(diào)查組通過(guò)調(diào)查取證，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因和性質(zhì)，提出了對(duì)事故單位及有關(guān)責(zé)任人員的處理建議和整改措施，現(xiàn)將事故有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、事故基本情況

　　事故發(fā)生單位及相關(guān)單位概況

　　1.中山市坦洲鎮(zhèn)尊誠(chéng)商行基本信息

　　中山市坦洲鎮(zhèn)尊誠(chéng)商行，類(lèi)型：個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：中山市坦洲鎮(zhèn)坦神南路32號(hào)首層B區(qū)，組成形式：個(gè)人經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92442000MA4WKUDKOC，經(jīng)營(yíng)者：蔣某成，注冊(cè)日期：2014年2月28日，經(jīng)營(yíng)范圍：承接室內(nèi)外裝修裝飾工程、玻璃安裝工程、水電安裝工程；批發(fā)、零售；裝飾材料、建材、玻璃、五金交電。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）

　　2.經(jīng)營(yíng)者基本信息

　　蔣某成，性別：男，民族：漢族，出生日期：19**年**月**日，居民身份證號(hào)碼：**************，戶(hù)籍地址：廣東省中山市坦洲鎮(zhèn)********。

　　3.死者身份信息

　　劉某，性別：男，民族：漢族，出生日期：19**年**月**日，居民身份證號(hào)碼：***************，戶(hù)籍地址：廣東省羅定市***********。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

　　2023年2月22日，方某與中山市坦洲鎮(zhèn)尊誠(chéng)商行主要負(fù)責(zé)人（經(jīng)營(yíng)者）蔣某成簽訂了《三鄉(xiāng)雅居樂(lè)萬(wàn)象郡雨棚合同書(shū)》，合同約定由承包人蔣某成以總價(jià)27000元包工包料包工具的方式承包方某位于中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)振華路100號(hào)雅居樂(lè)泊岸15期45-4別墅內(nèi)雨棚的安裝工程，合同還約定一旦發(fā)生安全事故由承包方蔣某成單方承擔(dān)。

　　2023年5月19日上午8時(shí)45分許，中山市坦洲鎮(zhèn)尊誠(chéng)商行主要負(fù)責(zé)人（經(jīng)營(yíng)者）蔣某成和員工彭某西、楊某民、劉某（楊某民和劉某為臨時(shí)招聘人員）到中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)振華路100號(hào)雅居樂(lè)泊岸15期45-4別墅側(cè)邊安裝雨棚上面的玻璃，蔣某成在地面拿裝修材料，楊某民站在腳手架上傳遞裝修材料，彭某西和劉某在距離地面約3.48米的雨棚頂裝玻璃（各人均沒(méi)有佩戴安全帽、安全帶），安裝約10分鐘左右，劉某一腳踩空從旁邊的漏洞掉落地面，后腦勺著地后昏迷，蔣某成立即撥打120急救電話，救護(hù)車(chē)到場(chǎng)后將劉某送到三鄉(xiāng)醫(yī)院搶救，5月20日凌晨，劉某經(jīng)救治無(wú)效死亡。

　　三、事故原因分析

　　（一）直接原因分析

　　劉某不具備高處作業(yè)資質(zhì)在高約3.48米的雨棚上安裝玻璃時(shí)，未佩戴安全帽、安全繩（帶），不慎踩空從棚頂墜亡。

　?。ǘ┯嘘P(guān)責(zé)任單位存在的主要問(wèn)題

　　1.中山市坦洲鎮(zhèn)尊誠(chéng)商行在施工前未對(duì)彭某西、楊某民、劉某進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；安排未取得高處作業(yè)證的劉某、彭某西從事高處作業(yè)；未給進(jìn)行高處作業(yè)的工人劉某、彭某西提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育劉某、彭某西按照使用規(guī)則佩戴、使用。2.中山市坦洲鎮(zhèn)尊誠(chéng)商行主要負(fù)責(zé)人（經(jīng)營(yíng)者）蔣某成未組織實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；未督促、檢查搭建雨棚的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除劉某、彭某西無(wú)高處作業(yè)證從事高處作業(yè)、進(jìn)行高處作業(yè)未佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品的生產(chǎn)安全事故隱患。

　　四、地方黨委政府和相關(guān)部門(mén)履職情況

　　1.三鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理局于2023年至今共參加安全生產(chǎn)、執(zhí)法等各類(lèi)宣傳培訓(xùn)共計(jì)33次，其中開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)4場(chǎng)次，共約900人參與活動(dòng)；開(kāi)展平安使者——應(yīng)急自護(hù)及防災(zāi)減災(zāi)“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)8場(chǎng)次，共約6000人參與活動(dòng)。今年5月以來(lái)，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)及18條村（社區(qū)）開(kāi)展高空作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查共計(jì)21場(chǎng)次，累計(jì)出動(dòng)人員42人次，發(fā)現(xiàn)安全隱患11處，已完成整改11處。

　　2.行業(yè)主管部門(mén)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市建設(shè)和管理局2023年1月至今，共出動(dòng)763人次，檢查在建項(xiàng)目381個(gè)次，責(zé)令整改381家次，排查出安全隱患618項(xiàng)，已整改618項(xiàng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理，發(fā)出中山市建設(shè)工程企業(yè)不良行為扣分通知累計(jì)8份，共扣分73分，行政處罰6宗。2023年以來(lái)，對(duì)小區(qū)物業(yè)使用、維護(hù)、物業(yè)區(qū)域管理等情況開(kāi)展檢查46次，出動(dòng)檢查人數(shù)94人次，檢查物業(yè)管理小區(qū)52個(gè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患15處，責(zé)令限期整改15項(xiàng)，發(fā)出工作指導(dǎo)函8份。

　　五、對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，中山市坦洲鎮(zhèn)尊誠(chéng)商行在施工前未對(duì)彭某西、楊某民、劉某進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；安排未取得高處作業(yè)證的劉某、彭某西從事高處作業(yè)；未給進(jìn)行高處作業(yè)的工人劉某、彭某西提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育劉某、彭某西按照使用規(guī)則佩戴、使用，導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，是事故責(zé)任單位。為吸取教訓(xùn)，教育和懲戒有關(guān)事故責(zé)任人員，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建議對(duì)中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)振華路100號(hào)雅居樂(lè)泊岸15期45-4別墅“5·19”一般生產(chǎn)安全事故的事故單位和有關(guān)責(zé)任人作出如下處理：

　　（一）建議移送司法機(jī)關(guān)處理的人員

　　蔣某成，男，中山市坦洲鎮(zhèn)尊誠(chéng)商行主要負(fù)責(zé)人（經(jīng)營(yíng)者），未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，涉嫌刑事犯罪，建議由公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查。

　?。ǘ?duì)事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的行政處罰建議

　　1.三鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令中山市坦洲鎮(zhèn)尊誠(chéng)商行停止中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)振華路100號(hào)雅居樂(lè)泊岸15期45-4別墅雨棚作業(yè)。

　　2.鑒于中山市坦洲鎮(zhèn)尊誠(chéng)商行系個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)營(yíng)者蔣某成存在涉嫌刑事犯罪情形，若公安機(jī)關(guān)決定對(duì)蔣某成在該起事故中涉嫌的犯罪行為不予立案或撤銷(xiāo)案件，或人民檢察院作出不起訴決定，或人民法院作出無(wú)罪判決或者免于刑事處罰的，再由三鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》對(duì)中山市坦洲鎮(zhèn)尊誠(chéng)商行（經(jīng)營(yíng)者：蔣某成）的違法行為進(jìn)行行政處罰；由于中山市坦洲鎮(zhèn)尊誠(chéng)商行是個(gè)體工商戶(hù)，蔣某成是該個(gè)體工商戶(hù)的經(jīng)營(yíng)者，這種情況下，若既處罰個(gè)體工商戶(hù)又處罰生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人會(huì)由于兩者身份重疊、同一而導(dǎo)致出現(xiàn)雙重處罰的結(jié)果。因此，建議不再對(duì)中山市坦洲鎮(zhèn)尊誠(chéng)商行的主要負(fù)責(zé)人蔣某成（經(jīng)營(yíng)者）個(gè)人進(jìn)行行政處罰。

　?。ㄈ┢渌幚斫ㄗh

　　三鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”要求，督促行業(yè)部門(mén)加強(qiáng)建筑行業(yè)、高空作業(yè)、物業(yè)區(qū)域安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)本案的調(diào)查情況顯示，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)部門(mén)已基本落實(shí)日常監(jiān)管，建議免于追責(zé)。

　　六、事故整改和防范措施

　?。ㄒ唬┲猩绞刑怪捩?zhèn)尊誠(chéng)商行

　　應(yīng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，全面落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對(duì)事故暴露出來(lái)的未對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，安排未取得高處作業(yè)證的員工從事高處作業(yè)；未給進(jìn)行高處作業(yè)的員工提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育按照使用規(guī)則佩戴、使用等問(wèn)題，立即進(jìn)行全面整頓，加強(qiáng)安全管理，加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育，提高全體人員的安全意識(shí)，消除安全隱患，防范類(lèi)似事故發(fā)生。

　　（二）三鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

　　三鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求。一是要嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，進(jìn)一步厘清相關(guān)部門(mén)職責(zé)，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任；二是結(jié)合當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行新聞報(bào)道強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，防范和遏制同類(lèi)事故的發(fā)生；三是要對(duì)照問(wèn)題，舉一反三抓整改，深入剖析同類(lèi)事故的共性問(wèn)題，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，立即組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)同類(lèi)型事故隱患進(jìn)行排查檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)雅居樂(lè)泊岸15期45-4別墅“5·19”事故一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查組

　　2023年8月14日