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　　2022年11月16日，中山市翠亨新區(qū)廣東英維克技術(shù)有限公司發(fā)生一起一人死亡的一般生產(chǎn)安全事故。事故發(fā)生后，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，中山市人民政府批準成立了由中山市應(yīng)急管理局牽頭，市公安局、總工會、翠亨新區(qū)應(yīng)急管理局等有關(guān)部門組成的中山市翠亨新區(qū)廣東英維克技術(shù)有限公司“11·16”一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），開展相關(guān)的事故調(diào)查工作，并邀請市紀委監(jiān)委派員參加。

　　事故調(diào)查組通過調(diào)查取證，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和性質(zhì)，提出了對事故單位及有關(guān)責任人員的處理建議和整改措施，現(xiàn)將事故有關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　　（一）單位情況。

　　廣東英維克技術(shù)有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼：91442000MA52PR8Y7P，法定代表人：劉某，類型：有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資），成立日期：2018年12月28日，注冊資本：10000.00萬，登記機關(guān)：中山市市場監(jiān)督管理局，住所：中山市三角鎮(zhèn)高平大道西1號之一廠房D；增設(shè)3處經(jīng)營場所，具體為：1、中山市三角鎮(zhèn)高平大道西1號之一廠房E棟4樓；2、中山市三角鎮(zhèn)新華路16號全億園區(qū)B棟廠房；3、中山市翠亨新區(qū)翠城道36號廠房之一，經(jīng)營范圍：一般項目：制冷、空調(diào)設(shè)備制造；制冷、空調(diào)設(shè)備銷售；氣體壓縮機械制造；氣體壓縮機械銷售；汽車零部件及配件制造；家用電器制造；智能家庭消費設(shè)備制造；家用電器銷售；家用電器零配件銷售；家用電器安裝服務(wù)；日用家電零售；家用視聽設(shè)備銷售；氣體、液體分離及純凈設(shè)備制造；機械電氣設(shè)備制造；電氣信號設(shè)備裝置制造；配電開關(guān)控制設(shè)備研發(fā)；配電開關(guān)控制設(shè)備制造；機械電氣設(shè)備銷售；通用設(shè)備制造（不含特種設(shè)備制造）；通用零部件制造；通用設(shè)備修理；機械零件、零部件加工；普通機械設(shè)備安裝服務(wù)；機械設(shè)備研發(fā)；通信設(shè)備制造；電子專用設(shè)備制造；電子產(chǎn)品銷售；集裝箱制造；集裝箱銷售；集裝箱維修；集裝箱租賃服務(wù)；租賃服務(wù)（不含許可類租賃服務(wù)）；儲能技術(shù)服務(wù)；合同能源管理；節(jié)能管理服務(wù)；金屬表面處理及熱處理加工；泵及真空設(shè)備制造；泵及真空設(shè)備銷售；普通閥門和旋塞制造（不含特種設(shè)備制造）；閥門和旋塞銷售；液壓動力機械及元件制造；氣壓動力機械及元件制造；密封件制造；緊固件制造；彈簧制造；五金產(chǎn)品批發(fā)；電機制造；變壓器、整流器和電感器制造；電池制造；電池零配件生產(chǎn)；電池銷售；電池零配件銷售；蓄電池租賃；計算機軟硬件及輔助設(shè)備零售；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)；軟件開發(fā)；信息系統(tǒng)集成服務(wù)；信息系統(tǒng)運行維護服務(wù)；日用電器修理；專業(yè)保潔、清洗、消毒服務(wù)；國內(nèi)貿(mào)易代理；信息技術(shù)咨詢服務(wù)；技術(shù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)交流、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣；技術(shù)進出口；貨物進出口；進出口代理。（除依法須經(jīng)批準的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動）許可項目：電氣安裝服務(wù)。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動，具體經(jīng)營項目以相關(guān)部門批準文件或許可證件為準）

　?。ǘ┢髽I(yè)主要負責人。

　　劉某，性別：男，民族：蒙古族，出生日期：****年**月**日，居民身份證號碼：***************，戶籍地址：深圳市龍崗區(qū)**************，是廣東英維克技術(shù)有限公司法定代表人。

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　　熊某，性別：男，民族：漢族，出生日期：****年**月**日，居民身份證號碼：****************，戶籍地址：湖北省天門市***********，是深圳市英維克科技股份有限公司員工，事發(fā)時駕駛粵BBU700貨車的司機（粵BBU700貨車登記權(quán)利人為深圳市英維克科技股份有限公司）。

　　二、事故經(jīng)過

　　2022年11月16日，深圳市英維克科技股份有限公司安排員工熊某駕駛公司貨車粵BBU700將深圳市英維克智能連接技術(shù)有限公司貨物金屬管送到廣東英維克技術(shù)有限公司。根據(jù)深圳市英維克科技股份有限公司、深圳市英維克智能連接技術(shù)有限公司、廣東英維克技術(shù)有限公司三方的書面約定，收貨方負責卸貨，即由中山地的廣東英維克技術(shù)有限公司負責貨物的卸載工作。

　　11月16日18時40分，廣東英維克技術(shù)有限公司安排公司員工范某群卸貨，貨車司機熊某進行協(xié)助，裝載貨物的貨架被兩人推至貨車的自卸尾板，貨架在貨車尾板下降過程中向右側(cè)發(fā)生位移，貨架滑出尾板向右方發(fā)生側(cè)翻將在右側(cè)扶著貨架的熊某壓倒，隨后經(jīng)公安法醫(yī)現(xiàn)場確認熊某當場死亡。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查顯示，發(fā)生側(cè)翻的貨架僅左側(cè)（靠近范某群一面）的一個腳輪鎖死，另外三個腳輪均未鎖死。

　　廣東英維克技術(shù)有限公司卸貨安全操作規(guī)程要求：“貨物在尾板上時腳輪必須踩下剎車鎖死，方可升降”“尾板作業(yè)時，人禁止站在尾板末端及兩側(cè)”。

　　三、事故原因

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　　范某群違反廣東英維克技術(shù)有限公司卸貨的安全操作規(guī)程，在裝載貨物的貨架推到貨車尾板后，未全部鎖死貨架四個腳輪（僅鎖住一個腳輪，另外三個腳輪沒有鎖），尾板下降過程中范某群與熊某違規(guī)站在尾板貨物與貨架兩側(cè)，貨物下降過程中貨物與貨架向右側(cè)滑動并側(cè)翻，致熊某死亡。

　?。ǘ┢髽I(yè)未落實安全生產(chǎn)主體責任。

　　根據(jù)深圳市英維克科技股份有限公司、深圳市英維克智能連接技術(shù)有限公司、廣東英維克技術(shù)有限公司三方的書面約定，收貨方負責卸貨，因此，卸貨屬于廣東英維克技術(shù)有限公司的工作，廣東英維克技術(shù)有限公司對卸貨工作負有安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理責任。

　　1.廣東英維克技術(shù)有限公司未督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程（范某群違反公司卸貨的安全操作規(guī)程，在裝載貨物的貨架推到貨車尾板后，未全部鎖死貨架四個腳輪，尾板下降過程中范某群與熊某違規(guī)站在尾板貨物與貨架兩側(cè)）；

　　2.廣東英維克技術(shù)有限公司法定代表人劉某，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除（范某群違反公司卸貨的安全操作規(guī)程，在裝載貨物的貨架推到貨車尾板后，未全部鎖死貨架四個腳輪，尾板下降過程中范某群與熊某違規(guī)站在尾板貨物與貨架兩側(cè)）事故隱患。

　　四、地方黨委、政府和相關(guān)部門履職情況

　　2022年8月5日、9月27日翠亨新區(qū)應(yīng)急管理局委托第三方服務(wù)機構(gòu)中山市君安注冊安全工程師事務(wù)所有限公司對轄區(qū)工貿(mào)企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患與安全主體責任制的排查及復(fù)查工作，其中廣東英維克技術(shù)有限公司被中山市君安注冊安全工程師事務(wù)所有限公司安排的安全技術(shù)服務(wù)人員檢查出23條安全隱患，10月10日復(fù)查23條隱患已整改完畢。11月9日，新區(qū)應(yīng)急管理局到廣東英維克技術(shù)有限公司進行摸底工作，督促企業(yè)要按月做好安監(jiān)“1710”報備工作。

　　五、事故性質(zhì)

　　經(jīng)調(diào)查認定，中山市翠亨新區(qū)廣東英維克技術(shù)有限公司“11·16”一般生產(chǎn)安全事故是一起責任事故。

　　六、對事故的責任認定及事故企業(yè)和責任人的處理意見

　　經(jīng)調(diào)查認定，中山市翠亨新區(qū)廣東英維克技術(shù)有限公司“11·16”一般生產(chǎn)安全事故造成一人死亡，造成較大的直接經(jīng)濟損失，給人民生命財產(chǎn)造成了不可挽回的損失，在社會上造成了不良的影響。廣東英維克技術(shù)有限公司未認真落實安全生產(chǎn)主體責任，未督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程（范某群違反公司卸貨的安全操作規(guī)程，在裝載貨物的貨架推到貨車尾板后，未全部鎖死貨架四個腳輪，尾板下降過程中范某群與熊某違規(guī)站在尾板貨物與貨架兩側(cè)），導致事故發(fā)生，對事故的發(fā)生負有責任，是事故責任單位。為吸取教訓，教育和懲戒有關(guān)事故責任人員，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建議對中山市翠亨新區(qū)廣東英維克技術(shù)有限公司“11·16”一般生產(chǎn)安全事故單位和有關(guān)責任人作出如下處理：

　　建議給予行政處罰單位（個人）：

　?。ㄒ唬V東英維克技術(shù)有限公司未督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程（范某群違反公司卸貨的安全操作規(guī)程，在裝載貨物的貨架推到貨車尾板后，未全部鎖死貨架四個腳輪，尾板下降過程中范某群與熊某違規(guī)站在尾板貨物與貨架兩側(cè)），違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十四條第一款的規(guī)定，導致事故發(fā)生，對事故發(fā)生負有責任。建議由中山市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對廣東英維克技術(shù)有限公司的違法行為進行行政處罰。

　?。ǘV東英維克技術(shù)有限公司法定代表人劉某，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除（范某群違反公司卸貨的安全操作規(guī)程，在裝載貨物的貨架推到貨車尾板后，未全部鎖死貨架四個腳輪，尾板下降過程中范某群與熊某違規(guī)站在尾板貨物與貨架兩側(cè)）事故隱患，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（五）項的規(guī)定。建議由中山市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對劉某的違法行為進行行政處罰。

　　七、事故防范和整改措施

　?。ㄒ唬┐浜嘈聟^(qū)管委會要深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求。一是深刻吸取事故教訓，強化企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任，嚴格落實屬地監(jiān)管職責，繼續(xù)深入開展“安監(jiān)1710”行動，緊緊圍繞企業(yè)實際控制人這個關(guān)鍵點，壓實其七項安全生產(chǎn)職責；二是對事故教訓深刻反省，舉一反三，全面排查安全隱患，對存在的安全隱患及時跟進處理，達到立案條件的，堅決立案查處；三是結(jié)合轄區(qū)實際建立實際控制人履職核查執(zhí)法內(nèi)部工作指引，堅持“失責追責”和“盡責免責”總體要求，調(diào)動企業(yè)實際控制人抓安全的積極性、主動性、持續(xù)性，循序漸進落實安全生產(chǎn)七項法定職責，全面抓好實際控制人每月履職報備，分項深化國家應(yīng)急管理部關(guān)于七項法定職責的六十四條具體要求，形成可持續(xù)的企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理動力機制，進一步壓實企業(yè)主體責任，實現(xiàn)被動應(yīng)急向主動預(yù)防的轉(zhuǎn)變。

　?。ǘV東英維克技術(shù)有限公司要認真吸取事故教訓，進一步壓實主要負責人安全生產(chǎn)法定7項職責，建立健全三級安全生產(chǎn)責任制，落實相關(guān)人員的安全生產(chǎn)責任；要加強作業(yè)員工安全教育，提高員工安全意識，時時將安全放在第一位，杜絕麻痹大意違章作業(yè)；要強化安全培訓，提高作業(yè)員工安全技能，嚴格按照專業(yè)和崗位分工，重點抓好全員安全培訓，保證技能培訓效果，不斷提高安全操作技能；要對危險性較大的機器設(shè)備，增加安全防護、危險警告、危險終止裝置，提升技術(shù)防范能力；要嚴格執(zhí)行管理制度，標準化作業(yè)，規(guī)范各崗位、各工種作業(yè)人員的行為，控制人的不安全行為，防范安全事故發(fā)生。

　?。ㄈ┥钲谑杏⒕S克科技股份有限公司要認真吸取事故教訓，及時組織各子公司召開安全教育培訓會議，加強員工安全教育培訓，提升全員安全意識，規(guī)范各崗位、各工種作業(yè)人員的行為，杜絕越崗位違章作業(yè)，嚴格落實安全生產(chǎn)各項法定職責。

　　中山市翠亨新區(qū)廣東英維克技術(shù)有限公司“11·16”一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查組

　　2022年12月27日