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　　2022年4月3日，中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)海洲華昌路東三路13號(hào)發(fā)生一起一人死亡的一般生產(chǎn)安全事故。事故發(fā)生后，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，中山市人民政府批準(zhǔn)成立了由中山市應(yīng)急管理局牽頭，市公安局、總工會(huì)、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)應(yīng)急管理局等有關(guān)部門(mén)組成的中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)海洲華昌路東三路13號(hào)“4·3”一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組），開(kāi)展相關(guān)的事故調(diào)查工作，并邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委派員參加。

　　事故調(diào)查組通過(guò)調(diào)查取證，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因和性質(zhì)，提出了對(duì)事故單位及有關(guān)責(zé)任人員的處理建議和整改措施，現(xiàn)將事故有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　（一）閆德洪。

　　閆德洪，性別：男，民族：漢族，出生日期：1977年9月12日,居民身份證號(hào)碼：***************，戶籍地址：湖北省南漳縣***********，粵TZ680C輕型廂式貨車(chē)實(shí)際所有人和經(jīng)營(yíng)者，在事故中死亡。

　　（二）中山市信捷機(jī)械維修服務(wù)部基本情況。

　　中山市信捷機(jī)械維修服務(wù)部，類(lèi)型：個(gè)體工商戶，住所：中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)海洲顯龍勝利工業(yè)區(qū)華光東路7號(hào)首層第2卡，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92442000MA53MMTK7M，經(jīng)營(yíng)者：鄧乃谷，注冊(cè)日期：2019年8月22日，經(jīng)營(yíng)范圍：維修：機(jī)械設(shè)備(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

　　經(jīng)調(diào)查，鄭仕繞因籌建公司需要，從中山市信捷機(jī)械維修服務(wù)部購(gòu)買(mǎi)吹罩機(jī)，口頭約定中山市信捷機(jī)械維修服務(wù)部送貨到古鎮(zhèn)鎮(zhèn)海洲華昌路東三路13號(hào)。4月3日，中山信捷機(jī)械維修服務(wù)部經(jīng)營(yíng)者鄧乃谷聯(lián)系之前有過(guò)業(yè)務(wù)往來(lái)的貨車(chē)司機(jī)閆德洪運(yùn)輸機(jī)械，16時(shí)左右，閆德洪駕駛自有車(chē)輛（車(chē)牌：粵TZ680C）運(yùn)送機(jī)械到達(dá)古鎮(zhèn)鎮(zhèn)海洲華昌路東三路13號(hào)。鄧乃谷和鄭仕繞先搬運(yùn)烤箱上樓，并告誡閆德洪等他們下來(lái)后一起卸貨，但是閆德洪因?yàn)橼s時(shí)間去其他地方拉貨，獨(dú)自用手動(dòng)叉車(chē)卸貨，卸貨過(guò)程中叉車(chē)及吹罩機(jī)失控從貨車(chē)尾板滑落側(cè)翻，壓到閆德洪身上致其受傷，后經(jīng)小欖人民醫(yī)院120急救醫(yī)生現(xiàn)場(chǎng)搶救無(wú)效死亡。

　　三、事故原因

　　（一）直接原因。

　　閆德洪獨(dú)自用手動(dòng)叉車(chē)卸貨過(guò)程中，叉車(chē)及吹罩機(jī)失控從貨車(chē)尾板滑落側(cè)翻，壓到閆德洪身上，導(dǎo)致事故發(fā)生。

　?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　1.閆德洪作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)貨運(yùn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，不聽(tīng)勸告，未采取防護(hù)措施確保卸載貨物過(guò)程中的安全；

　　2.中山信捷機(jī)械維修服務(wù)部將機(jī)械運(yùn)輸發(fā)包給閆德洪，未與其簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　四、事故性質(zhì)

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)海洲華昌路東三路13號(hào)“4·3”一般生產(chǎn)安全事故是一起責(zé)任事故。

　　五、政府相關(guān)部門(mén)履職情況

　　古鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府對(duì)私人貨車(chē)從事貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)行為缺乏有效管理。

　　六、對(duì)事故的責(zé)任認(rèn)定及事故企業(yè)和責(zé)任人的處理意見(jiàn)

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)海洲華昌路東三路13號(hào)“4·3”一般生產(chǎn)安全事故造成一人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約90萬(wàn)元，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了不可挽回的損失，在社會(huì)上造成了不良的影響。為吸取教訓(xùn)，教育和懲戒有關(guān)事故責(zé)任人員，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建議對(duì)中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)海洲華昌路東三路13號(hào)“4·3”一般生產(chǎn)安全事故的事故單位和有關(guān)責(zé)任人作出如下處理：

　?。ㄒ唬╅Z德洪作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)貨運(yùn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，不聽(tīng)勸告，未采取防護(hù)措施確保卸載貨物過(guò)程中的安全，導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)事故負(fù)有責(zé)任。因其在事故中死亡，建議免于追究其責(zé)任。

　?。ǘ┕沛?zhèn)鎮(zhèn)政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》對(duì)中山市信捷機(jī)械維修服務(wù)部的違法違規(guī)行為依法作出處理。

　　七、監(jiān)管部門(mén)處理建議

　　建議古鎮(zhèn)鎮(zhèn)按“三管三個(gè)必須”原則對(duì)私人貨車(chē)從事貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)行為壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管對(duì)運(yùn)輸中前后裝卸行為明確監(jiān)管提出建議意見(jiàn)。

　　八、事故防范和整改措施

　　古鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委政府要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求。一是要嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，進(jìn)一步理清相關(guān)部門(mén)職責(zé)，壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，尤其是要督促城住農(nóng)局落實(shí)建筑領(lǐng)域的安全監(jiān)管責(zé)任；二是立即組織開(kāi)展同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的現(xiàn)場(chǎng)事故警示教育，結(jié)合當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行新聞報(bào)道強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，防范和遏制同類(lèi)事故的發(fā)生；三是要對(duì)照問(wèn)題,舉一反三抓整改，深入剖析同類(lèi)事故的共性問(wèn)題，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，立即組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)同類(lèi)型事故隱患進(jìn)行排查檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)海洲華昌路東三路13號(hào)“4·3”一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查組

　　2022年5月5日