国产sm精品全国_最新亚洲精品视频在线_天天看在线视频国产_精品三级不卡在线观看视频

　　2021年9月29日9時(shí)43分許，中山市火炬開發(fā)區(qū)岐關(guān)東路發(fā)生一起重型特殊結(jié)構(gòu)貨車與普通二輪摩托車碰撞的道路交通事故，事故造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約310.1萬元。

　　事故發(fā)生后，省應(yīng)急管理廳和中山市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，先后作出批示指示，要求全力搶救傷員，做好相關(guān)善后工作，迅速組織開展事故調(diào)查工作，查明事故原因，舉一反三，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)。

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，中山市人民政府批準(zhǔn)成立了由市政府副秘書長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市應(yīng)急管理局、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、總工會(huì)、公安交警支隊(duì)以及火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)人員組成的中山市火炬開發(fā)區(qū)“9·29”較大道路交通事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱“事故調(diào)查組”），開展事故調(diào)查工作，并邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委參與事故調(diào)查。

　　事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測(cè)鑒定和綜合分析等，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位、人員的處理意見，并針對(duì)事故原因及暴露出的問題，提出事故防范措施建議。

　　一、事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急處置情況

　?。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生經(jīng)過。

　　2021年9月29日，中山市廣釗機(jī)械設(shè)備租賃有限公司駕駛員鄧啟恒駕駛粵T73972號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車（未載貨）往南區(qū)萬宜攪拌站方向行駛，9時(shí)43分許，途經(jīng)火炬開發(fā)區(qū)岐關(guān)東路中山市炬輝工業(yè)氣體有限公司對(duì)開路段，違反禁止標(biāo)線指示、不按規(guī)定向右側(cè)變線超車時(shí)，恰遇歐陽滾泉駕駛粵T5W680號(hào)普通二輪摩托車（載乘客柏桃麗、雷潤(rùn)海）在右側(cè)非機(jī)動(dòng)車道同向并排行駛至其視覺盲區(qū)，雙方車輛沒有保持足夠的安全行車距離，導(dǎo)致雙方避讓不及發(fā)生碰撞而肇事，事故造成歐陽滾泉、柏桃麗當(dāng)場(chǎng)死亡，雷潤(rùn)海受傷送醫(yī)院搶救無效于9月30日3時(shí)45分死亡。

　　圖1  2021-9-29 09：43分在岐關(guān)東路中山市炬輝工業(yè)氣體有限公司對(duì)開路段

　　發(fā)生碰撞前兩肇事車輛行駛狀況視頻監(jiān)控截圖

　?。ǘ┦鹿蕬?yīng)急處置情況。

　　1．接處警情況。2021年9月29日9時(shí)45分，中山市公安交警122接警中心接到肇事貨車駕駛員鄧某電話報(bào)警，稱“開發(fā)區(qū)江陵大道往博愛路方向，攪拌車粵T73972與摩托車粵T5W680發(fā)生碰撞，3人受傷，需要120”。122接警中心接報(bào)后，通知火炬開發(fā)區(qū)公安分局、120急救中心、119消防部門趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展搶救傷者、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和勘查取證等工作。

　　2．應(yīng)急救援情況?；鹁骈_發(fā)區(qū)公安分局2021年9月29日9時(shí)47分接到警情后，迅速指令警力趕到現(xiàn)場(chǎng)，增援警力隨后陸續(xù)趕到并開始事故現(xiàn)場(chǎng)勘查及交通疏導(dǎo)工作。火炬開發(fā)區(qū)醫(yī)院急救車于9時(shí)58分趕到現(xiàn)場(chǎng)，在確認(rèn)2名成年人已死亡后，將受傷的雷潤(rùn)海送至火炬開發(fā)區(qū)醫(yī)院搶救，隨后轉(zhuǎn)送至市人民醫(yī)院搶救。10時(shí)17分，消防救援人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，得知無需參與救援后離開?；鹁骈_發(fā)區(qū)管委會(huì)、市公安局、市應(yīng)急管理局、市公安交警支隊(duì)等領(lǐng)導(dǎo)分別到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，指揮疏導(dǎo)事發(fā)路段及周邊道路交通，組織人員勘查現(xiàn)場(chǎng)收集證據(jù)，并積極與醫(yī)院溝通搶救傷者事宜，確保及時(shí)轉(zhuǎn)送市人民醫(yī)院并開通綠色通道全力救治。交通拯救車、殯儀館車輛也在公安部門勘查現(xiàn)場(chǎng)期間先后到達(dá)。11時(shí)49分，事故現(xiàn)場(chǎng)清理完畢，事發(fā)及周邊路段交通恢復(fù)正常。

　　3．應(yīng)急處置評(píng)估意見。經(jīng)評(píng)估，此次事故救援先期響應(yīng)迅速、現(xiàn)場(chǎng)處置得當(dāng)、救援及勘查工作開展有序，救援及勘查過程未發(fā)生次生衍生事故，無救援人員勘查人員傷亡。

　　二、事故基本情況

　?。ㄒ唬┥媸萝囕v情況。

　　1．粵T73972號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車，中聯(lián)牌，出廠日期：2017年12月19日，初次登記日期：2018年10月23日，檢驗(yàn)有效期：2022年10月，強(qiáng)制報(bào)廢期止：2033年10月23日，使用性質(zhì)：貨運(yùn)。車輛整備質(zhì)量14050kg，核定載質(zhì)量16820kg。所有人：中山市廣釗機(jī)械設(shè)備租賃有限公司，住址：廣東省中山市沙溪鎮(zhèn)*****************。2019年9月、2020年9月、2021年8月，三次均在中山市中鑫機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司檢測(cè)合格。車輛近三年無違法記錄，車輛狀態(tài)正常，已安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)、智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置。車輛購有機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)：陽光保險(xiǎn)集團(tuán)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，憑證號(hào)：1085405072020078967；機(jī)動(dòng)車商業(yè)保險(xiǎn)：陽光保險(xiǎn)集團(tuán)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，憑證號(hào)：1085405282020019802，第三者責(zé)任保險(xiǎn)投保150萬元；貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)：利寶保險(xiǎn)有限公司，憑證號(hào)：8106034420200001035000，第三者責(zé)任每次事故賠償限額500萬元。

　　事故發(fā)生時(shí)，鄧啟恒駕駛粵T73972號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車違反禁止標(biāo)線指示、不按規(guī)定向右側(cè)變線超車，恰遇在右側(cè)非機(jī)動(dòng)車道同向并排行駛的歐陽滾泉駕駛粵T5W680號(hào)普通二輪摩托車行駛至其視覺盲區(qū)，導(dǎo)致兩車發(fā)生碰撞發(fā)生事故。

　　事故發(fā)生后，經(jīng)中山市盛匯機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司檢測(cè)及廣東宏力司法鑒定所鑒定，粵T73972號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車轉(zhuǎn)向系符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB 7258-2017）的相關(guān)規(guī)定；制動(dòng)系、燈光系及行駛系不符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB 7258-2017）的相關(guān)規(guī)定。其中存在行駛系問題：第四軸同軸左右輪胎胎面花紋不一致；第三軸主輪、第四軸輪胎胎冠磨損較為嚴(yán)重；制動(dòng)系問題：二軸制動(dòng)率不合格。經(jīng)廣東宏力司法鑒定所鑒定，粵T73972號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車在事故前的行駛速度為40.16km/h。

　　2．粵T5W680號(hào)普通二輪摩托車，鈴木牌，出廠日期：2015年08月05日，注冊(cè)日期：2015年11月20日，檢驗(yàn)有效期：2021年11月，使用性質(zhì)：非營(yíng)運(yùn)。所有人：歐陽滾泉，住址：廣東省中山市火炬開發(fā)區(qū)**************。車輛狀態(tài)正常。機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)：陽光保險(xiǎn)集團(tuán)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，憑證號(hào)：1085405072021034288。

　　事故發(fā)生時(shí)，歐陽滾泉駕駛粵T5W680號(hào)普通二輪摩托車在粵T73972號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車右側(cè)非機(jī)動(dòng)車道同向并排行駛，沒有保持足夠的行車安全距離，當(dāng)鄧啟恒駕駛粵T73972號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車違反禁止標(biāo)線指示、不按規(guī)定向右側(cè)變線超車時(shí)，恰好行駛至粵T73972號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車視覺盲區(qū)，導(dǎo)致兩車發(fā)生碰撞發(fā)生事故。

　　圖2  2021-9-29 09：43分在岐關(guān)東路中山市炬輝工業(yè)氣體有限公司對(duì)開路段

　　發(fā)生碰撞前兩肇事車輛行駛狀況行車記錄儀截圖

　　事故發(fā)生后，經(jīng)中山市大嶺機(jī)動(dòng)車檢測(cè)中心有限公司檢測(cè)及廣東宏力司法鑒定所檢測(cè)鑒定，粵T5W680號(hào)普通二輪摩托車制動(dòng)系、行駛系符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB 7258-2017）的相關(guān)規(guī)定；轉(zhuǎn)向系功能受限系本次事故碰撞形成；燈光系不符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB 7258-2017）的相關(guān)規(guī)定。經(jīng)廣東宏力司法鑒定所鑒定，粵T5W680號(hào)普通二輪摩托車在事故前的行駛速度為34.51km/h。

　?。ǘ┥媸萝囕v駕駛員基本情況。

　　1．粵T73972號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車駕駛員：鄧啟恒，男，40歲，戶籍地址：廣東省英德市黎溪鎮(zhèn)***************，駕駛證發(fā)證機(jī)關(guān)為廣東省清遠(yuǎn)市公安交警支隊(duì)，初次領(lǐng)證日期為2001年2月20日，準(zhǔn)駕車型：A2E，審驗(yàn)有效期至2022年2月20日，駕駛證有效期至2023年2月20日，于2008年12月增駕準(zhǔn)駕車型E。近三年違法記錄1條：“2021年3月30日，違反禁令標(biāo)志指示。”事故發(fā)生前上述違法已處理，駕駛證狀態(tài)正常。駕齡：20年，已取得《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》。

　　事故發(fā)生后，經(jīng)廣東宏力司法鑒定所鑒定，對(duì)鄧啟恒抽取的靜脈血液中未檢出乙醇（酒精）成分，排除酒駕行為。經(jīng)膠體金免疫層析法對(duì)鄧啟恒尿液人體毒品成份檢測(cè)，結(jié)果呈陰性，排除毒駕行為。

　　2．粵T5W680號(hào)普通二輪摩托車駕駛員：歐陽滾泉，男，66歲，戶籍地址：廣東省中山市火炬開發(fā)區(qū)**********，駕駛證發(fā)證機(jī)關(guān)為廣東省中山市公安交警支隊(duì)，初次領(lǐng)證日期為2002年7月10日，準(zhǔn)駕車型：E，駕駛證有效期至2024年7月10日，駕齡：19年。歐陽滾泉2019年以來違法記錄共3條，分別為：“2019年4月3日，駕乘摩托車未戴安全頭盔；2019年10月20日，不按規(guī)定車道行駛；2021年6月17日，摩托車后座乘坐不滿十二周歲未成年人?！笔鹿拾l(fā)生前上述違法已處理，駕駛證狀態(tài)正常。駕車過程中能按規(guī)定佩戴頭盔駕駛摩托車。在事故現(xiàn)場(chǎng)死亡。

　　事故發(fā)生后，經(jīng)廣東正孚法醫(yī)毒物司法鑒定所鑒定，送檢的歐陽滾泉毛發(fā)中未檢出嗎啡、可待因、O6-單乙酰嗎啡、甲基苯丙胺、苯丙胺、3，4-亞甲雙氧甲基苯丙胺（MDMA）、3，4-亞甲雙氧苯丙胺（MDA）、氯胺酮、去甲氯胺酮成分，排除其毒駕行為。經(jīng)廣東宏力司法鑒定所鑒定，送檢的歐陽滾泉心臟血液樣本中未檢出乙醇（酒精）成分，排除其酒駕行為。

　　（三）乘客的基本情況。

　　1．粵T5W680號(hào)普通二輪摩托車乘客柏桃麗（與雷潤(rùn)海是母子關(guān)系）：女，36歲，戶籍地址：廣東省樂昌市白石鎮(zhèn)*************，住址：廣東省中山市火炬開發(fā)區(qū)*************。乘車過程能按規(guī)定配戴了安全頭盔。在事故現(xiàn)場(chǎng)死亡。

　　2．粵T5W680號(hào)普通兩輪摩托車乘客雷潤(rùn)海（與柏桃麗是母子關(guān)系）：男，2歲，戶籍地址：廣東省樂昌市白石鎮(zhèn)******************，住址：廣東省中山市火炬開發(fā)區(qū)**************************。乘車過程由柏桃麗抱在懷中。事故現(xiàn)場(chǎng)受傷，經(jīng)送中山市人民醫(yī)院搶救無效于9月30日凌晨3時(shí)45分死亡。

　?。ㄋ模┦鹿事范魏吞鞖馇闆r。

　　1．事故路段情況。

　　岐關(guān)東路連接博愛七路與江陵路，全長(zhǎng)2.1公里，水泥路面，道路中央由雙實(shí)線分隔，設(shè)有機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道。道路兩端入口附近及道路中段設(shè)置了限速40公里/小時(shí)的標(biāo)志牌，公路等級(jí)三級(jí)。事故現(xiàn)場(chǎng)位于岐關(guān)東路炬輝工業(yè)氣體公司附近路段，道路中心施劃雙實(shí)線，單向1條機(jī)動(dòng)車道、1條非機(jī)動(dòng)車道，單向機(jī)動(dòng)車道寬5.0米，單向非機(jī)動(dòng)車道寬2.5米，機(jī)動(dòng)車道和非機(jī)動(dòng)車道由白色單實(shí)線分隔。經(jīng)組織專家論證，事故發(fā)生路段平縱橫現(xiàn)狀、路面平整度、交通標(biāo)志標(biāo)線等方面滿足三級(jí)公路設(shè)計(jì)規(guī)范要求。

　　圖3岐關(guān)東路事故路段路面情況

　　2．天氣情況。

　　事發(fā)當(dāng)時(shí)天氣晴朗，視線良好。

　　三、事故相關(guān)單位基本情況。

　?。ㄒ唬┥媸缕髽I(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況。

　　粵T73972號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車所有人為中山市廣釗機(jī)械設(shè)備租賃有限公司，該公司《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91442000MA4WLPTJ6M，法定代表人：黎嘉明，注冊(cè)資本：人民幣壹佰萬元，類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），成立日期：2017年5月27日，經(jīng)營(yíng)范圍：貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)；建筑工程機(jī)械設(shè)備租賃及銷售；建筑工程咨詢服務(wù)，期限：長(zhǎng)期，住所：中山市沙溪鎮(zhèn)云漢村興港路1號(hào)金域世嘉花園11幢20卡之三。公司擁有員工48名，重型特殊結(jié)構(gòu)貨車36輛，駕駛員39名，車輛均取得了《道路運(yùn)輸證》，駕駛員均取得了《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》，該公司于2017年12月19日取得了中山市交通運(yùn)輸局核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》（粵交運(yùn)管許可中字442000122130號(hào)），有效期至2021年12月31日，經(jīng)營(yíng)范圍：貨物專用運(yùn)輸（罐式），登記地址：中山市沙溪鎮(zhèn)群村龍陽路1號(hào)522房（經(jīng)核查該登記地址“沙溪鎮(zhèn)群村龍陽路”存在筆誤，沙溪鎮(zhèn)的“龍陽路”在樂群村，實(shí)際應(yīng)為“沙溪鎮(zhèn)樂群村龍陽路1號(hào)522房”），該公司于2020年5月19日變更了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》地址，但未及時(shí)到中山市沙溪鎮(zhèn)交通運(yùn)輸主管部門辦理變更《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》地址，造成了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》登記地址不相符。在生產(chǎn)安全管理方面，該公司未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，未建立事故隱患排查治理制度，未有采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，也未建立并如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況臺(tái)賬；該公司未按照有關(guān)規(guī)定要求組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，公司員工缺乏事故應(yīng)急處置能力和經(jīng)驗(yàn)；該公司的主要負(fù)責(zé)任人和安全管理人員未經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格上崗，缺乏應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理能力；該公司主要負(fù)責(zé)人黎嘉明（法定代表人、總經(jīng)理）履職不到位，未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查雙重預(yù)防工作機(jī)制，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，不重視安全生產(chǎn)管理工作。

　　（二）機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)情況。

　　中山市中鑫機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司于2019年9月、2020年9月、2021年8月連續(xù)三年為粵T73972號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車做年度審核檢測(cè)。經(jīng)調(diào)查，2021年8月30日上午，粵T73972號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車到中山市中鑫機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司做年度檢測(cè)，第一次送檢查時(shí)被該公司檢查發(fā)現(xiàn)車輛外觀和安全裝置不合格后，中山市廣釗機(jī)械設(shè)備租賃有限公司司機(jī)將該車送到檢測(cè)點(diǎn)附近修車廠維修后，第二次送到該檢測(cè)公司檢測(cè)后仍存在車輛外觀檢查（包括輪胎花紋不一致現(xiàn)象）不合格的情況；因原先檢測(cè)點(diǎn)附近維修點(diǎn)要排隊(duì)等候，中山市廣釗機(jī)械設(shè)備租賃有限公司司機(jī)農(nóng)松日就將該車送到其公司附近的修車點(diǎn)進(jìn)行維修并更換了花紋一致的輪胎后，于當(dāng)天下午15時(shí)50分第三次進(jìn)行送檢，這次送檢檢測(cè)的《機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告》顯示的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均合格，通過了車輛年度檢測(cè)。從上述檢測(cè)過程反映中山市中鑫機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司在機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)的全過程均符合檢測(cè)規(guī)定程序。同時(shí)通過查閱送檢單據(jù)和調(diào)查詢問中山市廣釗機(jī)械設(shè)備租賃有限公司送檢司機(jī)農(nóng)松日、車隊(duì)負(fù)責(zé)人陳明和何家松以及委托送檢代理人吳志雄，均沒有發(fā)現(xiàn)該送檢過程中存在有違法違規(guī)行為。從上述調(diào)查情況反映，中山市中鑫機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司能嚴(yán)格按照檢測(cè)有關(guān)規(guī)定程序正確履行了機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)。

　?。ㄈ┫嚓P(guān)行政監(jiān)管部門履職情況。

　　1．事故路段管理部門履職情況。

　　中山市公安局交通警察支隊(duì)火炬開發(fā)區(qū)大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱火炬開發(fā)區(qū)交警大隊(duì)）主要負(fù)責(zé)和指導(dǎo)火炬開發(fā)區(qū)道路交通安全管理，維護(hù)道路交通秩序，依法實(shí)施對(duì)車輛及駕駛員的管理；處理道路交通事故；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、列管車輛通行證的審批發(fā)放；負(fù)責(zé)道路交通安全隱患排查治理和交通設(shè)施的升級(jí)改造和日常維護(hù)管理等工作。今年以來，火炬開發(fā)區(qū)交警大隊(duì)以“減量控大”為主線，不斷強(qiáng)化轄區(qū)道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，深入開展交通安全宣傳、交通秩序的維護(hù)和管理、安全隱患排查治理和交通設(shè)施的升級(jí)改造和日常維護(hù)工作，合理安排勤務(wù)，加強(qiáng)路面巡查和管控力度。事故發(fā)生路段位于中山市火炬開發(fā)區(qū)岐關(guān)東路，事發(fā)當(dāng)日，火炬開發(fā)區(qū)交警大隊(duì)能夠按計(jì)劃合理安排警力開展勤務(wù)和巡邏，實(shí)施路面監(jiān)控等工作，在事故中接處警等工作處理得當(dāng)，正確履行了本職工作職責(zé)。

　　2．貨物運(yùn)輸企業(yè)屬地政府行業(yè)監(jiān)管部門履職情況。

　　道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管的行政部門主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省、市交通運(yùn)輸工作的政策、法規(guī)，負(fù)責(zé)公路、水路運(yùn)輸行業(yè)及其輔助行業(yè)和監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)轄區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，行使轄區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸行業(yè)的行政執(zhí)法職責(zé)。根據(jù)“管行業(yè)必須管安全”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任制。

　?。?）中山市沙溪鎮(zhèn)城住農(nóng)局于2020年9月至2021年3月負(fù)責(zé)沙溪鎮(zhèn)的道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管工作期間，未能及時(shí)制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，未嚴(yán)格履行交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)轄區(qū)貨物運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)督檢查不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)貨物運(yùn)輸企業(yè)存在的安全管理漏洞，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)貨物運(yùn)輸企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》登記地址不相符的現(xiàn)象，日常監(jiān)管工作中沒有建立完善檔案臺(tái)賬資料，存在工作不實(shí)不細(xì)的現(xiàn)象。

　?。?）中山市沙溪鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局于2021年3月開始負(fù)責(zé)沙溪鎮(zhèn)的交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)督管理工作，未嚴(yán)格履行交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)轄區(qū)貨物運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)督檢查不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)貨物運(yùn)輸企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》登記地址不相符的現(xiàn)象，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正轄區(qū)貨物運(yùn)輸企業(yè)存在主要負(fù)責(zé)人履職不到位、安全教育培訓(xùn)、安全檢查和安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理、事故應(yīng)急預(yù)案等安全管理漏洞，對(duì)轄區(qū)貨物運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)督多次檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題未能落實(shí)閉環(huán)管理。

　　四、事故原因和性質(zhì)

　?。ㄒ唬┦鹿手苯釉?。

　　1．鄧啟恒駕駛不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的粵T73972號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車違反禁止標(biāo)線指示、不按規(guī)定超車是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因；

　　原因分析：一是鄧啟恒駕駛的粵T73972號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車行駛系存在左右輪胎胎面花紋不一致和輪胎胎冠磨損較為嚴(yán)重問題以及制動(dòng)系存在的制動(dòng)率不合格問題，直接影響該車在行駛過程中正常操控性能和剎車制動(dòng)性能；二是鄧啟恒安全駕駛意識(shí)淡薄，駕駛貨車違反禁止標(biāo)線指示、不按規(guī)定違規(guī)越過右側(cè)實(shí)線、從非機(jī)動(dòng)車道超車是直接導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。

　　2．歐陽滾泉駕駛粵T5W680號(hào)普通兩輪摩托車載人超過核定人數(shù)、不在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛、與同向并排行駛的粵T73972號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車沒有保持足夠的行車安全距離是導(dǎo)致事故發(fā)生的次要原因。

　　原因分析：歐陽滾泉駕駛粵T5W680號(hào)普通二輪摩托車搭載乘客柏桃麗和雷潤(rùn)海跟在粵T73972號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車右側(cè)非機(jī)動(dòng)車道同向并排行駛，沒有確保兩車之間保持足夠的行車安全距離，當(dāng)鄧啟恒駕駛粵T73972號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車違反禁止標(biāo)線指示、不按規(guī)定向右側(cè)變線超車時(shí)，歐陽滾泉駕車恰好行駛至粵T73972號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車視覺盲區(qū)是導(dǎo)致兩車發(fā)生碰撞發(fā)生事故的次要原因。

　　圖4  2021-9-29 09：43分在岐關(guān)東路中山市炬輝工業(yè)氣體有限公司對(duì)開路段

　　發(fā)生碰撞前兩肇事車輛行駛狀況視頻監(jiān)控截圖

　?。ǘ┦鹿市再|(zhì)。

　　調(diào)查認(rèn)定，中山市火炬開發(fā)區(qū)“9·29”較大道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　五、存在的問題

　?。ㄒ唬氖仑浳镞\(yùn)輸?shù)闹猩绞袕V釗機(jī)械設(shè)備租賃有限公司履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。

　　中山市廣釗機(jī)械設(shè)備租賃有限公司：一是雖建立了安全教育培訓(xùn)和安全例會(huì)制度，但形同虛設(shè)，流于形式，沒有落到實(shí)處。按要求是每月對(duì)從業(yè)司機(jī)召開一次安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)和安全例會(huì)，但對(duì)從業(yè)司機(jī)鄧啟恒到該公司上班半年來只進(jìn)行了3至4次（鄧啟恒筆錄反映）的教育培訓(xùn)，也沒有對(duì)其進(jìn)行崗前教育培訓(xùn)和相關(guān)安全知識(shí)考核，致使鄧啟恒缺乏必要的安全知識(shí)。二是責(zé)任機(jī)制不健全。公司雖建立了駕駛?cè)说陌踩芾碇贫群拖鄳?yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，但沒有對(duì)從業(yè)司機(jī)的交通違法違規(guī)行為制定相應(yīng)的責(zé)任追究和處罰機(jī)制。司機(jī)鄧啟恒曾在2021年3月30日因駕車違反禁令標(biāo)志指示受到公安交警的處罰后仍沒受到相應(yīng)的警醒，不到半年時(shí)間再次以違反禁止標(biāo)線指示、不按規(guī)定違規(guī)越過右側(cè)實(shí)線超車導(dǎo)致本次事故發(fā)生。三是未建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，未建立事故隱患排查治理制度，未采取技術(shù)、管理措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，也未建立并如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況臺(tái)賬。四是該公司未按照有關(guān)規(guī)定要求組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練，公司員工缺乏事故應(yīng)急處置能力和經(jīng)驗(yàn)。五是該公司的主要負(fù)責(zé)任人和安全管理人員未經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格上崗，缺乏應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理能力。六是該公司主要負(fù)責(zé)人黎嘉明（法定代表人、總經(jīng)理）履職不到位，未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查雙重預(yù)防工作機(jī)制，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，不重視安全生產(chǎn)管理工作。

　?。ǘ俚卣袠I(yè)監(jiān)管部門履職不到位，安全隱患排查治理不深入。

　　1．中山市沙溪鎮(zhèn)城住農(nóng)局。

　　該局負(fù)責(zé)沙溪鎮(zhèn)的道路運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管工作期間，未能及時(shí)制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，未嚴(yán)格履行交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)轄區(qū)貨物運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)督檢查不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)貨物運(yùn)輸企業(yè)存在的安全管理漏洞，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)貨物運(yùn)輸企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》登記地址不相符的現(xiàn)象，日常監(jiān)管工作中沒有建立完善檔案臺(tái)賬資料，存在工作不實(shí)不細(xì)的現(xiàn)象。

　　2．中山市沙溪鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局。

　　該局負(fù)責(zé)沙溪鎮(zhèn)的交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)督管理工作期間，未嚴(yán)格履行交通行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)轄區(qū)貨物運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)督檢查不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)貨物運(yùn)輸企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》登記地址不相符的現(xiàn)象，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正轄區(qū)貨物運(yùn)輸企業(yè)存在主要負(fù)責(zé)人履職不到位、安全教育培訓(xùn)、安全檢查和安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理、事故應(yīng)急預(yù)案等安全管理漏洞，對(duì)轄區(qū)貨物運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)督多次檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題未能落實(shí)閉環(huán)管理。

　　六、事故有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議

　　根據(jù)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國刑法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)規(guī)定，建議對(duì)中山市火炬開發(fā)區(qū)“9·29”較大道路交通事故有關(guān)責(zé)任人員及單位處理如下：

　?。ㄒ唬┙ㄗh免予追究責(zé)任人員（1人）。

　　歐陽滾泉，粵T5W680號(hào)普通二輪摩托車駕駛員，駕車載人超過核定人數(shù)、不在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛、與同向并排行駛的粵T73972號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車沒有保持足夠的行車安全距離是導(dǎo)致事故發(fā)生的次要原因，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有次要責(zé)任，鑒于其已在事故中死亡，建議免予追究其相關(guān)責(zé)任。

　?。ǘ┙ㄗh追究刑事責(zé)任人員（2人）。

　　1．鄧啟恒，粵T73972號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車駕駛員，駕駛不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的粵T73972號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車、違反禁止標(biāo)線指示、不按規(guī)定超車是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議公安、司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。（鄧啟恒因涉嫌交通肇事罪于2021年10月1日被中山市公安局刑事拘留，于 2021年10月16日經(jīng)中山市第一人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，中山市公安局于2021年12月7日移送中山市第一人民檢察院審查起訴。）

　　2．黎嘉明，中山市廣釗機(jī)械設(shè)備租賃有限公司法定代表人、總經(jīng)理，未履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。涉嫌重大責(zé)任事故罪，建議公安、司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。如公安機(jī)關(guān)對(duì)其在該事故中涉嫌刑事犯罪行為不予立案或撤銷案件，或人民檢察院作出不予起訴，或人民法院作出無罪判決或免于刑事處罰的，建議由中山市應(yīng)急管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對(duì)黎嘉明實(shí)施行政處罰。

　　（三）建議給予追責(zé)問責(zé)公職人員。

　　對(duì)于在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的地方黨委、政府、有關(guān)部門公職人員在履職盡責(zé)方面的問題及相關(guān)材料，已移交中山市紀(jì)委監(jiān)委。對(duì)有關(guān)公職人員的追責(zé)問責(zé)意見，由中山市紀(jì)委監(jiān)委提出。 

　?。ㄋ模┙ㄗh給予行政處罰單位（1家）。

　　中山市廣釗機(jī)械設(shè)備租賃有限公司對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有重要管理責(zé)任。

　　1．建議由中山市應(yīng)急管理局根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)中山市廣釗機(jī)械設(shè)備租賃有限公司實(shí)施行政處罰，并由發(fā)證部門中山市交通運(yùn)輸局依法暫扣其《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，經(jīng)中山市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對(duì)其安全生產(chǎn)狀況綜合評(píng)估合格，符合道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可條件后，方可恢復(fù)營(yíng)運(yùn)。

　　2．建議由中山市應(yīng)急管理局根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法〉的通知》（安監(jiān)總辦〔2017〕49 號(hào)）的規(guī)定，將中山市廣釗機(jī)械設(shè)備有限公司納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒管理。

　?。ㄎ澹┢渌ㄗh。

　　中山市沙溪鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局未能根據(jù)“管行業(yè)必須管安全”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任制，未能督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任不到位，對(duì)轄區(qū)貨物運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)督檢查不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)貨物運(yùn)輸企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》登記地址不相符的現(xiàn)象，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正貨物運(yùn)輸企業(yè)存在主要負(fù)責(zé)人履職不到位、安全教育培訓(xùn)、安全檢查和安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理、事故應(yīng)急預(yù)案等安全管理漏洞，對(duì)多次檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題未能及時(shí)做好督促整改落實(shí)完善的閉環(huán)管理。建議責(zé)成其向中山市沙溪鎮(zhèn)政府作出深刻書面檢查。

　　七、事故防范措施建議

　　中山市火炬開發(fā)區(qū)岐關(guān)東路“9·29”較大道路交通事故造成了3人死亡的嚴(yán)重后果，暴露出我市部分鎮(zhèn)街、企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作不重視，未能落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，屬地和行業(yè)監(jiān)管不到位等問題。為深刻吸取事故教訓(xùn)，針對(duì)性地制定和落實(shí)防范措施，切實(shí)加強(qiáng)、改進(jìn)和提升安全生產(chǎn)工作，杜絕同類事故的發(fā)生，提出如下事故防范和整改措施：

　　（一）運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)源頭管理，切實(shí)履行和認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)管理職責(zé)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是落實(shí)完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和全員安全責(zé)任制，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)和管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并除事故隱患。三是要建立事故隱患排查治理情況記錄臺(tái)賬，如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況。四是加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T的安全警示教育及遇險(xiǎn)應(yīng)急處置能力等的教育培訓(xùn)，促使駕駛?cè)藛T嚴(yán)格遵守交通安全駕駛操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度，提高駕駛?cè)藛T遇險(xiǎn)的應(yīng)急處置能力。

　　（二）進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全綜合治理工作。市道路交通管理委員會(huì)、市安全生產(chǎn)委員會(huì)、市道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議各有關(guān)單位，各鎮(zhèn)街黨委、政府要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神，嚴(yán)格按照省委、省政府、市委、市政府工作部署，深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全紅線意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，專題研究部署，整合各方資源，層層壓實(shí)責(zé)任，開展系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，有效遏制道路交通事故發(fā)生。

　　交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。督促運(yùn)輸行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，采取GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)等先進(jìn)科技手段加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控；加大對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處企業(yè)的違法違規(guī)行為，切實(shí)提高運(yùn)輸企業(yè)安全管理水平，減少事故的發(fā)生。

　　公安交警部門要加強(qiáng)開展道路交通安全執(zhí)法，維護(hù)道路交通安全秩序。一是加強(qiáng)對(duì)不按規(guī)定車道行駛、違反禁止標(biāo)線指示通行、超速行駛等的交通違法違規(guī)行為的查處和打擊力度，及時(shí)消除道路交通安全隱患；二是圍繞道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)防范和“減量控大”的總體要求，聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)整治“兩客一危一貨一面一?！薄⒛﹄?、工程運(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛交通違法行為。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)工程車輛所屬企業(yè)的安全監(jiān)管。一是督促工程車輛所屬企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)所屬工程運(yùn)輸車輛的安全管理，建立健全的安全管理制度和安全操作規(guī)程；二是督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)工程車輛駕駛?cè)藛T的安全警示教育及遇險(xiǎn)應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)，促使駕駛?cè)藛T嚴(yán)格遵守交通安全駕駛操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度，提高駕駛?cè)藛T遇險(xiǎn)的應(yīng)急處置能力。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)整治道路交通隱患力度。常態(tài)化開展道路交通隱患排查，鎮(zhèn)街黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，根據(jù)事故發(fā)生特點(diǎn)和各路段路面人車流量大等復(fù)雜情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)隱患點(diǎn)再排查再整改。一是要以客車、校車、?；愤\(yùn)輸車通行路段及旅游路段為重點(diǎn)開展治理，督促建設(shè)單位對(duì)新建、改建尚未移交的道路開展定期巡查，加大巡查力度，及時(shí)推動(dòng)整改事故隱患點(diǎn)，完善交通安全設(shè)施。二是梳理事故多發(fā)、人車流量大的平交路口、險(xiǎn)要路側(cè)、穿村過鎮(zhèn)道路等隱患突出路段，推動(dòng)落實(shí)“一清一燈一帶”和“平安村口”兩項(xiàng)治理工作。三是加強(qiáng)對(duì)不按規(guī)定車道行駛、違反禁止標(biāo)線指示通行、超載、超員、超速行駛等交通違法違規(guī)行為的查處和打擊力度，及時(shí)消除道路交通安全隱患。

　　（四）進(jìn)一步組織開展摩電集中整治行動(dòng)。一是加大摩電交通違法整治力度，嚴(yán)查酒駕醉駕、無牌無證、不戴頭盔等違法行為，對(duì)無證駕駛的扣車處罰，對(duì)不佩戴頭盔的即時(shí)落實(shí)教育和整改工作。二是各鎮(zhèn)街公安部門要集中精干力量組織執(zhí)法小分隊(duì)，充分發(fā)揮“鐵騎”隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，采取定點(diǎn)查處與“鐵騎”執(zhí)法相結(jié)合模式，提高執(zhí)法效率。三是鎮(zhèn)街要組織好教育、村居、廠企、物業(yè)小區(qū)等共同努力，安排人員守好小區(qū)出口、村居路口、道路接口、工廠門口、學(xué)校門口“五個(gè)口”，加大勸導(dǎo)力度，積極配合交警路面路口執(zhí)法，推進(jìn)“頭盔風(fēng)暴”，提高駕乘人員戴頭盔率。

　?。ㄎ澹┻M(jìn)一步開展工程運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)整治。市級(jí)和鎮(zhèn)街交通運(yùn)輸部門、公安交警部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（工程運(yùn)輸車輛綜合治理辦公室）要加強(qiáng)對(duì)工程車輛所屬企業(yè)的安全監(jiān)管。一是抓好源頭管控。要到施工工地、堆場(chǎng)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“一不準(zhǔn)進(jìn)，三不準(zhǔn)出”管理制度，即無證車輛不準(zhǔn)進(jìn)，未沖洗干凈車輛不準(zhǔn)出、不密封車輛不準(zhǔn)出、超限超載車輛不準(zhǔn)出。二是全面開展工程運(yùn)輸企業(yè)排查整治，重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)組織、駕駛?cè)私逃嘤?xùn)、車輛安檢維保、安全隱患排查、應(yīng)急處置演練、違規(guī)行為獎(jiǎng)懲等安全制度、企業(yè)、車輛、駕駛?cè)藸I(yíng)運(yùn)資質(zhì)報(bào)備，“一人一檔、一車一檔”戶籍化管理落實(shí)情況，切實(shí)提高運(yùn)輸企業(yè)安全管理水平。三是加強(qiáng)路面巡查，在客貨運(yùn)站場(chǎng)、施工工地等部位重點(diǎn)布防，不定期聯(lián)合組織開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊超員超載、疲勞駕駛、非法營(yíng)運(yùn)等嚴(yán)重違法行為，保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，減少事故的發(fā)生。

　?。┻M(jìn)一步加強(qiáng)交通安全宣教和警示教育。一是加大宣傳力度，各有關(guān)部門、鎮(zhèn)街要充分利用戶外廣告、橫幅、宣傳欄、微信等各種信息傳媒手段，加強(qiáng)道路交通安全宣傳，要堅(jiān)持和完善媒體曝光機(jī)制，公開曝光嚴(yán)重違法行為、典型交通事故案例和事故責(zé)任追究情況，并向重點(diǎn)車輛駕駛?cè)?、運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理員推送，形成并保持有廣度、有深度、有規(guī)模、有影響的宣傳聲勢(shì)，擴(kuò)大交通安全宣傳覆蓋面。二是要加大培訓(xùn)力度，全面提升市民安全意識(shí)。要堅(jiān)持不懈地抓好全民交通文明素質(zhì)提升，扎實(shí)開展道路交通安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，倡導(dǎo)和傳播現(xiàn)代文明交通理念，努力實(shí)現(xiàn)遵守道路交通安全法律法規(guī)由“要我遵守”到“我要遵守”的轉(zhuǎn)變。

　　中山市火炬開發(fā)區(qū)“9·29”較大道路交通事故調(diào)查組

　　2022年4月30日

______________________________

　　注1：2021年08月30日到中山市中鑫機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)有限公司進(jìn)行車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)時(shí)，第一、二次因?yàn)闊艄?、輪胎、剎車等有不合格項(xiàng)未能通過檢驗(yàn)，后進(jìn)行簡(jiǎn)單維修。第三次檢驗(yàn)時(shí)，廣釗機(jī)械設(shè)備租賃有限公司的員工對(duì)第四軸同軸左右輪胎胎面花紋不一致的輪胎進(jìn)行了更換，通過了檢測(cè)后更換使花紋不一致的輪胎。經(jīng)對(duì)公司管理人員進(jìn)行詢問，該公司購買了一批花紋不一致的同規(guī)格輪胎供日常使用，每次過線檢測(cè)前公司都會(huì)對(duì)不同花紋的輪胎進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到檢測(cè)合格的目的。

　　注2：2020年9月份，中山市鎮(zhèn)街政府職能部門進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，原沙溪鎮(zhèn)交通運(yùn)輸分局職能分為行政監(jiān)管、行政處罰。其中行業(yè)監(jiān)管職能由新成立的中山市沙溪鎮(zhèn)城管住建和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局（以下簡(jiǎn)稱城住農(nóng)局）承接，行政處罰職能則由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局承接。2021年3月，沙溪鎮(zhèn)人民政府調(diào)整相關(guān)職能部門職責(zé)將城住農(nóng)局負(fù)責(zé)的交通運(yùn)輸監(jiān)管職能一并移交到沙溪鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局實(shí)施。