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　　2021年11月8日10時35分，中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)雅居樂萬象郡二期發(fā)生一起一人死亡的一般生產(chǎn)安全事故。事故發(fā)生后，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，中山市人民政府批準成立了由中山市應急管理局牽頭，市公安局、總工會、住房和城鄉(xiāng)建設局、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理局等有關部門組成的中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)雅居樂萬象郡二期“11·8”一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），開展相關的事故調(diào)查工作，并邀請市紀委監(jiān)委派員參加。

　　事故調(diào)查組通過調(diào)查取證，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和性質(zhì)，提出了對事故單位及有關責任人員的處理建議和整改措施，現(xiàn)將事故有關情況報告如下：

　　一、基本情況

　　（一）中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)來發(fā)門窗部基本情況。

　　中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)來發(fā)門窗部，類型：個體工商戶，經(jīng)營場所：中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)白石村文華東路40號首層第一卡，統(tǒng)一社會信用代碼：92442000MA574C5H85，經(jīng)營者：溫振鋒，注冊日期：2014年8月29日；核準日期：2021年9月8日，經(jīng)營范圍：銷售、安裝：門窗、鋁合金、不銹鋼、鐵制品。

　?。ǘ┢髽I(yè)主要負責人（死者）身份信息。

　　溫振鋒，性別：男，民族：漢族，出生日期：1985年10月10日，居民身份證號碼：*****************，戶籍地址：廣東省五華縣****************，中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)來發(fā)門窗部經(jīng)營者，在事故中死亡。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過

　　中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)雅居樂萬象郡二期（新城16期）6幢1505房業(yè)主胡勝林將鋁窗外移工程以8337元發(fā)包給中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)來發(fā)門窗部（個體工商戶，經(jīng)營者：溫振鋒）。2021年11月8日上午，中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)來發(fā)門窗部經(jīng)營者溫振鋒帶著工人廖遠輝到中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)雅居樂萬象郡二期（新城16期）6幢1505房施工。10時35分左右，溫振鋒在窗戶外使用沖擊鉆施工作業(yè)時（沒有佩戴安全帽及安全帶,經(jīng)查詢“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格信息查詢平臺”，沒有查詢到溫振鋒的信息），失足跌落2樓平臺，后經(jīng)醫(yī)護人員現(xiàn)場搶救無效死亡。

　　三、事故原因

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　　溫振鋒在高處作業(yè)時未按規(guī)定佩戴安全帽及安全帶。

　?。ǘ┢髽I(yè)未落實安全生產(chǎn)主體責任。

　　中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)來發(fā)門窗部安排未取得高處作業(yè)證的從業(yè)人員從事高處作業(yè)；未為從業(yè)人員提供安全帽及安全帶。

　　四、事故性質(zhì)

　　經(jīng)調(diào)查認定，中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)雅居樂萬象郡二期“11·8”一般生產(chǎn)安全事故是一起責任事故。

　　五、對事故的責任認定及事故企業(yè)和責任人的處理意見

　　經(jīng)調(diào)查認定，中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)雅居樂萬象郡二期“11·8”一般生產(chǎn)安全事故造成一人死亡，直接經(jīng)濟損失約87萬元，給人民生命財產(chǎn)造成了不可挽回的損失，在社會上造成了不良的影響。中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)來發(fā)門窗部未認真落實安全生產(chǎn)主體責任，未及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，導致事故發(fā)生，對事故的發(fā)生負有責任，是事故責任單位。為吸取教訓，教育和懲戒有關事故責任人員，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，建議對中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)雅居樂萬象郡二期“11·8”一般生產(chǎn)安全事故的事故單位和有關責任人作出如下處理：

　　市應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)來發(fā)門窗部（經(jīng)營者：溫振鋒）的違法行為進行行政處罰。由于中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)來發(fā)門窗部為個體工商戶，經(jīng)營者溫振鋒在事故中已死亡，建議不再對中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)來發(fā)門窗部（經(jīng)營者：溫振鋒）進行行政處罰。

　　六、事故防范和整改措施

　　中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求。一是要嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的要求，進一步理清相關部門職責，壓實監(jiān)管責任；二是立即組織開展同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的現(xiàn)場事故警示教育，結(jié)合當?shù)孛襟w進行新聞報道強化宣傳，進一步壓實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實各項安全生產(chǎn)工作，防范和遏制同類事故的發(fā)生；三是要對照問題,舉一反三抓整改，深入剖析同類事故的共性問題，找準發(fā)力點，立即組織對轄區(qū)內(nèi)同類型事故隱患進行排查檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)雅居樂萬象郡二期“11·8”一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查組

　　2021年12月14日