2021年11月3日,中山市火炬開(kāi)發(fā)區(qū)民康東路26號(hào)發(fā)生一起一人死亡的生產(chǎn)安全事故。事故發(fā)生后,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,中山市人民政府批準(zhǔn)成立了由市應(yīng)急管理局牽頭,市公安局、供電局、總工會(huì)、應(yīng)急管理局火炬開(kāi)發(fā)區(qū)分局等有關(guān)部門組成的中山市火炬區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)民康東路26號(hào)“11·3”一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組),開(kāi)展相關(guān)的事故調(diào)查工作,并邀請(qǐng)市市紀(jì)委監(jiān)委派員參加。
事故調(diào)查組通過(guò)調(diào)查取證,查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因和性質(zhì),提出了對(duì)事故單位及有關(guān)責(zé)任人員的處理建議和整改措施,現(xiàn)將事故有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
?。ㄒ唬┲猩交鹁姝h(huán)保新材料有限公司基本情況。
中山火炬環(huán)保新材料有限公司,類型:有限責(zé)任公司(自然人或控股),住所:中山市火炬開(kāi)發(fā)區(qū)民康東路26號(hào),統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:9144200075107051X5,法定代表人:黃寶雯,成立日期:2003年6月5日,經(jīng)驗(yàn)范圍:一般項(xiàng)目:研發(fā):生態(tài)環(huán)境材料;生產(chǎn)、銷售;專用化學(xué)品(不含危險(xiǎn)化學(xué)品)、青銅粉;技術(shù)推廣服務(wù);環(huán)保咨詢:裝卸搬運(yùn)服務(wù);貨物或技術(shù)進(jìn)出口(國(guó)家禁止或涉及行政審批的貨物和技術(shù)進(jìn)出中除外(上述經(jīng)營(yíng)范圍涉及貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口)。許可項(xiàng)目:再生資源回收經(jīng)營(yíng):危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))。
(二)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
黃寶雯,性別:女,民族:漢族,出生日期:1994年2月19日,居民身份證號(hào)碼:***************,戶籍地址:廣東省中山市東區(qū)體育路***************,中山火炬環(huán)保新材料有限公司法定代表人。
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孟云,性別:男,民族;漢族;出生日期:1989年12月30日出生,居民身份證號(hào)碼:**************,戶籍地址:貴州省畢節(jié)市***************,中山火炬環(huán)保新材料有限公司員工。
?。ㄋ模┦鹿尸F(xiàn)場(chǎng)情況。
1.電風(fēng)扇以及插座所連接的蒸氨車間的控制開(kāi)關(guān)沒(méi)有漏電保護(hù)功能;
2.蒸氨車間內(nèi)的電氣設(shè)備受酸性環(huán)境腐蝕,金屬外殼多處腐爛生銹,使用中的開(kāi)關(guān)插座可見(jiàn)多處放電痕跡。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
2021年11月3日,中山市火炬區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)民康東路26號(hào)中山火炬環(huán)保新材料有限公司發(fā)生一起一人觸電死亡的生產(chǎn)安全事故,造成孟云死亡。經(jīng)調(diào)查,2021年11月3日22時(shí)許,李廣到蒸氨車間打掃衛(wèi)生發(fā)現(xiàn)車間有積水,在查找積水源頭時(shí)發(fā)現(xiàn)同事孟云倒在蒸氨車間通道中間,有一部電風(fēng)扇壓在孟云身上,電風(fēng)扇插頭、插座以及燒焦的地上均有積水,李廣判斷孟云可能觸電了(根據(jù)監(jiān)控視頻顯示,孟云用手觸碰到電風(fēng)扇后倒地不起),于是叫來(lái)同事劉超和唐開(kāi)軍一起對(duì)孟云進(jìn)行救援并做心肺復(fù)蘇,同時(shí)李廣撥打了120急救電話并通知公司領(lǐng)導(dǎo)。孟云經(jīng)120急救醫(yī)生現(xiàn)場(chǎng)搶救無(wú)效死亡。
三、事故原因
(一)直接原因。
電風(fēng)扇電源線電氣短路,燒壞電風(fēng)扇外殼絕緣層,導(dǎo)致風(fēng)扇外殼帶電,孟云在蒸氨車間工作過(guò)程中,用手移動(dòng)落地電風(fēng)扇,因風(fēng)扇外殼漏電,導(dǎo)致觸電死亡。
(二)企業(yè)未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
1.中山火炬環(huán)保新材料有限公司生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作不到位,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除車間內(nèi)電氣設(shè)備受環(huán)境腐蝕影響可能存在短路漏電的事故隱患;
2.中山火炬環(huán)保新材料有限公司主要負(fù)責(zé)人黃寶雯(法定代表人)未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,未及時(shí)消除事故隱患。
四、事故暴露出來(lái)的其他問(wèn)題
中山火炬環(huán)保新材料有限公司車間內(nèi)的控制開(kāi)關(guān)沒(méi)有漏電保護(hù)功能,電氣設(shè)備受酸性環(huán)境腐蝕,金屬外殼多處腐爛生銹,使用中的開(kāi)關(guān)插座可見(jiàn)多處放電痕跡,存在較大的短路漏電風(fēng)險(xiǎn)。
五、事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,中山火炬環(huán)保新材料有限公司“11·3”一般生產(chǎn)安全事故是一起責(zé)任事故。
六、對(duì)事故的責(zé)任認(rèn)定及事故單位和責(zé)任人的處理意見(jiàn)
中山火炬環(huán)保新材料有限公司“11·3”一般生產(chǎn)安全事故是一起責(zé)任事故造成一人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失約95萬(wàn)元,給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了不可挽回的損失,在社會(huì)上造成了不良的影響。該事故的發(fā)生,暴露了中山火炬環(huán)保新材料有限公司在安全生產(chǎn)管理上存在的漏洞,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任,是事故責(zé)任單位。為吸取教訓(xùn),教育和懲戒有關(guān)事故責(zé)任人員,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,建議對(duì)中山火炬環(huán)保新材料有限公司“11·3”一般生產(chǎn)安全事故的事故單位和有關(guān)責(zé)任人作出如下處理:
市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》對(duì)中山火炬環(huán)保新材料有限公司及其主要負(fù)責(zé)人黃寶雯(法定代表人)進(jìn)行行政處罰。
七、事故防范和整改措施
?。ㄒ唬┲猩交鹁姝h(huán)保新材料有限公司應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)員工用電的安全培訓(xùn)教育,加強(qiáng)車間環(huán)境的安全管理,完善隱患排查治理工作;主要負(fù)責(zé)人黃寶雯(法定代表人)要督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,加強(qiáng)安全管理,防范類似事故的發(fā)生。
?。ǘ┗鹁骈_(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性,落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求。一是要嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,進(jìn)一步理清相關(guān)部門職責(zé),壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任;二是立即組織開(kāi)展同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的現(xiàn)場(chǎng)事故警示教育,結(jié)合當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行新聞報(bào)道強(qiáng)化宣傳,進(jìn)一步壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,防范和遏制同類事故的發(fā)生;三是要對(duì)照問(wèn)題,舉一反三抓整改,深入剖析同類事故的共性問(wèn)題,找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn),立即組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)同類型事故隱患進(jìn)行排查檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
中山市火炬開(kāi)發(fā)區(qū)民康東路“11·3”一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查組
2021年12月22日