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　　2021年10月7日10時(shí)47分，中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)慶和精密塑膠金屬用品制造廠發(fā)生一起一人受傷致死的一般生產(chǎn)安全事故。事故發(fā)生后，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，中山市人民政府批準(zhǔn)成立了由中山市應(yīng)急管理局牽頭，市公安局、總工會(huì)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理局等有關(guān)部門(mén)組成的中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)慶和精密塑膠金屬用品制造廠“10·7”一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），開(kāi)展相關(guān)的事故調(diào)查工作，并邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委派員參加。

　　事故調(diào)查組通過(guò)調(diào)查取證，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因和性質(zhì)，提出了對(duì)事故單位及有關(guān)責(zé)任人員的處理建議和整改措施，現(xiàn)將事故有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　?。ㄒ唬┲猩绞腥l(xiāng)鎮(zhèn)慶和精密塑膠金屬用品制造廠基本情況。

　　中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)慶和精密塑膠金屬用品制造廠，類型：集體所有制，住所：中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)塘敢管理區(qū)(肖家村路段“瓦窯頭”)，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91442000282132123L,法定代表人：邱湛恩，成立日期：1995年12月25日；核準(zhǔn)日期：

　　2019年07月23日，經(jīng)營(yíng)范圍：加工：金屬制品、塑膠制品。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）

　　（二）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

　　邱湛恩，性別：男，民族：漢族，出生日期：1972年12月6日，居民身份證號(hào)碼：****************，戶籍地址：廣東省開(kāi)平市*************，中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)慶和精密塑膠金屬用品制造廠法定代表人。

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　　陀美德，性別：男，民族：瑤族，出生日期：1967年3月4日，居民身份證號(hào)碼：***************，戶籍地址：廣西富川瑤族自治縣***************，中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)慶和精密塑膠金屬用品制造廠工人。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

　　2021年10月7日10時(shí)47分，中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)慶和精密塑膠金屬用品制造廠上落模技工陀美德在二期注塑車間E03#機(jī)臺(tái)上進(jìn)行轉(zhuǎn)模工作時(shí)，違反該工廠制定的《上落模安全操作工作指引書(shū)》規(guī)定，爬到機(jī)臺(tái)頂部操作，在操作過(guò)程中因操作加力桿用力過(guò)度導(dǎo)致滑倒跌落地面受傷。事故發(fā)生后，該工廠立刻把陀美德送往三鄉(xiāng)醫(yī)院搶救，后轉(zhuǎn)至中山市人民醫(yī)院搶救。2021年10月18日19時(shí)許，陀美德家屬在未通知廠方的情況下給陀美德辦理出院并使用救護(hù)車將陀美德送往老家廣西富川瑤族自治縣富陽(yáng)鎮(zhèn)。2021年10月28日15時(shí)30分許，陀美德家屬攜陀美德《死亡戶口注銷單》到中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)陀美德死亡，據(jù)《死亡戶口注銷單》反映，陀美德的死亡日期為2021年10月19日，死亡原因?yàn)轱B腦損傷，戶口注銷日期為2021年10月27日。

　　三、事故直接原因

　　陀美德違反中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)慶和精密塑膠金屬用品制造廠制定的《上落模安全操作工作指引書(shū)》規(guī)定，違規(guī)爬到機(jī)臺(tái)頂部進(jìn)行操作。

　　四、企業(yè)未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

　?。ㄒ唬┲猩绞腥l(xiāng)鎮(zhèn)慶和精密塑膠金屬用品制造廠未督促陀美德嚴(yán)格執(zhí)行工廠制定的《上落模安全操作工作指引書(shū)》。

　?。ǘ┲猩绞腥l(xiāng)鎮(zhèn)慶和精密塑膠金屬用品制造廠主要負(fù)責(zé)人邱湛恩（法定代表人）未督促檢查安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除陀美德違規(guī)操作的事故隱患。

　　五、事故性質(zhì)

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)慶和精密塑膠金屬用品制造廠“10·7”一般生產(chǎn)安全事故是一起責(zé)任事故。

　　六、對(duì)事故的責(zé)任認(rèn)定及事故企業(yè)和責(zé)任人的處理意見(jiàn)

　　經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)慶和精密塑膠金屬用品制造廠“10·7”一般生產(chǎn)安全事故造成一人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約87萬(wàn)元，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了不可挽回的損失，在社會(huì)上造成了不良的影響。中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)慶和精密塑膠金屬用品制造廠未認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，是事故責(zé)任單位。為吸取教訓(xùn)，教育和懲戒有關(guān)事故責(zé)任人員，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建議對(duì)中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)慶和精密塑膠金屬用品制造廠“10·7”一般生產(chǎn)安全事故的事故單位和有關(guān)責(zé)任人作出如下處理：

　　市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》對(duì)中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)慶和精密塑膠金屬用品制造廠及其主要負(fù)責(zé)人邱湛恩（法定代表人）的違法行為進(jìn)行行政處罰。

　　七、事故防范和整改措施

　?。ㄒ唬┲猩绞腥l(xiāng)鎮(zhèn)慶和精密塑膠金屬用品制造廠應(yīng)認(rèn)真吸取教訓(xùn)，針對(duì)事故暴露出來(lái)的未督促陀美德嚴(yán)格執(zhí)行工廠制定的《上落模安全操作工作指引書(shū)》；未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除陀美德違規(guī)操作，主要負(fù)責(zé)人邱湛恩（法定代表人）未督促檢查安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除陀美德違規(guī)操作的事故隱患等問(wèn)題，立即進(jìn)行全面整頓，加強(qiáng)安全管理，加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育，提高全體人員的安全意識(shí)，消除安全隱患，防范類似事故的發(fā)生。

　　（二）中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求。一是要嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，進(jìn)一步理清相關(guān)部門(mén)職責(zé)，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任；二是立即組織開(kāi)展同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的現(xiàn)場(chǎng)事故警示教育，結(jié)合當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行新聞報(bào)道強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，防范和遏制同類事故的發(fā)生；三是要對(duì)照問(wèn)題,舉一反三抓整改，深入剖析同類事故的共性問(wèn)題，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，立即組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)同類型事故隱患進(jìn)行排查檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)慶和精密塑膠金屬用品制造廠“10·7”一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查組

　　2021年12月6日