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　　一、事故情況

　　截至6月30日，全市未發(fā)生較大以上生產安全事故，發(fā)生一般生產安全事故90宗，死亡80人，受傷28人，與去年同期相比，事故宗數(shù)、受傷人數(shù)分別下降23.1%、50.9%，死亡人數(shù)上升11.1%。其中，發(fā)生工礦商貿企業(yè)生產安全事故44宗，死亡41人，與去年同期相比,事故宗數(shù)、死亡人數(shù)分別上升18.9%、20.6%。發(fā)生生產經營性道路交通事故46宗，死亡39人，受傷22人，事故宗數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降42.5%、57.7%、死亡人數(shù)上升2.6%。本年度未發(fā)生統(tǒng)計口徑內火災、水上交通事故。

　　二、1-6 月生產安全事故特點

　　一是事故死亡人數(shù)同比上升幅度較大。1-6月我市工況商貿事故宗數(shù)、受傷人數(shù)雖有所下降，但是死亡人數(shù)均同比上升幅度較大（同比上升 11.1%）。

　　二是從事故行業(yè)分類看，上半年發(fā)生建筑行業(yè)事故累計17宗，死亡16人，占比工礦商貿事故39.0%,其中：涉及房屋建設裝修的事故有12宗，死亡11人，涉及道路橋梁建設的事故5宗，死亡5人；發(fā)生商貿制造業(yè)事故16宗，死亡14人，占比34.1%；其他類型事故11宗，死亡11人，占比26.8%

　　三是從事故類型看，從事故類別來看，上半年工礦商貿事故主要為高處墜落、物體打擊、觸電和機械傷害，其中高處墜落事故19宗，死亡17人；物體打擊事故10宗，死亡9人；機械傷害4人，死亡4人；觸電2宗、死亡2人；其他類型事故累計9宗，死亡9人?？梢钥闯龈邏嬍鹿蔬€是較為突出。

　　四是從事故的原因分析看，事故發(fā)生原因主要是工人個人防護措施缺少、教育不夠缺乏安全操作知識、違規(guī)操作、沒有操作規(guī)程或不健全。其中：個人勞動防護用品缺少的有12宗，死亡11人，占比26.8%；教育不夠缺乏安全操作知識的事故有15宗，死亡14人，占比34.2%；違規(guī)操作引起的事故有6宗，死亡5人,占比12.2%；沒有操作規(guī)程或不健全引起的事故有10宗，死亡10人，占比24.4%；其他原因1宗。

　　五、從分布的鎮(zhèn)街兩看，上半年18個鎮(zhèn)街發(fā)生過工礦商貿事故，分布比較廣，側面反映出我市鎮(zhèn)街事故預防能力普遍比較薄弱。其中火炬區(qū)（含翠亨新區(qū)）、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn)、民眾鎮(zhèn)都累計死亡人數(shù)超過3個或以上。

　　三、三季度事故預警

　　三季度月份我市高溫酷暑、天氣復雜多變，歷年都是事故高發(fā)月份，據(jù)統(tǒng)計2018年-2021年我市三季度累計發(fā)生工礦商貿事故77宗，死亡62人。結合近3年三季度全市事故分析，現(xiàn)提出以下事故預警，請各有關單位高度重視做好預防工作。

　　1、近三年三季度累計發(fā)生高墜事故24宗，死亡24人。各級政府部門要重點嚴防高處墜落事故，督促各高處作業(yè)場所須做好高處防護圍欄，住建、城管部門要督促施工企業(yè)在進行鐵皮屋頂、透光瓦、廣告牌、招牌、空調等安裝和維修作業(yè)需要高處作業(yè)的務必做好個人防護措施，避免造成墜落事故。

　　2、近三年三季度累計發(fā)生物體打擊和機械傷害事故15宗，死亡15人。應急、住建、交通運輸、水務等部門要督促本行業(yè)企業(yè)加強員工的培訓，提高員工安全意識，制定操作規(guī)程制度，并督促員工做好個人防護措施，按章操作杜絕違規(guī)作業(yè)導致事故的發(fā)生。

　　3、近三年三季度累計發(fā)生觸電事故12宗，死亡12人。三季度是用電的高峰，各有關單位務必加強用電安全宣傳教育，住建部門要督促物業(yè)管理單位加強指導居民群眾規(guī)范安裝漏電保護開關，嚴禁超負荷用電，及時更換殘舊老化電線，嚴禁電線亂拉亂接，嚴禁電動車入戶充電停放，嚴禁違章帶電作業(yè)，嚴禁無證涉電上崗，防止觸電和用電引發(fā)的火災事故。

　　4、近三年三季度建筑行業(yè)累計發(fā)生事故11宗，死亡11人。各鎮(zhèn)區(qū)及住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、城市管理和綜合執(zhí)法、水務、自然資源等部門要強化汛期建筑施工安全防范工作，分析研判惡劣天氣帶來的安全風險，對易受汛期影響的危險邊坡、隧道、涵洞、擋土墻、渣土受納場、建筑工地、堤壩河道、臨建及市政設施等重點區(qū)域、場所、部位逐一排查，對發(fā)現(xiàn)的風險隱患，逐一落實管控和治理措施，嚴防各類次生災害事故發(fā)生；特別是要督促市政工程、治水排污、道路橋梁等建筑施工企業(yè)嚴格制定落實深基坑、高支模、高邊坡、地下暗挖、管道施工等較大分部分項工程的專項施工方案，強化汛期安全防范措施，確保安全度汛。

　　四、下一步防范建議

　　一是認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅持人民至上、生命至上，把推動安全生產工作同黨史學習教育結合起來， 以為群眾辦實事解難題為出發(fā)點和落腳點，扎實有效推進各項工作。要認真貫徹落實國務院安全生產考核巡查組反饋意見和省領導的指示精神，堅持底線思維，增強憂患意識，認真做好考核巡查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。要統(tǒng)籌疫情防控和安全生產工作，特別是做好隔離點的安全防護。要認真研判形勢，始終繃緊安全生產這根弦，堅持防在源頭、治在初始，狠抓責任落實，切實保障當前安全生產形勢穩(wěn)定。

　　二是全面排查我市燃氣安全隱患。要深刻吸取“6·13”湖北省十堰市燃氣泄漏爆炸事故教訓，深入分析研判燃氣安全風險，全面深入排查整治燃氣安全隱患。嚴格落實燃氣管線“一線三排”工作機制，切實壓實企業(yè)主體責任，發(fā)現(xiàn)泄漏事故，要及時疏散群眾，作出正確應急處置。加強對各類影響燃氣管網安全的施工安全隱患開展排查，規(guī)范燃氣管網交叉施工安全，制止野蠻施工行為。強化對燃氣管道設施管養(yǎng)情況開展排查，重點加強燃氣管道泄漏檢查，確保燃氣管道設施安全運行。

　　三是高度關注有限空間領域安全防范工作。要認真吸取汕尾 “5·1”、廣州“5·6”、江門“5·26”等涉及有限空間的較大事故教訓，突出市政工程下水道、企業(yè)污水池等的有限空間安全防范工作，深入開展有限空間作業(yè)安全生產專項檢查，嚴格落實外包工程各方安全生產責任，切實落實有限空間作業(yè)“七個不”要求，同時，通過加強宣傳教育和應急演練，切實提升應急自救互救能力，堅決杜絕盲目施救。

　　四是持續(xù)做好系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作。要深刻吸取“5·29”長江北路康華隧道11車相撞事故等道路運輸?shù)湫褪鹿式逃?，及時深入開展泥頭車等工程車輛專項整治行動、危險貨物道路運輸安全專項治理，進一步督促有關部門加大道路交通執(zhí)法力度，加強對違法行為的整治，加強對運輸企業(yè)的監(jiān)督檢查，全力打好防范化解道路交通安全風險攻堅戰(zhàn)。同時，要加強對危化品運輸車輛的安全監(jiān)管，持續(xù)強化?；愤\輸和安全隱患排查整治，進一步發(fā)揮“兩客一危一重貨” 監(jiān)控平臺作用，堅決杜絕?；沸孤┦鹿?。

　　五是采取更有力的措施扭轉商貿制造業(yè)、建筑業(yè)事故多發(fā)勢頭。堅持問題導向，強化商貿制造業(yè)的安全培訓。下一階段，各鎮(zhèn)街要組織轄區(qū)內所有商貿制造業(yè)負責人進行培訓，提高企業(yè)負責人的安全管理水平；同時要求各企業(yè)負責人要對員工開展安全培訓教育，層層傳遞安全責任，提高安全意識。市應急管理局牽頭制定加強商貿制造業(yè)事故預防方案，各鎮(zhèn)街嚴格落實，全面增強事故的預防能力。針對建筑業(yè)事故暴露出的違法分包轉包、以包代管、違章指揮、違章作業(yè)、冒險作業(yè)等問題，進一步加大安全執(zhí)法檢查力度，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊、堅決查處安全生產違法違規(guī)行為，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”等執(zhí)法措施及聯(lián)合懲戒措施，嚴格事故調查處理，嚴防隱患問題演變成事故。

　　六是針對高墜事故多發(fā)，繼續(xù)開展高處作業(yè)有獎舉報活動，及時開展專項整治行動，打擊高處作業(yè)違法違規(guī)行為。

　　七是突出做好夏季事故多發(fā)季節(jié)的安全防范工作。認真做好風險研判，加強對典型案例的剖析，找準原因和對策，加強對重點領域事故多發(fā)鎮(zhèn)街重點部署開展執(zhí)法檢查，消除風險隱患排查和整改，全面推行一線三排的落實。進一步做好宣傳教育，對暑假期間安全出行進行安全提示和警示教育，提高安全意識。

　　八是緊盯汛期異常天氣防災措施落實。當前處于高溫、臺風多發(fā)時期，要研判異常天氣對安全生產的影響，全面落實防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全防范措施，嚴防各類事故發(fā)生。建筑施工方面，要嚴防強降雨和強風等因素導致腳手架、建筑塔吊倒塌。水上交通方面，要嚴格落實不良天氣船舶禁限航規(guī)定，禁止船舶超過最大抗風等級冒險航行。

　　中山市安全生產委員會辦公室