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    1-6月份以來，我市發(fā)生多起人員傷亡的高空墜落、觸電生產(chǎn)安全事故，其中觸電事故5宗、高空墜落12宗占事故數(shù)54.8%。此類生產(chǎn)安全事故傷害程度大、死亡率高、所涉及的行業(yè)和作業(yè)領(lǐng)域眾多，容易存在監(jiān)管盲區(qū)，一不小心易發(fā)生事故，后果往往較為嚴重。經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查造成事故發(fā)生原因主要：一是違法發(fā)包，無資質(zhì)承包；二是工人違規(guī)操作；三是現(xiàn)場未按照規(guī)定做好安全管理；四是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育不到位。為保障施工作業(yè)人員和廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，預(yù)防類似事故的發(fā)生，各鎮(zhèn)區(qū)、有關(guān)部門、單位和個人要做好以下安全防范措施：

    一、高度重視高空作業(yè)、電器線路作業(yè)安全工作。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要認真落實監(jiān)督檢查工作，切實履行行業(yè)監(jiān)管主體責任，加大對相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)管力度。同時，加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，通過飛行突查、暗查暗訪、“雙隨機”檢查等手段，對本轄區(qū)和高空作業(yè)、電器線路作業(yè)等進行專項檢查，督促相關(guān)單位全面開展隱患自查自糾，嚴格落實各項安全防范措施；

     二、各部門、各鎮(zhèn)區(qū)要根據(jù)本轄區(qū)和本行業(yè)的領(lǐng)域特點，督促相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，認真落實各項安全生產(chǎn)管理制度，消除安全隱患。

    涉及高空作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)認真落實生產(chǎn)安全主體責任，必須嚴格按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定認真做好現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作，組織落實各項安全生產(chǎn)工作措施，確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。

    各類生產(chǎn)經(jīng)營單位必須高度重視用電安全，認真履行安全生產(chǎn)主體責任，嚴格落實電工等特種作業(yè)人員持證上崗制度，規(guī)范配備電工等特種作業(yè)專用工具，落實作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)護；對各種電氣設(shè)備按規(guī)定進行定期檢查，如發(fā)現(xiàn)絕緣損壞、漏電和其他故障，應(yīng)及時處理，對不能修復(fù)的設(shè)備，不可使用其帶“病”進行，應(yīng)予以更換；嚴禁在危險場所（如高溫、潮濕場所）帶電工作，必須帶電工作時，應(yīng)使用各種安全防護工具，如使用絕緣棒、絕緣鉗和必要的儀表，戴絕緣手套，穿絕緣靴等，并設(shè)專人監(jiān)護

    三、全面組織開展事故隱患排查工作。各鎮(zhèn)區(qū)結(jié)合本轄區(qū)的特點針對高空作業(yè)、電器線路作業(yè)等組織一次聯(lián)合檢查行動，全面開展事故隱患排查治理工作，消除事故隱患，預(yù)防事故的發(fā)生。

    四、嚴厲懲治安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。各鎮(zhèn)區(qū)、有關(guān)單位要深化安全生產(chǎn)專項整治行動，緊盯涉高空作業(yè)、電器線路作業(yè)等重點環(huán)節(jié)和部位，加大執(zhí)法檢查力度，對存在嚴重安全隱患的企業(yè)，要堅決采取頂格處罰、停產(chǎn)整頓等措施，嚴懲違法違規(guī)企業(yè)；要加大警示教育力度，對拒不整改隱患、隱患整改不力或者事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要列入安全生產(chǎn)“黑名單”，并向社會公開曝光。

    五、切實增強從業(yè)人員安全防范意識。各鎮(zhèn)區(qū)、有關(guān)單位要充分利用電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和微信、微博等新媒體，加大對社會宣傳力度了解高空作業(yè)和電器線路作業(yè)領(lǐng)域存在的危險有害因素，普及安全防護知識，引起社會廣泛關(guān)注，努力營造關(guān)注作業(yè)安全的輿論氛圍。

中山市應(yīng)急管理局

2019年7月9日