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　　一、事故情況

　　截至6月30日，全市未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故90宗，死亡80人，受傷28人，與去年同期相比，事故宗數(shù)、受傷人數(shù)分別下降23.1%、50.9%，死亡人數(shù)上升11.1%。其中，發(fā)生工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故44宗，死亡41人，與去年同期相比,事故宗數(shù)、死亡人數(shù)分別上升18.9%、20.6%。發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故46宗，死亡39人，受傷22人，事故宗數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降42.5%、57.7%、死亡人數(shù)上升2.6%。本年度未發(fā)生統(tǒng)計(jì)口徑內(nèi)火災(zāi)、水上交通事故。

　　二、1-6 月生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)

　　一是事故死亡人數(shù)同比上升幅度較大。1-6月我市工況商貿(mào)事故宗數(shù)、受傷人數(shù)雖有所下降，但是死亡人數(shù)均同比上升幅度較大（同比上升 11.1%）。

　　二是從事故行業(yè)分類看，上半年發(fā)生建筑行業(yè)事故累計(jì)17宗，死亡16人，占比工礦商貿(mào)事故39.0%,其中：涉及房屋建設(shè)裝修的事故有12宗，死亡11人，涉及道路橋梁建設(shè)的事故5宗，死亡5人；發(fā)生商貿(mào)制造業(yè)事故16宗，死亡14人，占比34.1%；其他類型事故11宗，死亡11人，占比26.8%

　　三是從事故類型看，從事故類別來看，上半年工礦商貿(mào)事故主要為高處墜落、物體打擊、觸電和機(jī)械傷害，其中高處墜落事故19宗，死亡17人；物體打擊事故10宗，死亡9人；機(jī)械傷害4人，死亡4人；觸電2宗、死亡2人；其他類型事故累計(jì)9宗，死亡9人?？梢钥闯龈邏嬍鹿蔬€是較為突出。

　　四是從事故的原因分析看，事故發(fā)生原因主要是工人個(gè)人防護(hù)措施缺少、教育不夠缺乏安全操作知識、違規(guī)操作、沒有操作規(guī)程或不健全。其中：個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品缺少的有12宗，死亡11人，占比26.8%；教育不夠缺乏安全操作知識的事故有15宗，死亡14人，占比34.2%；違規(guī)操作引起的事故有6宗，死亡5人,占比12.2%；沒有操作規(guī)程或不健全引起的事故有10宗，死亡10人，占比24.4%；其他原因1宗。

　　五、從分布的鎮(zhèn)街兩看，上半年18個(gè)鎮(zhèn)街發(fā)生過工礦商貿(mào)事故，分布比較廣，側(cè)面反映出我市鎮(zhèn)街事故預(yù)防能力普遍比較薄弱。其中火炬區(qū)（含翠亨新區(qū)）、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、東升鎮(zhèn)、民眾鎮(zhèn)都累計(jì)死亡人數(shù)超過3個(gè)或以上。

　　三、三季度事故預(yù)警

　　三季度月份我市高溫酷暑、天氣復(fù)雜多變，歷年都是事故高發(fā)月份，據(jù)統(tǒng)計(jì)2018年-2021年我市三季度累計(jì)發(fā)生工礦商貿(mào)事故77宗，死亡62人。結(jié)合近3年三季度全市事故分析，現(xiàn)提出以下事故預(yù)警，請各有關(guān)單位高度重視做好預(yù)防工作。

　　1、近三年三季度累計(jì)發(fā)生高墜事故24宗，死亡24人。各級政府部門要重點(diǎn)嚴(yán)防高處墜落事故，督促各高處作業(yè)場所須做好高處防護(hù)圍欄，住建、城管部門要督促施工企業(yè)在進(jìn)行鐵皮屋頂、透光瓦、廣告牌、招牌、空調(diào)等安裝和維修作業(yè)需要高處作業(yè)的務(wù)必做好個(gè)人防護(hù)措施，避免造成墜落事故。

　　2、近三年三季度累計(jì)發(fā)生物體打擊和機(jī)械傷害事故15宗，死亡15人。應(yīng)急、住建、交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門要督促本行業(yè)企業(yè)加強(qiáng)員工的培訓(xùn)，提高員工安全意識，制定操作規(guī)程制度，并督促員工做好個(gè)人防護(hù)措施，按章操作杜絕違規(guī)作業(yè)導(dǎo)致事故的發(fā)生。

　　3、近三年三季度累計(jì)發(fā)生觸電事故12宗，死亡12人。三季度是用電的高峰，各有關(guān)單位務(wù)必加強(qiáng)用電安全宣傳教育，住建部門要督促物業(yè)管理單位加強(qiáng)指導(dǎo)居民群眾規(guī)范安裝漏電保護(hù)開關(guān)，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電，及時(shí)更換殘舊老化電線，嚴(yán)禁電線亂拉亂接，嚴(yán)禁電動(dòng)車入戶充電停放，嚴(yán)禁違章帶電作業(yè)，嚴(yán)禁無證涉電上崗，防止觸電和用電引發(fā)的火災(zāi)事故。

　　4、近三年三季度建筑行業(yè)累計(jì)發(fā)生事故11宗，死亡11人。各鎮(zhèn)區(qū)及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理和綜合執(zhí)法、水務(wù)、自然資源等部門要強(qiáng)化汛期建筑施工安全防范工作，分析研判惡劣天氣帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，對易受汛期影響的危險(xiǎn)邊坡、隧道、涵洞、擋土墻、渣土受納場、建筑工地、堤壩河道、臨建及市政設(shè)施等重點(diǎn)區(qū)域、場所、部位逐一排查，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，逐一落實(shí)管控和治理措施，嚴(yán)防各類次生災(zāi)害事故發(fā)生；特別是要督促市政工程、治水排污、道路橋梁等建筑施工企業(yè)嚴(yán)格制定落實(shí)深基坑、高支模、高邊坡、地下暗挖、管道施工等較大分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，強(qiáng)化汛期安全防范措施，確保安全度汛。

　　四、下一步防范建議

　　一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把推動(dòng)安全生產(chǎn)工作同黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來， 以為群眾辦實(shí)事解難題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)有效推進(jìn)各項(xiàng)工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)考核巡查組反饋意見和省領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識，認(rèn)真做好考核巡查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。要統(tǒng)籌疫情防控和安全生產(chǎn)工作，特別是做好隔離點(diǎn)的安全防護(hù)。要認(rèn)真研判形勢，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)持防在源頭、治在初始，狠抓責(zé)任落實(shí)，切實(shí)保障當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

　　二是全面排查我市燃?xì)獍踩[患。要深刻吸取“6·13”湖北省十堰市燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿?/span>教訓(xùn)，深入分析研判燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)，全面深入排查整治燃?xì)獍踩[患。嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)夤芫€“一線三排”工作機(jī)制，切實(shí)壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，發(fā)現(xiàn)泄漏事故，要及時(shí)疏散群眾，作出正確應(yīng)急處置。加強(qiáng)對各類影響燃?xì)夤芫W(wǎng)安全的施工安全隱患開展排查，規(guī)范燃?xì)夤芫W(wǎng)交叉施工安全，制止野蠻施工行為。強(qiáng)化對燃?xì)夤艿涝O(shè)施管養(yǎng)情況開展排查，重點(diǎn)加強(qiáng)燃?xì)夤艿佬孤z查，確保燃?xì)夤艿涝O(shè)施安全運(yùn)行。

　　三是高度關(guān)注有限空間領(lǐng)域安全防范工作。要認(rèn)真吸取汕尾 “5·1”、廣州“5·6”、江門“5·26”等涉及有限空間的較大事故教訓(xùn)，突出市政工程下水道、企業(yè)污水池等的有限空間安全防范工作，深入開展有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格落實(shí)外包工程各方安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)落實(shí)有限空間作業(yè)“七個(gè)不”要求，同時(shí)，通過加強(qiáng)宣傳教育和應(yīng)急演練，切實(shí)提升應(yīng)急自救互救能力，堅(jiān)決杜絕盲目施救。

　　四是持續(xù)做好系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)工作。要深刻吸取“5·29”長江北路康華隧道11車相撞事故等道路運(yùn)輸?shù)湫褪鹿式逃?xùn)，及時(shí)深入開展泥頭車等工程車輛專項(xiàng)整治行動(dòng)、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)治理，進(jìn)一步督促有關(guān)部門加大道路交通執(zhí)法力度，加強(qiáng)對違法行為的整治，加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督檢查，全力打好防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，要加強(qiáng)對危化品運(yùn)輸車輛的安全監(jiān)管，持續(xù)強(qiáng)化危化品運(yùn)輸和安全隱患排查整治，進(jìn)一步發(fā)揮“兩客一危一重貨” 監(jiān)控平臺作用，堅(jiān)決杜絕?；沸孤┦鹿?。

　　五是采取更有力的措施扭轉(zhuǎn)商貿(mào)制造業(yè)、建筑業(yè)事故多發(fā)勢頭。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化商貿(mào)制造業(yè)的安全培訓(xùn)。下一階段，各鎮(zhèn)街要組織轄區(qū)內(nèi)所有商貿(mào)制造業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全管理水平；同時(shí)要求各企業(yè)負(fù)責(zé)人要對員工開展安全培訓(xùn)教育，層層傳遞安全責(zé)任，提高安全意識。市應(yīng)急管理局牽頭制定加強(qiáng)商貿(mào)制造業(yè)事故預(yù)防方案，各鎮(zhèn)街嚴(yán)格落實(shí)，全面增強(qiáng)事故的預(yù)防能力。針對建筑業(yè)事故暴露出的違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管、違章指揮、違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)等問題，進(jìn)一步加大安全執(zhí)法檢查力度，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施及聯(lián)合懲戒措施，嚴(yán)格事故調(diào)查處理，嚴(yán)防隱患問題演變成事故。

　　六是針對高墜事故多發(fā)，繼續(xù)開展高處作業(yè)有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)，及時(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊高處作業(yè)違法違規(guī)行為。

　　七是突出做好夏季事故多發(fā)季節(jié)的安全防范工作。認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)研判，加強(qiáng)對典型案例的剖析，找準(zhǔn)原因和對策，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域事故多發(fā)鎮(zhèn)街重點(diǎn)部署開展執(zhí)法檢查，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改，全面推行一線三排的落實(shí)。進(jìn)一步做好宣傳教育，對暑假期間安全出行進(jìn)行安全提示和警示教育，提高安全意識。

　　八是緊盯汛期異常天氣防災(zāi)措施落實(shí)。當(dāng)前處于高溫、臺風(fēng)多發(fā)時(shí)期，要研判異常天氣對安全生產(chǎn)的影響，全面落實(shí)防火、防爆、防泄漏、防中毒等安全防范措施，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。建筑施工方面，要嚴(yán)防強(qiáng)降雨和強(qiáng)風(fēng)等因素導(dǎo)致腳手架、建筑塔吊倒塌。水上交通方面，要嚴(yán)格落實(shí)不良天氣船舶禁限航規(guī)定，禁止船舶超過最大抗風(fēng)等級冒險(xiǎn)航行。

　　中山市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室