根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的相關(guān)規(guī)定和要求,為加強(qiáng)和規(guī)范西區(qū)街道居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作,中山市人民政府西區(qū)街道辦事處修訂印發(fā)了規(guī)范性文件《中山市西區(qū)街道居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作方案(2024年修訂)》及《中山市西區(qū)街道居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資助標(biāo)準(zhǔn)(2024年修訂)》(以下簡(jiǎn)稱工作方案及資助標(biāo)準(zhǔn)),現(xiàn)就《工作方案》和《資助標(biāo)準(zhǔn)》修訂事宜作說(shuō)明如下:
一、修訂背景說(shuō)明
一是2023年8月中山市人民政府西區(qū)街道辦事處印發(fā)了《中山市西區(qū)街道居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作方案(試行)》及《中山市西區(qū)街道居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資助標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(西辦規(guī)字〔2023〕2號(hào)),自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期1年,到2024年8月10日到期。
二是結(jié)合《西區(qū)街道推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)2024年工作要點(diǎn)任務(wù)》,把常住西區(qū)港澳籍(居住期在半年以上)60周歲及以上困難老年人納入服務(wù)資助對(duì)象,享受居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
二、修訂程序說(shuō)明
《工作方案》和《資助標(biāo)準(zhǔn)》起草完成后,西區(qū)街道以征求意見(jiàn)稿的形式發(fā)送至市民政局、街道相關(guān)部門(mén)、各社區(qū)征求意見(jiàn),并在中山市人民政府西區(qū)街道辦事處政務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)征詢意見(jiàn)。最后根據(jù)反饋意見(jiàn)對(duì)《工作方案》和《資助標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容進(jìn)行了修改、完善,形成現(xiàn)在的《工作方案》和《資助標(biāo)準(zhǔn)》。
三、《工作方案》主要框架
?。ㄒ唬豆ぷ鞣桨浮饭灿?jì)八個(gè)章節(jié),五十七條條款,主要框架如下:
第一章為總則,共六條。明確了居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的定義、基本原則和部門(mén)分工。
第二章為服務(wù)設(shè)施,共七條。明確了各社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、配置要求,支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量建設(shè)或運(yùn)營(yíng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
第三章為服務(wù)供給,共十二條。明確了居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的對(duì)象、基本服務(wù)項(xiàng)目、居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)方式和服務(wù)范圍、服務(wù)機(jī)構(gòu)在收費(fèi)和服務(wù)等方面的要求。
第四章為服務(wù)評(píng)估,共八條。明確了養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估方式、結(jié)果應(yīng)用、評(píng)估流程、評(píng)估頻率、評(píng)估時(shí)效、評(píng)估費(fèi)用來(lái)源等要求。
第五章為服務(wù)資助,共九條。明確了服務(wù)資助對(duì)象、資助標(biāo)準(zhǔn)和資助程序。
第六章為經(jīng)費(fèi)管理,共六條。明確了資助經(jīng)費(fèi)來(lái)源、使用和監(jiān)管要求。
第七章為服務(wù)監(jiān)管,共四條。明確了居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)督要求。
第八章為附則,共五條。明確了相關(guān)概念和有效期。
?。ǘ顿Y助標(biāo)準(zhǔn)》參照《中山市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》(中民規(guī)字〔2022〕5號(hào)),結(jié)合我街道實(shí)際,對(duì)資助對(duì)象、資助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化,共兩個(gè)部分,包括居家養(yǎng)老服務(wù)資助標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施時(shí)間。
四、修訂的主要內(nèi)容:
?。ㄒ唬豆ぷ鞣桨浮?024年修訂版共對(duì)8個(gè)內(nèi)容進(jìn)行修訂,包括增加港澳常住老年人為服務(wù)對(duì)象及修訂老年人能力評(píng)估相關(guān)條款等。主要修改內(nèi)容如下:
1、第十四條新增港澳籍老年人為服務(wù)對(duì)象。
2、第二十六條根據(jù)《老年人能力評(píng)估規(guī)范》(GB/T 42195-2022)刪除“照顧護(hù)理等級(jí)”。
3、第二十七條根據(jù)《老年人能力評(píng)估規(guī)范》(GB/T 42195-2022)刪除“可按評(píng)估資質(zhì)要求組建評(píng)估團(tuán)隊(duì)”。
4、第二十八條根據(jù)《老年人能力評(píng)估規(guī)范》(GB/T 42195-2022)明確了評(píng)估人員資質(zhì)。
5、修訂第三十一條,明確了服務(wù)對(duì)象對(duì)評(píng)估結(jié)論有異議時(shí)的處理。
6、修訂第三十五條,增加在本街道常?。ò肽暌陨希┑母郯募щy失能老年人為養(yǎng)老服務(wù)資助對(duì)象。
7、修訂第五十四條第一款老年人評(píng)估規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。將《老年人能力評(píng)估》(MZ/T 039-2013)修改為《老年人能力評(píng)估規(guī)范》(GB/T 42195-2022),并增加完全失能類別。
8、修訂第五十四條第四款困難失能老年人失能類別,增加完全失能。
(二)《資助標(biāo)準(zhǔn)》2024年修訂版對(duì)資助對(duì)象和資助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂 ,主要修改內(nèi)容如下:
1、資助標(biāo)準(zhǔn)修改為定額標(biāo)準(zhǔn),不再設(shè)置區(qū)間范圍。
2、新增常住本街道的港澳籍困難失能老年人為服務(wù)資助對(duì)象,資助標(biāo)準(zhǔn)為①中度失能:300元/月/人;②重度失能:500元/月/人。
五、其他情況說(shuō)明
本《工作方案》和《資助標(biāo)準(zhǔn)》由西區(qū)街道公共服務(wù)辦公室負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期5年。