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　　政策文件原文：關(guān)于印發(fā)《中山市西區(qū)建設(shè)中山市節(jié)水型工業(yè)企業(yè)補(bǔ)貼扶持實(shí)施細(xì)則》的通知

　　《中山市西區(qū)建設(shè)中山市節(jié)水型工業(yè)企業(yè)補(bǔ)貼扶持實(shí)施細(xì)則》自發(fā)布之日起三十日后實(shí)施。根據(jù)《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2015〕14號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、文件修訂背景說(shuō)明。  

　　（一）原文件實(shí)施情況。我區(qū)于2017年10月出臺(tái)《西區(qū)加快推進(jìn)中山市節(jié)水型工業(yè)企業(yè)建設(shè)補(bǔ)貼扶持實(shí)施細(xì)則》（西辦規(guī)字〔2017〕8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《原細(xì)則》），《原細(xì)則》規(guī)定扶持對(duì)象為在我區(qū)登記注冊(cè)投資設(shè)廠并生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)企業(yè)自行建設(shè)為中山市節(jié)水型工業(yè)企業(yè)（通過(guò)市水務(wù)局和市經(jīng)信局及市節(jié)水辦共同驗(yàn)收合格為準(zhǔn)），給予企業(yè)建設(shè)資金補(bǔ)貼扶持，先申請(qǐng)先安排。按節(jié)水型企業(yè)建設(shè)總投資給予一次性最高不超過(guò)50%的補(bǔ)貼，并且最高補(bǔ)助不超過(guò)10萬(wàn)元(含10萬(wàn)元）。

　?。ǘ┪募抻喌谋匾?。為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快節(jié)水型企業(yè)建設(shè)，切實(shí)提高西區(qū)工業(yè)企業(yè)節(jié)水能力和用水效率，減少?gòu)U污水排放，力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和水生態(tài)文明全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，并確保按時(shí)完成國(guó)家和省級(jí)節(jié)水型社會(huì)（城市）建設(shè)工作，以及落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度考核目標(biāo)，結(jié)合節(jié)水工作實(shí)際，我區(qū)對(duì)《原細(xì)則》作出調(diào)整。

　?。ㄈ┓ㄒ?guī)規(guī)章政策依據(jù)?！稄V東省水利廳關(guān)于做好縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的通知》（粵水資源〔2018〕7號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家節(jié)水型城市申報(bào)與考核辦法〉和〈國(guó)家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（建城〔2018〕25 號(hào)）、《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市建設(shè)節(jié)水型城市實(shí)施方案的通知》（中府辦函〔2018〕158號(hào)）、《中山市最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方案》（中府辦〔2012〕76號(hào)）及《關(guān)于加快推進(jìn)中山市節(jié)水型企業(yè)建設(shè)的通知》（中水〔2016〕44號(hào)）。

　　二、文件主要內(nèi)容。  

　　《中山市西區(qū)建設(shè)中山市節(jié)水型工業(yè)企業(yè)補(bǔ)貼扶持實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）共八條，主要內(nèi)容如下：

　　（一）《細(xì)則》第一條：明確了編制目的及依據(jù)。

　?。ǘ都?xì)則》第二條：規(guī)定了扶持資金事項(xiàng)。

　?。ㄈ都?xì)則》第三條：規(guī)定了扶持范圍。

　?。ㄋ模都?xì)則》第四條：規(guī)定了扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄎ澹都?xì)則》第五條：規(guī)定了申請(qǐng)扶持資金審批程序。

　?。都?xì)則》第六條：規(guī)定了申請(qǐng)扶持資金需資料提交。

　?。ㄆ撸都?xì)則》第七條：規(guī)定了機(jī)構(gòu)改革后職責(zé)問(wèn)題。

　?。ò耍都?xì)則》第八條：規(guī)定了實(shí)施日期及有效期、《原細(xì)則》廢止日期等。

　　三、主要政策措施解讀。  

　?。ㄒ唬┮?guī)定扶持時(shí)間范圍：《中山市西區(qū)建設(shè)中山市節(jié)水型工業(yè)企業(yè)補(bǔ)貼扶持實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）適用于2019年3月1日后建成的中山市節(jié)水型工業(yè)企業(yè)。2019年2月28日前建成的中山市節(jié)水型工業(yè)企業(yè)按照2017年10月11日西區(qū)辦事處《關(guān)于印發(fā)〈西區(qū)加快推進(jìn)中山市節(jié)水型工業(yè)企業(yè)建設(shè)補(bǔ)貼扶持實(shí)施細(xì)則〉的通知》（西辦規(guī)字〔2017〕8號(hào)）執(zhí)行，時(shí)間界定按市水務(wù)局、市工信局和市節(jié)水辦聯(lián)合發(fā)文時(shí)間為準(zhǔn)。

　　（二）提高扶持資金標(biāo)準(zhǔn)：《細(xì)則》中規(guī)定節(jié)水型工業(yè)企業(yè)建設(shè)總投資由非工程措施投資和節(jié)水改造工程措施投資兩部分組成。1.非工程措施投資（即聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)完成水平衡測(cè)試、節(jié)水效果評(píng)價(jià)和協(xié)助申報(bào)驗(yàn)收及改造工程中介預(yù)算咨詢(xún)等技術(shù)咨詢(xún)費(fèi)用），其投資金額最高按8萬(wàn)元或合同價(jià)低于8萬(wàn)元的，按實(shí)際合同價(jià)計(jì)算，超出8萬(wàn)元部分不計(jì)入；2.節(jié)水改造工程措施投資，其投資金額最高按中介預(yù)算價(jià)下浮10%或按低于中介預(yù)算價(jià)下浮10%的實(shí)際合同價(jià)計(jì)算，超出部分及與節(jié)水改造措施無(wú)關(guān)的其它改造項(xiàng)目投資不計(jì)入。3.按節(jié)水型企業(yè)建設(shè)總投資給予一次性80%的補(bǔ)貼，并且最高補(bǔ)助25萬(wàn)元(含25萬(wàn)元）。

　　四、文件修訂實(shí)施后帶來(lái)的社會(huì)效益。  

　　進(jìn)一步加快我區(qū)節(jié)水型企業(yè)建設(shè)工作的重要舉措，對(duì)促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和水生態(tài)文明全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有著重要作用。文件修訂實(shí)施后，將力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并有效減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，切實(shí)提高我區(qū)工業(yè)企業(yè)節(jié)水能力和用水效率，為實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展及水生態(tài)文明建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。