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　　政策原文鏈接：關(guān)于印發(fā)《中山市西區(qū)沙朗片區(qū)商業(yè)綜合體扶持實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

　　為加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高沙朗片城市綜合承載能力，加快構(gòu)建服務(wù)業(yè)體系，充分發(fā)揮商業(yè)綜合體對提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、完善城市功能、活躍區(qū)域市場的重要作用。我區(qū)結(jié)合實(shí)際，修定了《中山市西區(qū)沙朗片區(qū)商業(yè)綜合體扶持實(shí)施細(xì)則（試行）》（西辦規(guī)字[2018] 8號）(下稱《實(shí)施細(xì)則》）。現(xiàn)就《實(shí)施細(xì)則》制定事宜作說明如下：

　　一、制定背景說明

　　西區(qū)沙朗片區(qū)商業(yè)綜合體規(guī)模普遍較小，數(shù)量也較少，綜合實(shí)力較弱，缺乏較大規(guī)模和較強(qiáng)競爭力的企業(yè)和項(xiàng)目帶動，為加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)我區(qū)商業(yè)綜合體項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營，盡快發(fā)揮商業(yè)綜合體項(xiàng)目對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加大有效投入、完善城市功能、活躍區(qū)域市場的重要作用。我區(qū)認(rèn)真根據(jù)《中山市西區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金管理暫行辦法》，重新對政策進(jìn)行修定。

　　二、法律法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)

　　1.《中山市西區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》

　　2.《中山市西區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金管理暫行辦法》（西辦規(guī)字[2018] 4號）

　　三、解讀內(nèi)容

　　（一）該《實(shí)施細(xì)則》有什么作用？

　　為加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高沙朗片城市綜合承載能力，加快構(gòu)建服務(wù)業(yè)體系，充分發(fā)揮商業(yè)綜合體對提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、完善城市功能、活躍區(qū)域市場的重要作用。

　　（二）該《實(shí)施細(xì)則》主要有哪些內(nèi)容？

　　對總則、扶持范圍、扶持方式條件和標(biāo)準(zhǔn)、資金申報、審批和撥付，資料提交、附則等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)說明。

　　（三）每年扶持資金總額為多少？

　　每年設(shè)立商業(yè)綜合體扶持獎勵資金，專項(xiàng)用于沙朗片區(qū)商業(yè)綜合體項(xiàng)目的扶持獎勵。    

　　（四）《實(shí)施細(xì)則》扶持范圍是什么？

　　在西區(qū)辦理工商注冊和稅務(wù)登記并入駐沙朗片商業(yè)綜合體經(jīng)營滿半年的法人企業(yè)及項(xiàng)目開發(fā)或運(yùn)營企業(yè)。

　　商業(yè)綜合體是指符合西區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃和綜合體建設(shè)布局規(guī)劃，集商業(yè)、商務(wù)、酒店、文化、娛樂、寫字樓等三個以上功能互相有機(jī)結(jié)合，建筑面積達(dá)到8000平方米以上（不含住宅、停車場面積）的商業(yè)綜合體項(xiàng)目。

　　（五）扶持方式、條件和標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 

　　1.支持入駐企業(yè)租用或購置經(jīng)營用房。對入駐企業(yè)自本細(xì)則施行之日起連續(xù)2年給予租金補(bǔ)助，按實(shí)際購置或租用經(jīng)營用房面積（不含倉庫和配套用房面積）計(jì)算給予每月每平方米15元的補(bǔ)助，如實(shí)際租金低于每月每平方米15元的，按實(shí)際租金補(bǔ)助。單個企業(yè)每年享受的補(bǔ)助金額不超過50萬元。

　　2.支持有品牌知名度和連鎖經(jīng)營規(guī)模的餐飲龍頭企業(yè)入駐。對入駐的品牌餐飲和連鎖餐飲企業(yè)，且其提供的標(biāo)準(zhǔn)餐位數(shù)在 200位以上的，經(jīng)核實(shí)后，按每個餐位400元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵，單個企業(yè)最高獎勵不超過15萬元。

　　3.支持電影院、大賣場、大超市、連鎖店或其他新型零售企業(yè)入駐。對經(jīng)營面積（不含倉庫和配套用房面積）在1500平方米以上的企業(yè)，按每平方米150元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性裝修補(bǔ)助，單個企業(yè)最高補(bǔ)助不超過 30萬元。沒有實(shí)際投入裝修的企業(yè)，不納入補(bǔ)助范疇。

　　4.支持入駐企業(yè)融資貸款。對入駐企業(yè)當(dāng)年獲得區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的自用貸款可獲得貼息補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自獲得貸款之日起1年內(nèi)給予實(shí)際支付利息30%的貼息，單個企業(yè)享受貼息總額不超過20萬元。5.支持企業(yè)開發(fā)或運(yùn)營商業(yè)綜合體。對運(yùn)營一年內(nèi)綜合體面積利用率達(dá)70% 以上的商業(yè)綜合體，給予項(xiàng)目開發(fā)或運(yùn)營方30萬元的一次性運(yùn)營獎勵。

　　（六）怎樣進(jìn)行申報？

　　1.企業(yè)每年向區(qū)發(fā)改局提出申請，提交有關(guān)材料。

　　2.區(qū)發(fā)改局對申請材料進(jìn)行初審，并委托第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M進(jìn)行評審，提出評審意見。

　　3.區(qū)發(fā)改局根據(jù)評審意見向社會公示5個工作日，并負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴。

　　4.區(qū)發(fā)改局根據(jù)公示結(jié)果擬訂獎勵方案，報區(qū)黨工委審議通過后，區(qū)財(cái)政分局撥付扶持資金。

　　（七）申報時提交哪些資料？

　　1.西區(qū)沙朗片區(qū)商業(yè)綜合體扶持資金申請表；

　　2.營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

　　3.購置經(jīng)營用房的，提供購房合同、發(fā)票或房地產(chǎn)權(quán)證的原件及復(fù)印件；租賃經(jīng)營用房的，提供租賃合同和租賃發(fā)票的原件及復(fù)印件；

　　4.食品藥品經(jīng)營許可證原件及復(fù)印件；

　　5.當(dāng)年融資貸款憑證及利息支付憑證原件及復(fù)印件；

　　6.財(cái)務(wù)報表；

　　7.裝修施工合同、發(fā)票原件及復(fù)印件；

　　8.開發(fā)或運(yùn)營企業(yè)提供商業(yè)綜合體有標(biāo)注面積的平面圖、入駐企業(yè)明細(xì)表；

　　9.銀行開戶許可證復(fù)印件；

　　10.誠信經(jīng)營承諾書；

　　11.其他需提供的相關(guān)資料。（以上原件核對后退回） 

　　（八） 附則

　　同一企業(yè)在我區(qū)不重復(fù)享受相同類別的資金扶持和獎勵。

　　企業(yè)收到補(bǔ)助（獎勵）后，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，保證專款專用。有下列行為之一的，收回已撥付的資金，并取消其以后的申請資格；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任：

　　1、申報項(xiàng)目文件、材料弄虛作假的；

　　2、擅自改變資金用途，截留、侵占或者挪作他用的；

　　3、拒絕或不配合區(qū)有關(guān)部門檢查、監(jiān)督的；

　　4、其他違反國家法律法規(guī)和本細(xì)則規(guī)定的行為。

　　區(qū)發(fā)改局、財(cái)政分局加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，確保專項(xiàng)扶持資金及時到位和正確使用。

　　本實(shí)施細(xì)則由西區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起三十日后施行，有效期2年。原《中山市西區(qū)沙朗片區(qū)商業(yè)綜合體扶持實(shí)施細(xì)則（試行）》（西辦規(guī)字[2017]9號）同時廢止。