為加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,加快中國(guó)中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新(中山)示范園發(fā)展。我區(qū)修定了《中國(guó)中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新(中山)示范園產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持實(shí)施細(xì)則(試行)》(西辦規(guī)字[2018] 5號(hào))(下稱《實(shí)施細(xì)則》)?,F(xiàn)就《實(shí)施細(xì)則》制定事宜作說明如下:
一、制定背景說明
今年來(lái),隨著相關(guān)工作的推進(jìn),中國(guó)中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新(中山)示范園快速發(fā)展,從兩個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速增長(zhǎng)到七個(gè)園區(qū),示范園的規(guī)模和影響力有了較大的變化,而原有扶持政策也即將到期,為進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展,發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,根據(jù)實(shí)際情況對(duì)原有扶持政策進(jìn)行了修訂。
二、法律法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)
1.中山市西區(qū)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》
2.《中山市西區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金管理暫行辦法》(西辦規(guī)字[2018] 4號(hào))
3.《中山市科技企業(yè)孵化器與眾創(chuàng)空間專項(xiàng)資金使用辦法》(中山科發(fā)[2016] 68號(hào))
三、解讀內(nèi)容
(一)該《實(shí)施細(xì)則》有什么作用?
為加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用,加快中國(guó)中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新(中山)示范園發(fā)展。
(二)該《實(shí)施細(xì)則》主要有哪些內(nèi)容?
《實(shí)施細(xì)則》對(duì)專項(xiàng)資金 、扶持范圍及標(biāo)準(zhǔn)、組織機(jī)構(gòu)和申領(lǐng)辦法、申請(qǐng)程序等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)說明。
(三)每年扶持資金總額為多少?
每年設(shè)立發(fā)展專項(xiàng)資金不少于1000萬(wàn)元,通過補(bǔ)助、貼息補(bǔ)助等扶持方式,對(duì)符合扶持條件的企業(yè),在辦公用房、進(jìn)入資本市場(chǎng)、總部企業(yè)引進(jìn)、融資貸款、人才引進(jìn)新等方面進(jìn)行扶持。
(四)《實(shí)施細(xì)則》扶持對(duì)象是什么?
在我區(qū)辦理工商注冊(cè)和稅務(wù)登記,入駐示范園內(nèi)或在示范園外達(dá)到一定條件(詳見本《細(xì)則》第五條第二項(xiàng)),并上中聯(lián)創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)綜合平臺(tái),且當(dāng)年在平臺(tái)上完整展示經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)內(nèi)容,從事互聯(lián)網(wǎng)和與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位或社會(huì)團(tuán)體。
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ),專門從事網(wǎng)絡(luò)資源搜集和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的研究、開發(fā)、利用、生產(chǎn)、貯存、傳遞和營(yíng)銷信息商品,直接從互聯(lián)網(wǎng)或與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)中獲取全部或部分收入的企業(yè),主要包括電子商務(wù)、游戲動(dòng)漫、大數(shù)據(jù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)字內(nèi)容、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星導(dǎo)航、互聯(lián)網(wǎng)+“金融、農(nóng)牧漁業(yè)、工業(yè)、旅游、醫(yī)療健康、教育、文化娛樂、社區(qū)服務(wù)與物業(yè)管理、電子商務(wù)、物流倉(cāng)儲(chǔ)虛擬企業(yè)、信用服務(wù)”以及與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的企業(yè)或單位。
(五)扶持范圍及標(biāo)準(zhǔn)具體是什么?
*支持企業(yè)租用或購(gòu)置自用經(jīng)營(yíng)用房。對(duì)租用或購(gòu)置自用經(jīng)營(yíng)用房(不包括附屬和配套用房)的互聯(lián)網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)可連續(xù)享受3年的租金補(bǔ)助。
1.對(duì)進(jìn)駐示范園的企業(yè),按照租用或購(gòu)置經(jīng)營(yíng)用房實(shí)際面積計(jì)算,每月每平方米給予40元的租金補(bǔ)助。如實(shí)際租金低于每月每平方米40元的,按實(shí)際租金補(bǔ)助,同一企業(yè)(單位)每年租金補(bǔ)助最高不超過80萬(wàn)元。
2.對(duì)在我區(qū)內(nèi)、示范園外,在中聯(lián)創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)綜合平臺(tái)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的限額以上(規(guī)模以上)或經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到2000平方以上且在綜合平臺(tái)年交易額2000萬(wàn)元以上(含2000萬(wàn)元)的企業(yè),按照租用或購(gòu)置經(jīng)營(yíng)用房實(shí)際面積計(jì)算,每月每平方米給予30元的租金補(bǔ)助。如實(shí)際租金低于每月每平方米30元的,按實(shí)際租金補(bǔ)助,同一企業(yè)(單位)每年租金補(bǔ)助最高不超過80萬(wàn)元。
3.對(duì)進(jìn)駐示范園有重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)或產(chǎn)業(yè)集聚引導(dǎo)作用突出的大型企業(yè)(包括世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)主板上市公司)直接控股或占股比例達(dá)1/3及以上的公司,經(jīng)西區(qū)黨工委、辦事處同意,實(shí)行“一企一策”專項(xiàng)扶持,一次性給予辦公場(chǎng)地裝修費(fèi)用的50%補(bǔ)助,補(bǔ)助總額不超過80萬(wàn)元。享受此政策的企業(yè)5年內(nèi)不得將自用經(jīng)營(yíng)用房出租、轉(zhuǎn)租或改變其用途。
*支持企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)。對(duì)進(jìn)駐企業(yè)成功進(jìn)入國(guó)家核定的資本市場(chǎng)的,可參照西區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)上市工作實(shí)施方案》給予扶持。
*支持總部企業(yè)引進(jìn)。對(duì)在示范園設(shè)立全國(guó)性總部、區(qū)域營(yíng)運(yùn)中心(基地)、區(qū)域性物流配送中心(基地)、結(jié)算中心的國(guó)內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),一次性給予80萬(wàn)元補(bǔ)助。
*支持進(jìn)駐企業(yè)融資貸款。對(duì)進(jìn)駐企業(yè)獲得區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的自用貸款可獲得貼息補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自獲得貸款之日起1年內(nèi)給予實(shí)際支付利息30%的貼息,單個(gè)企業(yè)享受貼息總額不超過20萬(wàn)元。
*支持單位舉辦各類大會(huì)。對(duì)進(jìn)駐企業(yè)(單位)舉辦與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的,具有影響力的行業(yè)性或區(qū)域性大會(huì)(論壇),經(jīng)報(bào)示范園管委會(huì)批準(zhǔn),對(duì)舉辦單位按實(shí)際費(fèi)用的50%給予補(bǔ)助,原則上每項(xiàng)大會(huì)補(bǔ)助總額不超過10萬(wàn)元,對(duì)各類大會(huì)補(bǔ)助次數(shù)每年不超過2次。
*支持企業(yè)引進(jìn)高層次人才。對(duì)進(jìn)駐企業(yè)引進(jìn)的高級(jí)管理人員、核心技術(shù)人員,符合高層次人才條件的,可享受市區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策。
*支持示范園物流園的發(fā)展。示范園物流園是指能為園區(qū)企業(yè)提供不同類型的物流服務(wù),在西區(qū)整合多種物流集中作業(yè)的固定場(chǎng)所。按照示范園物流園當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額的5%,連續(xù)3年對(duì)物流園經(jīng)營(yíng)企業(yè)給予資金補(bǔ)助,最高每年不超過10萬(wàn)元。
(六)申請(qǐng)扶持資金有什么程序?
由中國(guó)中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新(中山)示范園管委會(huì)負(fù)責(zé)示范園的審核認(rèn)定等工作。示范園管委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)本細(xì)則的實(shí)施,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門為企業(yè)做好服務(wù),協(xié)調(diào)解決本細(xì)則執(zhí)行過程中遇到的問題。
申請(qǐng)辦法:
符合扶持條件的企業(yè)每年按通知時(shí)間向管委會(huì)辦公室提出申請(qǐng),并提交以下資料:
1.申請(qǐng)報(bào)告(內(nèi)容包括:申請(qǐng)單位基本情況、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益);
2.申請(qǐng)表;
3.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件;
4.購(gòu)置辦公用房的,提供購(gòu)房合同、發(fā)票或房地產(chǎn)權(quán)證的原件及復(fù)印件;
5.租賃經(jīng)營(yíng)用房的,提供房地產(chǎn)租賃合同、租金收據(jù)原件及復(fù)印件;
6.當(dāng)年融資貸款憑證及利息支付憑證原件及復(fù)印件;
7.舉辦大會(huì)(論壇)的方案、費(fèi)用支付憑證原件及復(fù)印件;
8.財(cái)務(wù)報(bào)表;
9.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書
10.其他需提供的相關(guān)資料。(原件核對(duì)后退回)
申請(qǐng)程序:
1.示范園管委會(huì)辦公室對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審,并委托第三方機(jī)構(gòu)或?qū)<医M進(jìn)行評(píng)審,提出評(píng)審意見。
2.示范園管委會(huì)辦公室根據(jù)評(píng)審意見向社會(huì)公示5個(gè)工作日,并負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴。
3.示范園管委會(huì)辦公室根據(jù)公示結(jié)果擬訂補(bǔ)助方案,報(bào)區(qū)黨工委審議通過后,區(qū)財(cái)政分局撥付扶持資金。
(七)相關(guān)附則
1.本實(shí)施細(xì)則扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施與我區(qū)其他產(chǎn)業(yè)扶持政策屬同類的,按照“就高”原則給予扶持。
2.企業(yè)收到補(bǔ)助后,應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理,保證??顚S?。有下列行為之一的,收回已撥付的資金,并取消其以后的申請(qǐng)資格;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究有關(guān)人員責(zé)任:
?。?)申報(bào)項(xiàng)目文件、材料弄虛作假的;
?。?)擅自改變資金用途,截留、侵占或者挪作他用的;
(3)拒絕或不配合區(qū)有關(guān)部門檢查、監(jiān)督的;
?。?)其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本細(xì)則規(guī)定的行為。
示范園管委會(huì)辦公室、財(cái)政分局加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,確保專項(xiàng)扶持資金及時(shí)到位和正確使用。
3.區(qū)辦事處將根據(jù)中國(guó)中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新(中山)示范園發(fā)展?fàn)顩r和國(guó)家、省、市相關(guān)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策,適時(shí)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助辦法和標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行調(diào)整。
本實(shí)施細(xì)則由示范園管委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起三十日后施行,有效期3年。原《中國(guó)中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新(中山)示范園產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持實(shí)施細(xì)則》(西辦[2016]63號(hào))同時(shí)廢止。