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      文件鏈接：關(guān)于印發(fā)《中山市西區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》的通知

　　我區(qū)制定了規(guī)范性文件《中山市西區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》，自印發(fā)之日一個(gè)月后實(shí)施。根據(jù)《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府[2015]14號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、方案制定的背景說(shuō)明

　　為適應(yīng)我區(qū)老年人口快速增長(zhǎng)的形勢(shì)，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)市民政局《關(guān)于印發(fā)〈中山市居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施暫行方案〉的通知》（中民福字〔2011〕24號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

　　二、關(guān)于方案主要內(nèi)容的解讀

　　1.居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容重點(diǎn)包括：家政服務(wù)、送餐服務(wù)、日間托管服務(wù)和康復(fù)服務(wù)。制度實(shí)施的對(duì)象人群，包括無(wú)償服務(wù)對(duì)象和低償服務(wù)對(duì)象。無(wú)償服務(wù)對(duì)象分別是：分散供養(yǎng)的特困老人；低保、低收入家庭中獨(dú)居或僅與殘疾子女生活的老人；重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象中的獨(dú)居、空巢或僅與殘疾子女生活的老人；市級(jí)以上勞動(dòng)模范中的孤寡老人；獨(dú)居百歲老人；計(jì)劃生育特殊困難家庭中的老人；其他特殊困難老人。其中計(jì)劃生育特殊困難家庭是指獨(dú)生子女發(fā)生傷殘或死亡、未再生育或合法收養(yǎng)子女的家庭。而低償服務(wù)對(duì)象分別是：80周歲以上的獨(dú)居或僅與殘疾子女生活的老人；復(fù)退軍人中的獨(dú)居、空巢或僅與殘疾子女生活的老人；低保、低收入家庭中的無(wú)償服務(wù)對(duì)象以外的其余老人；其他臨時(shí)困難老人。無(wú)論是無(wú)償還是低償服務(wù)對(duì)象，都必須是具有西區(qū)戶(hù)籍、年滿(mǎn)60周歲（含60周歲）、在我區(qū)居住、生活自理有困難的老人。

　　2.關(guān)于低償服務(wù)對(duì)象，該類(lèi)對(duì)象政府負(fù)擔(dān)費(fèi)用比例不超過(guò)應(yīng)支付費(fèi)用的50%。

　　3.符合無(wú)償和低償服務(wù)對(duì)象條件但已免費(fèi)入住福利機(jī)構(gòu)的老人，不再享受居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　4.關(guān)于經(jīng)費(fèi)保障方面，居家養(yǎng)老服務(wù)政府補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于四種渠道，即：市福利彩票公益金、市財(cái)政資金、區(qū)財(cái)政資金、通過(guò)慈善總會(huì)或紅十字會(huì)籌集的社會(huì)捐助資金。市、區(qū)兩級(jí)政府補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)以外的費(fèi)用由個(gè)人自行負(fù)擔(dān)。居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼資金專(zhuān)項(xiàng)用于向服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)，不直接發(fā)放給服務(wù)對(duì)象，不用于支付藥費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)其他商品或挪作他用。務(wù)必確保政府補(bǔ)貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用，規(guī)范管理。

　　三、關(guān)于方案其他重點(diǎn)內(nèi)容的解讀

　　對(duì)于無(wú)償服務(wù)對(duì)象中的其他特殊困難老人、低償服務(wù)對(duì)象中的其他困難老人的認(rèn)定，由區(qū)社會(huì)事務(wù)局根據(jù)服務(wù)對(duì)象的申請(qǐng)和實(shí)際狀況，綜合研究確定。 

　　四、其他事項(xiàng)

　　本實(shí)施方案自印發(fā)之日一個(gè)月后實(shí)施，有效期3年，具體由我區(qū)社會(huì)事務(wù)局解釋。本方案實(shí)施后因上級(jí)政策要求與本方案相關(guān)內(nèi)容有沖突的執(zhí)行上級(jí)政策內(nèi)容。