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　　政策解讀：《西區(qū)街道產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展專項扶持資金 實施細則（試行）》政策解讀　

　各有關(guān)部門（單位）：

　　為進一步完善西區(qū)街道產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展專項扶持資金管理，現(xiàn)將《西區(qū)街道產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展專項扶持資金實施細則（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

　　中山市人民政府西區(qū)街道辦事處

　　2021年5月28日

　　西區(qū)街道產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展專項扶持資金

　　實施細則（試行）

　　第一章  總則

　　第一條  為搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”、“深中通道”等重大歷史機遇，推動產(chǎn)業(yè)平臺招商運營工作，營造良好的投資營商環(huán)境，根據(jù)《西區(qū)街道經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項扶持資金管理辦法（試行）》，并結(jié)合西區(qū)街道發(fā)展實際，特制定本實施細則。

　　第二條  扶持對象是工商注冊地、主管稅務(wù)機關(guān)及統(tǒng)計關(guān)系在西區(qū)街道范圍內(nèi)，具有獨立法人資格、有健全的財務(wù)管理制度、實行獨立核算的企業(yè)，符合本細則扶持條件的，均可享受相關(guān)條款的獎勵和扶持。

　　第二章  產(chǎn)業(yè)平臺認定標準

　　第三條  西區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級產(chǎn)業(yè)平臺認定標準按照專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)樓宇、大型商業(yè)綜合體等單個產(chǎn)業(yè)平臺的經(jīng)濟效益進行認定。單個產(chǎn)業(yè)平臺需要同時滿足以下條件：

　?。ㄒ唬﹩蝹€產(chǎn)業(yè)平臺建筑面積在10000平米以上；

　?。ǘ┊斈甓扔行腭v企業(yè)數(shù)量達到15家/年以上；

　?。ㄈ┊斈甓葐挝唤ㄖ娣e營收在10000元/平米/年以上；

　?。ㄋ模┊斈甓扔行腭v企業(yè)的財政貢獻總額達到500萬元/年以上。

　　第四條  申請材料（所提交材料需加蓋相關(guān)單位公章）

　　（一）產(chǎn)業(yè)平臺認定表、信息匯總表；

　?。ǘ┥陥笃髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

　?。ㄈ┎粍赢a(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書（復(fù)印件）、租賃合同復(fù)印件（如果運營單位本身是不動產(chǎn)業(yè)主則不需要提供）及產(chǎn)業(yè)平臺平面圖（含具體建筑面積）等證明材料；

　?。ㄋ模┥陥笃髽I(yè)當年度加蓋稅務(wù)部門和單位公章的納稅申報表；

　?。ㄎ澹┤腭v企業(yè)需要提供的材料：

　　1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　2.企業(yè)當年度加蓋稅務(wù)部門和單位公章的納稅申報表；

　　3.經(jīng)房地產(chǎn)管理部門備案的租賃合同復(fù)印件或物業(yè)購置合同復(fù)印件、相關(guān)費用發(fā)票復(fù)印件等；

　?。┏兄Z書等其他材料。

　　第五條  補充說明

　?。ㄒ唬﹩挝唤ㄖ娣e營收=有效入駐企業(yè)營收總額÷單個產(chǎn)業(yè)平臺建筑面積。單個產(chǎn)業(yè)平臺建筑面積不包含周圍停車場等附屬場地，而是入駐企業(yè)經(jīng)營場所所屬主要建筑載體、且歸運營單位管理的產(chǎn)業(yè)平臺建筑面積。

　　（二）運營單位管理多個符合扶持條件的產(chǎn)業(yè)平臺時，須以單個產(chǎn)業(yè)平臺為單位進行申報。

　　（三）不能算作有效入駐企業(yè)的情形：

　　1.入駐企業(yè)無法提供完整會計年度納稅申報表和經(jīng)營場所使用證明等有效材料的；

　　2.入駐企業(yè)存在有可能嚴重影響其正常經(jīng)營活動的情況；

　　3.入駐企業(yè)屬于房地產(chǎn)行業(yè)的；

　　4.入駐企業(yè)存在相互代開發(fā)票、串用發(fā)票、套開發(fā)票、偷逃騙稅等違法違規(guī)行為的；

　　5.入駐企業(yè)經(jīng)營面積明顯不足以支持企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的；

　　6.西區(qū)街道辦事處認為不能作為有效入駐企業(yè)的其他情形。

　?。ㄋ模┪鲄^(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級產(chǎn)業(yè)平臺認定工作每年進行集中開展。

　　第三章  相關(guān)獎勵扶持條件及標準

　　第六條  為推動“產(chǎn)業(yè)平臺”頭號工程建設(shè)、承接大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移資源，鼓勵產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、集聚化、規(guī)模化發(fā)展，打造億元級別產(chǎn)業(yè)平臺，進一步提升產(chǎn)業(yè)平臺招商運營水平和配套服務(wù)質(zhì)量，對主要從事綜合管理服務(wù)業(yè)務(wù)、運營的產(chǎn)業(yè)平臺符合西區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級產(chǎn)業(yè)平臺認定標準、且當年度營業(yè)收入在500萬元以上的企業(yè)給予一定獎勵和支持。

　　第七條  產(chǎn)業(yè)平臺認定獎勵

　?。ㄒ唬┓龀謼l件及獎勵方式、標準

　　對當年度首次認定為西區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級產(chǎn)業(yè)平臺的，給予該產(chǎn)業(yè)平臺運營者不高于100萬元/個的一次性獎勵。該項扶持條款每年獎勵數(shù)量不超過3個，超出3個則按照當年度單個產(chǎn)業(yè)平臺的財政貢獻水平進行擇優(yōu)獎勵。

　　（二）申請材料（所提交材料需加蓋相關(guān)單位公章）

　　1.申請表；

　　2.當年度產(chǎn)業(yè)平臺認定材料。

　　第八條  經(jīng)營貢獻獎勵

　?。ㄒ唬┓龀謼l件及獎勵方式、標準

　　對連續(xù)兩年符合西區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級產(chǎn)業(yè)平臺認定，且當年度產(chǎn)業(yè)平臺的單位建筑面積營收同比增長15%以上的，給予該產(chǎn)業(yè)平臺運營單位當年度產(chǎn)業(yè)平臺有效入駐企業(yè)新增財政貢獻總額6%的獎勵，每個產(chǎn)業(yè)平臺運營單位每年獲得獎勵不超過100萬/個。該項扶持條款每年獎勵數(shù)量不超過3個，超出3個則按照當年度單個產(chǎn)業(yè)平臺的財政貢獻水平進行擇優(yōu)獎勵。

　?。ǘ┥暾埐牧希ㄋ峤徊牧闲杓由w相關(guān)單位公章）

　　1.申請表；

　　2.近兩個年度產(chǎn)業(yè)平臺認定材料。

　　第九條  專業(yè)化集聚獎勵

　?。ㄒ唬┓龀謼l件及獎勵方式、標準

　　對當年度認定為西區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級產(chǎn)業(yè)平臺，且當年度首次滿足以下條件的單個產(chǎn)業(yè)平臺，給予該產(chǎn)業(yè)平臺運營者不高于10萬元/個的一次性獎勵。該項扶持條款每年獎勵數(shù)量不超過3個，超出3個則按照當年度單個產(chǎn)業(yè)平臺的財政貢獻水平進行擇優(yōu)獎勵。

　　1.有效入駐企業(yè)屬于互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)三種產(chǎn)業(yè)類型之一，且當年度單個產(chǎn)業(yè)平臺內(nèi)同一產(chǎn)業(yè)類型的有效入駐企業(yè)數(shù)量占所有有效入駐企業(yè)數(shù)量的比例在60%以上；

　　2.當年度同一產(chǎn)業(yè)類型的有效入駐企業(yè)營收規(guī)模占所有有效入駐企業(yè)營收規(guī)模的比例在70%以上；

　　3.當年度同一產(chǎn)業(yè)類型的有效入駐企業(yè)中必須有1家以上的企業(yè)納入“四上”企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。

　?。ǘ┥暾埐牧希ㄋ峤徊牧闲杓由w相關(guān)單位公章）

　　1.申請表；

　　2.當年度認定材料申報材料；

　　3.申報該條款獎勵的符合扶持情況說明。

　?。ㄈ┭a充說明

　　健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點支持新藥研發(fā)、高端醫(yī)療器械、基因治療、智能醫(yī)療健康等領(lǐng)域發(fā)展。

　　行業(yè)類別是綜合考慮企業(yè)首次注冊登記的主營業(yè)務(wù)類別、國民經(jīng)濟行業(yè)劃分類別、稅務(wù)登記行業(yè)類別、項目引進部門意見等進行界定的。

　　第四章  申報與受理

　　第十條  主管部門通過政府網(wǎng)站等途徑公開發(fā)布專項資金申報指南或指引，并按照相關(guān)規(guī)定及要求對申報企業(yè)的申報事項進行受理，同時對申報企業(yè)的疑問或咨詢做出解釋與說明。

　　第十一條  申報企業(yè)應(yīng)當按照相關(guān)要求進行申報。申報材料應(yīng)以主管部門最終發(fā)布的申報指南或指引通知為準，申報企業(yè)可根據(jù)實際情況提交對其有幫助的相關(guān)證明材料，不符合申報要求或逾期未在規(guī)定時間內(nèi)申報的，不予受理。

　　第五章  附則

　　第十二條  申報項目受理后的審批程序及監(jiān)督管理等事項按照《西區(qū)街道經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項扶持資金管理辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條  同一申報項目只能申報和享受西區(qū)街道政策體系中的一項扶持獎勵，以申報企業(yè)申報的為準；各主管部門必須加強協(xié)作水平和提高審查力度。

　　第十四條  產(chǎn)業(yè)平臺運營單位獲得政府扶持資金后，須提供對進駐企業(yè)的扶持辦法（方案）。其他未盡事項可參照《西區(qū)街道經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項扶持資金管理辦法（試行）》等文件內(nèi)容。本細則相關(guān)條款內(nèi)容最終解釋權(quán)歸中山市人民政府西區(qū)街道辦事處所有。

　　第十五條  若西區(qū)街道內(nèi)企業(yè)因經(jīng)營需要分拆或合并，則以分拆或合并之前的產(chǎn)值為基數(shù)計算增幅或增量。

　　第十六條  申請本細則扶持資金的企業(yè)必須簽訂承諾書，承諾對相關(guān)政策及約定已知悉。被扶持企業(yè)若違反承諾書內(nèi)容，須主動全額退回已領(lǐng)取的相應(yīng)扶持資金，不主動退回的，行業(yè)主管部門負責追回；屆時行業(yè)主管部門可根據(jù)實際情況與申報企業(yè)簽訂合同協(xié)議。

　　第十七條  本實施細則自頒布之日起實施，有效期至2023年12月31日；本細則各項扶持條款的有效時間為2021年1月1日至2023年12月31日。本細則有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。

　　附件：1.西區(qū)街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持專項資金申請表

　　          2.中山市西區(qū)街道產(chǎn)業(yè)平臺認定表

　　          3.中山市西區(qū)街道產(chǎn)業(yè)平臺入駐企業(yè)信息匯總表

　          　4.企業(yè)承諾書