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政策解讀：關于《西區(qū)促進經濟高質量發(fā)展鼓勵新一輪技術改造專項扶持獎勵辦法》的政策解讀

各有關部門、企業(yè)：

　　為進一步促進西區(qū)制造業(yè)高質量發(fā)展，推動供給側結構性改革，增強全區(qū)經濟發(fā)展后勁，現(xiàn)將《西區(qū)促進經濟高質量發(fā)展鼓勵新一輪技術改造專項扶持獎勵辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

中山市人民政府西區(qū)辦事處

2019年11月29日

西區(qū)促進經濟高質量發(fā)展鼓勵新一輪技術改造專項扶持獎勵辦法

第一章  總則

　　第一條  為促進經濟發(fā)展方式轉變，推動供給側結構性改革，構建現(xiàn)代產業(yè)新體系，鼓勵制造業(yè)高質量發(fā)展，設立鼓勵新一輪技術改造專項扶持獎勵資金（以下簡稱“專項扶持獎勵資金”），并制定本獎勵辦法。

　　第二條  區(qū)財政每年核撥300萬元作為鼓勵新一輪技術改造專項扶持獎勵資金。

　　第三條  符合政策規(guī)定的企業(yè)除享受本辦法中的相關獎勵外，還可申請享受國家、省、市的其他優(yōu)惠扶持政策。享受國家、省、市的扶持政策，以國家、省、市的扶持政策文件為依據執(zhí)行。 

第二章  扶持獎勵 

　　第四條  扶持方向

　?。ㄒ唬┕膭钇髽I(yè)進行設備更新。設立一年以上的企業(yè)年度設備投入50萬元以上的，按設備購入含稅金額補助，第一年補助設備購置額，在上級補助的基礎上，區(qū)級配套最高5%。第二年按企業(yè)應稅銷售收入的增長率給予相應補助，增長率5-10%，補助設備購置額的5%；增長率10%以上，補助設備購置額的7%。單個企業(yè)2年合計最高補助額不超過100萬元。

　?。ǘ┕膭钪悄苤圃焓痉俄椖拷ㄔO。對納入市級以上智能制造示范改造試點，并經綜合驗收合格的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，第二年應稅銷售收入增長率達10%以上的，按技改項目設備購置額，在上級補助的基礎上，區(qū)級配套最高10%的獎勵。單個企業(yè)年度獎勵金額不超過100萬元。

　　（三）鼓勵項目融資貸款。設立一年以上的企業(yè)年度技術改造項目投資額（含增資擴產）不低于500萬元，且當年銀行貸款金額100萬元以上，在項目建設期間以及項目完工的第一年按最高不超過固定資產投資（含稅）貸款利息額50%給予貼息，累計貼息次數(shù)不超過3次，累計最高不超過200萬元。對未按合同規(guī)定歸還的逾期貸款利息、加息和罰息及日常活動所需的流動資金借款等，不予貼息。

　?。ㄋ模┕膭钜M境外先進設備技術。設立一年以上的工業(yè)企業(yè)年度進口設備金額達100萬元（含）以上的，除按以上規(guī)定獎勵外，按進口設備含稅金額給予最高3%的一次性補助。單個企業(yè)補助金額不超過30萬元。

　?。ㄎ澹┕膭钇髽I(yè)組建技術中心。企業(yè)首次組建國家級、省級、市級企業(yè)技術中心并通過驗收，分別獎勵50萬元、20萬元、10萬元。同一企業(yè)獲得的不同等級技術中心不可累計獎勵。 

第三章  申請 

　　第五條 申報條件

　?。ㄒ唬┓蠂?、省和市的產業(yè)政策。

　?。ǘ╉椖可暾垎挝粸樵谥猩绞形鲄^(qū)行政區(qū)域內依法設立的工業(yè)企業(yè)，具有健全的財務管理制度,資產及經營狀況良好。

　?。ㄈ╉椖咳〉眉夹g改造項目備案證，并已列入中山市技術改造項目庫，項目建設地點為在中山市西區(qū)行政區(qū)域內。

　?。ㄋ模┕I(yè)企業(yè)技術改造項目須已完工或階段性完工投產，且建設期不超過2年,重大項目一般不超過3年。

　　第六條  申報材料

　　（一）西區(qū)技術改造專項資金申報書；

　　（二）專項資金申請報告；

　?。ㄈ╉椖苛㈨椢募▊浒富蚝藴剩?；

　?。ㄋ模╉椖客顿Y憑證復印件；

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；

　　（六）項目責任承諾書；

　　（七）企業(yè)上年度末財務報表；

　　（八）企業(yè)對地方發(fā)展貢獻的相關證明材料；

　　（九）項目申報固定資產投資證明文件。

第四章  審核和公示

　　第七條  區(qū)經濟和科技信息局依照本辦法的規(guī)定，對申報項目進行初審，對符合要求的項目組織專家進行評審，并根據專家評審情況擬定資助計劃提交區(qū)黨工委會議討論。

　　第八條  審核通過，按規(guī)定在西區(qū)辦事處官方網站進行公示，公示期五個工作日。公示有異議的，由區(qū)經信局進行調查或組織重審，調查或重審結果證明異議內容屬實的，不予扶持或激勵，并將有關情況告知申請人。 

第五章  附則

　　第九條  同一項目符合本政策兩項及以上鼓勵條款，或西區(qū)其他獎勵政策有相同條款的，按就高不就低原則不重復獎勵，另有規(guī)定的除外。同一項目已申報省、市相應的財政補助，不可重復申報，但省、市補助低于區(qū)級補助標準的，區(qū)級予以補足差額。

　　第十條  申報單位存在質量、安全生產、環(huán)保、稅務等方面重大違法行為被立案查處或者發(fā)生人員死亡安全生產事故的，取消當年申報資格。

　　第十一條  使用專項資金的單位收到資助資金后，應按國家規(guī)定進行財務處理，?？顚Ｓ?，并自覺接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法。

　　第十二條  對項目申報、執(zhí)行過程中弄虛作假、未按規(guī)定?？顚Ｓ谩⑽醇皶r告知重大變更信息、拒絕配合監(jiān)督檢查的，區(qū)經濟和科技信息局有權終止項目實施或者撤銷項目，追回已撥付資金，并對項目承擔單位給予通報批評，3年內不受理項目承擔單位的項目申請，情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。

　　第十三條  本辦法自發(fā)布之日起30天后生效，有效期至2022年12月31日。

　　第十四條  2019年1月1日起符合本辦法的扶持獎勵項目，參照本辦法執(zhí)行。中山市人民政府西區(qū)辦事處此前有關規(guī)范性文件的規(guī)定與本辦法不一致的按本辦法執(zhí)行。 

　　第十五條  本辦法由西區(qū)經濟和科技信息局負責解釋。