2023年,西區(qū)街道黨工委、辦事處在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作,穩(wěn)步推進(jìn)依法治街,推動(dòng)法治西區(qū)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。2023年街道獲評(píng)“中山市年度法治建設(shè)規(guī)范化鎮(zhèn)街”,街道人民調(diào)解委員會(huì)被授予“全國模范人民調(diào)解委員會(huì)”,隆昌社區(qū)被授予“省級(jí)民主法治示范社區(qū)”。現(xiàn)將法治政府相關(guān)工作匯報(bào)如下:
一、提高政治站位,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
西區(qū)街道將法治政府建設(shè)擺在工作的重要位置,建立健全法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,定期向市委、市政府報(bào)送法治政府建設(shè)年度報(bào)告,并在黨工委會(huì)議匯報(bào)上一年度法治工作情況。制定《西區(qū)街道2023年全面依法治街工作要點(diǎn)》《西區(qū)街道黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)任務(wù)清單》,黨工委書記主持召開2023年依法治街工作部署會(huì)議,壓實(shí)部門責(zé)任,落實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé),年終撰寫并按時(shí)提交《關(guān)于履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的報(bào)告》。全年召開維穩(wěn)月例會(huì)12次,召開政法工作會(huì)議11次,對(duì)法治工作進(jìn)行專題調(diào)度。
二、加強(qiáng)法治學(xué)習(xí),夯實(shí)法治基礎(chǔ)
?。ㄒ唬ь^學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想作為黨工委理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃,組織領(lǐng)導(dǎo)干部約100人參加習(xí)近平法治思想專題輔導(dǎo)講座,舉行新晉升部門正(副)職以及新入職公務(wù)員憲法宣誓儀式暨“誰執(zhí)法誰普法”履職現(xiàn)場評(píng)議會(huì),全面學(xué)深學(xué)透習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)“十一個(gè)堅(jiān)持”,推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想再深化、再提高。
?。ǘ┘訌?qiáng)機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。組織街道全體干部職工共602人參加2023年街道學(xué)法用法考試,參考率、優(yōu)秀率均為100%。舉辦街道“爭先創(chuàng)優(yōu)”干部學(xué)堂12場,由各部門中層干部或業(yè)務(wù)骨干輪流授課,持續(xù)提升黨員干部政治判斷力政治領(lǐng)悟力政治執(zhí)行力。
?。ㄈ┐龠M(jìn)學(xué)法普法宣傳。結(jié)合“八五”普法中期考核,充分發(fā)揮“醉龍杯”中小學(xué)生法治書法大賽的品牌效應(yīng),打造全市首個(gè)“習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳陣地”,9個(gè)社區(qū)均建立法治文化陣地,采取多種形式宣傳習(xí)近平法治思想以及國家法律法規(guī),形成良好的社會(huì)法治氛圍。
三、聚焦部門職能,優(yōu)化營商環(huán)境
?。ㄒ唬┨嵘?wù)服務(wù)效能。為打造一流營商環(huán)境,扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提升,強(qiáng)抓資源整合,推出新開辦企業(yè)首套印章免費(fèi)刻制服務(wù)、“5G視頻辦”政務(wù)服務(wù)等模式,增設(shè)“惠企政策兌現(xiàn)窗口”、升級(jí)醫(yī)社保稅務(wù)“一窗通辦”等;強(qiáng)抓服務(wù)升級(jí),創(chuàng)新推出“反向辦”服務(wù)模式,全方位推深做實(shí)“就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦、一網(wǎng)通辦”;強(qiáng)抓工作質(zhì)量,創(chuàng)新開通街道助企1號(hào)線,專人負(fù)責(zé)、專人跟進(jìn),年內(nèi)共辦訴求事項(xiàng)超1.2萬件次;強(qiáng)抓精細(xì)管理,開展作風(fēng)建設(shè)“大體檢”、窗口文明之星評(píng)選、政務(wù)服務(wù)“體驗(yàn)官”等活動(dòng)。
?。ǘ┥罨C合網(wǎng)格改革。積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新,增強(qiáng)矛盾糾紛的感知能力,提升社會(huì)治理智能化水平。結(jié)合街道工作實(shí)際,制定《西區(qū)街道基層社會(huì)治理樓棟長制工作實(shí)施方案》。2023年,有1591棟樓棟建立樓棟長,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)規(guī)模以上出租屋樓棟長全覆蓋。此外,出臺(tái)《出租屋聯(lián)盟議事制度》,2023年開展房東租客議事會(huì)60余次,及時(shí)化解矛盾糾紛135起。
?。ㄈ┨嵘聶?quán)承接效率。為貫徹落實(shí)《中山市市鎮(zhèn)事權(quán)調(diào)整運(yùn)行監(jiān)督管理暫行辦法》,街道組織各執(zhí)法部門約40名行政執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),為執(zhí)法人員梳理我街道承接的綜合行政執(zhí)法事項(xiàng),講解案件移送中的證據(jù)收集,確保我市下放的事權(quán),我街道“接得住,管得好”,同時(shí)加強(qiáng)部門間的執(zhí)法協(xié)作,提升街道的執(zhí)法質(zhì)量,為我街道營造法治化營商環(huán)境賦能增勢(shì)。
四、堅(jiān)持依法行政,推進(jìn)法治建設(shè)
?。ㄒ唬┙⒔∪ㄖ螜C(jī)制。出臺(tái)《西區(qū)街道辦事處重大行政決策程序規(guī)定》《西區(qū)街道黨工委“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度(修訂)》,提高街道重大行政決策的質(zhì)量和效率。緊扣街道黨工委、辦事處重大決策部署,在馬山舊城改造、隆昌工改等事務(wù)上發(fā)揮法律顧問作用。2023年,綜治辦(司法所)法制工作人員參與黨工委會(huì)議“三重一大”議題23次,參與馬山攻堅(jiān)調(diào)度會(huì)13次,法制工作人員聯(lián)同政府顧問律師為職能部門及各社區(qū)出具法律意見70余次,提供各類法律服務(wù)200余次。
?。ǘ┓e極配合立法相關(guān)工作。貫徹落實(shí)新修改《立法法》提出的區(qū)域協(xié)同立法要求,配合省政府年度立法工作計(jì)劃,提交1項(xiàng)立法項(xiàng)目建議。此外,2023年西苑社區(qū)、煙洲社區(qū)和隆平社區(qū)成功申報(bào)市政府立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)。
?。ㄈ﹪?yán)格落實(shí)備案審查。加強(qiáng)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理和備案審查,實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā),嚴(yán)格依法執(zhí)行公開征求意見、合法性審查、集體審議決定、向社會(huì)公開發(fā)布等程序。2023年,我街道對(duì)4份規(guī)范性文件開展合法性審查,并按要求進(jìn)行登記備案。
五、規(guī)范行政執(zhí)法,提升法治能力
?。ㄒ唬┩七M(jìn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。2023年,街道綜合行政執(zhí)法局在全市率先完成綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和推行簡易程序執(zhí)法兩項(xiàng)試點(diǎn),獲得省市職能部門領(lǐng)導(dǎo)肯定,并在全市推廣應(yīng)用?!吨袊鴻C(jī)構(gòu)編制》2023年第11期刊發(fā)我街道兩項(xiàng)試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn),省內(nèi)外多個(gè)單位到我街道學(xué)習(xí)交流。由街道行政執(zhí)法局報(bào)送的“211”執(zhí)法模式及“引攤?cè)胧小惫芾硇履J桨咐蔀橹猩轿ㄒ蝗脒x廣東省住建廳規(guī)范公正文明執(zhí)法典型經(jīng)驗(yàn)項(xiàng)目,獲得省、市一致好評(píng),并作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全省廣泛推廣。
?。ǘ┤嫱七M(jìn)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查。我街道根據(jù)《中山市推進(jìn)“綜合查一次”工作實(shí)施方案》及《中山市“綜合查一次”事項(xiàng)清單》(第一批)等文件精神,整合市場監(jiān)管、應(yīng)急、宣傳、農(nóng)業(yè)等職能部門力量,定期組織“綜合查一次”碰頭會(huì)議,以常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法檢查帶動(dòng)執(zhí)法部門共同履行監(jiān)管職責(zé),按照“進(jìn)一門、查多項(xiàng)事、一次到位”的原則 ,對(duì)企業(yè)安全、公共衛(wèi)生、建筑市場等多個(gè)領(lǐng)域開展檢查,摸排各類問題隱患。其中應(yīng)急管理局聯(lián)合職能部門組成的專項(xiàng)檢查組,檢查企業(yè)6家,發(fā)現(xiàn)隱患22處,均已完成整改。
(三)加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督建設(shè)。開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治和行政執(zhí)法不規(guī)范專項(xiàng)整治,推動(dòng)解決我街道道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,定期抽查各執(zhí)法部門的執(zhí)法案件公示情況,確保案件公示不超期,不漏報(bào)。2次參加市案卷評(píng)查工作,所抽查的案卷均評(píng)為合格案卷。
六、有力化解糾紛,建設(shè)平安西區(qū)
?。ㄒ唬┥罨C治中心規(guī)范化建設(shè)。秉持“堅(jiān)持以人民為中心”的服務(wù)理念,堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,以依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求為核心,打造群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心。組建以街道綜合治理辦牽頭協(xié)調(diào),司法所提供法律保障,職能部門參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“一站式”矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái)。緊扣“百千萬工程”、“1+6+N”工作體系建設(shè)等重點(diǎn)工作,全面深化矛盾糾紛化解和平安鄉(xiāng)村建設(shè),提升社會(huì)治理效能。
(二)成立西區(qū)街道“大綜治、大信訪、大維穩(wěn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。以最高規(guī)格統(tǒng)籌、最強(qiáng)措施調(diào)試、最大協(xié)同聯(lián)動(dòng),及時(shí)掌握轄區(qū)信訪、輿情、重點(diǎn)案件的化解進(jìn)展和重點(diǎn)人的穩(wěn)控工作等,堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),全方位打造高質(zhì)平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
?。ㄈ┙∪嘣m紛解決機(jī)制。深入群眾開展調(diào)研,針對(duì)問題主動(dòng)出擊,創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制,高效化解糾紛,為助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等作出積極貢獻(xiàn)。2023年西區(qū)街道依法成功化解民事糾紛案106宗,為轄區(qū)群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失金額累計(jì)473.4萬元。10月,街道人民調(diào)解委員會(huì)獲司法部授予“全國模范人民調(diào)解委員會(huì)”稱號(hào)。
七、加強(qiáng)法治宣傳,增強(qiáng)全民觀念
2023年,西區(qū)街道精心策劃形式新穎、富有本地特色、面向青少年、外來務(wù)工人員、社區(qū)居民的民法典、國家安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、“反邪教警示教育”等專題普法活動(dòng)75場次,全民禁毒宣傳教育活動(dòng)332場次,制作社嬌主題微電影1部、禁毒宣傳視頻14條,禁毒信息稿件被中國禁毒微博、廣東禁毒網(wǎng)站、中山禁毒等媒體轉(zhuǎn)載累計(jì) 210次。充分利用街道學(xué)習(xí)強(qiáng)國學(xué)習(xí)平臺(tái)線下體驗(yàn)空間的公共設(shè)施建設(shè)和公共空間,將“習(xí)近平法治思想”元素融入建設(shè)法治文化陣地。此外,西區(qū)街道成功組織了市十二屆中學(xué)生法律知識(shí)競賽片區(qū)賽、高中小學(xué)生禁毒書法大賽及街道“禁毒杯”羽毛球比賽等多項(xiàng)活動(dòng)。
八、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足
西區(qū)街道法治工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部門的大力支持下,取得一定成效,但還存在一些問題和不足:一是法治意識(shí)有待提升。二是法治宣傳教育不夠入心入腦。
九、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
?。ㄒ唬﹫?jiān)持在抓培訓(xùn)學(xué)習(xí)下深功,進(jìn)一步增強(qiáng)干部法治觀念。積極謀劃法治宣傳教育工作,牢固樹立“法無授權(quán)不可為”的基本法治理念,進(jìn)一步提升班子成員和基層干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
?。ǘ﹫?jiān)持在抓亮點(diǎn)特色培育下深功,進(jìn)一步壯大法治西區(qū)品牌。做好西區(qū)品牌的“保存量,拓增量”文章,以品牌化為目標(biāo),以做好平安建設(shè)考評(píng)工作為契機(jī),提煉治理“精華”,聚焦行業(yè)領(lǐng)域和基層實(shí)際,打造出更多具有街道特色的基層治理亮點(diǎn)。
(三)堅(jiān)持在深化普法學(xué)法宣傳下深功,進(jìn)一提升群眾法治意識(shí)。進(jìn)一步發(fā)揮和鞏固法治宣傳陣地作用,積極創(chuàng)新宣傳形式,以服務(wù)大局為根本、以重點(diǎn)普法對(duì)象為第一抓手、以爭先創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo),在全街道營造尊法守法學(xué)法用法的濃厚氛圍。