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為進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)救助保障作用，解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難，根據(jù)《中山市臨時(shí)救助辦法》（中府〔2018〕9號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)《中山市西區(qū)臨時(shí)救助實(shí)施辦法》（西辦規(guī)字〔2020〕2號(hào)）進(jìn)行修訂。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)進(jìn)行公示并征求公眾意見，反饋意見時(shí)間為2020年7月15日—2020年7月29日，意見反饋方式：電話：23325906，傳真：23325853，聯(lián)系人：劉先生。

特此公告。

中山市人民政府西區(qū)辦事處

2020年7月15日

　　中山市西區(qū)臨時(shí)救助實(shí)施辦法

　　第一章 總則

　　第一條  為進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)救助保障作用，解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難，根據(jù)《中山市臨時(shí)救助辦法》（中府〔2018〕9號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對(duì)《中山市西區(qū)臨時(shí)救助暫行辦法》（西辦規(guī)字〔2020〕2號(hào)）進(jìn)行修訂，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱臨時(shí)救助，是指政府對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予的應(yīng)急性、過渡性的救助。

　　第三條  臨時(shí)救助工作遵循下列原則：

　　（一）應(yīng)救盡救，及時(shí)施救；

　?。ǘ┝苛Χ?，盡力而為；

　　（三）公開公正，政策透明；

　?。ㄋ模┱戎?、社會(huì)幫扶、家庭自救相結(jié)合。

　　第四條  臨時(shí)救助實(shí)行市、鎮(zhèn)區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)制。市級(jí)臨時(shí)救助和鎮(zhèn)區(qū)臨時(shí)救助分別負(fù)責(zé)對(duì)不同救助對(duì)象實(shí)施救助。

　　第五條  區(qū)社會(huì)事務(wù)局（區(qū)紅十字會(huì)）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展全區(qū)臨時(shí)救助工作，各社區(qū)協(xié)助開展轄區(qū)內(nèi)的臨時(shí)救助工作。

　　區(qū)財(cái)政分局、文體教育局、人社分局、住建局、衛(wèi)計(jì)局、公安分局、綜治維穩(wěn)辦等部門按照各自職責(zé)主動(dòng)配合，密切協(xié)作，做好相關(guān)工作。

　　區(qū)公安分局、衛(wèi)計(jì)局、城執(zhí)分局等部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)身處困境的未成年人、精神病人等無民事行為能力人或限制民事行為能力人，以及失去主動(dòng)求助能力的危重病人等，應(yīng)主動(dòng)采取必要措施幫助其脫離困境，有必要的須送至市救助站或者醫(yī)院等救治救助機(jī)構(gòu)。

　　社區(qū)應(yīng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，幫助有困難的家庭或個(gè)人提出救助申請(qǐng)。

　　第二章 救助對(duì)象

　　第六條  臨時(shí)救助對(duì)象，包括家庭對(duì)象與個(gè)人對(duì)象。

　　家庭對(duì)象。因家庭成員遭遇意外事件、突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭；因生活必須支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭；遭遇其他特殊困難的家庭。

　　個(gè)人對(duì)象。因遭遇意外事件、突發(fā)重大疾病或其他特殊困難，暫時(shí)無法得到家庭支持，導(dǎo)致基本生活陷入困境的個(gè)人。

　　第七條  西區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)以下救助對(duì)象實(shí)施鎮(zhèn)級(jí)臨時(shí)救助：

　?。ㄒ唬┮虿∨R時(shí)救助對(duì)象：

　　1.西區(qū)戶籍居民。

　　2.目前在西區(qū)連續(xù)居住半年以上，或在西區(qū)參加工作和醫(yī)保連續(xù)半年以上的非本市戶籍常住人口對(duì)象。

　　以上兩類對(duì)象須同時(shí)符合以下條件：共同生活的家庭成員名下產(chǎn)權(quán)房屋總計(jì)不超過1套（不含農(nóng)村集體用地上建的5年以上不作居住的危舊房或者與家庭成員以外人員共有產(chǎn)權(quán)且5年以上不作居住的危舊房）。共同生活家庭成員機(jī)動(dòng)車輛不超過1輛（不含殘疾人車、摩托車、三輪車）。共同生活的家庭成員名下人均存款不超過中山市困難居民重特大疾病醫(yī)療救助人均存款最高標(biāo)準(zhǔn)。共同生活的家庭成員名下均無工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)營利組織的所有權(quán)（不含無雇員的夫妻小作坊、小賣部等）。因病申請(qǐng)臨時(shí)救助的，申請(qǐng)日前一年內(nèi)，共同生活家庭成員收入扣除個(gè)人負(fù)擔(dān)的門診或住院費(fèi)用（以申請(qǐng)時(shí)提供的醫(yī)療票據(jù)為準(zhǔn)）后，人均月收入不高于低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)的，啟動(dòng)臨時(shí)救助。

　?。ǘ┮蜃优蠈W(xué)臨時(shí)救助對(duì)象（助學(xué)）。

　　1.本區(qū)戶籍低保家庭、低收入家庭、散居孤兒中的學(xué)生。

　　2.本區(qū)戶籍特殊困難家庭學(xué)生，即經(jīng)市民政局或市慈善總會(huì)認(rèn)定為支出型、準(zhǔn)支出型大病救助患者家庭中的學(xué)生。

　?。ㄈ┮蛞馔馐鹿?、突發(fā)事件等臨時(shí)救助對(duì)象

　　1.西區(qū)戶籍居民。

　　2.目前在西區(qū)連續(xù)居住半年以上，或在西區(qū)參加工作和醫(yī)保連續(xù)半年以上的非本市戶籍常住人口對(duì)象。

　?。ㄋ模┓仙顭o著的流浪乞討人員，可酌情適當(dāng)給予救助。

　　不符合以上條件，但生活確實(shí)困難的，經(jīng)區(qū)黨工委會(huì)議同意后可啟動(dòng)臨時(shí)救助。

　　第八條  有下列情況之一的不予實(shí)施臨時(shí)救助：

　?。ㄒ唬┮蜃陨淼倪`法犯罪行為造成自身傷害或直接造成自身財(cái)產(chǎn)損失，導(dǎo)致個(gè)人生活困難的。

　?。ǘ]有按規(guī)定提供有關(guān)證件、證明或提供的證件、證明不齊的家庭或個(gè)人。

　　（三）拒絕接受調(diào)查、核實(shí)，隱瞞或不提供個(gè)人、家庭真實(shí)情況、弄虛作假的家庭或個(gè)人。

　　第三章  救助方式和標(biāo)準(zhǔn)

　　第九條  救助方式以發(fā)放救助金和轉(zhuǎn)介服務(wù)為主、以實(shí)物救助和其他救助為輔。

　　（一）臨時(shí)救助金原則上實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，按照財(cái)政管理制度將臨時(shí)救助金直接支付到救助對(duì)象家庭或個(gè)人賬戶。在救助對(duì)象身份不明、無法確定個(gè)人賬戶或情況緊急時(shí)，可直接發(fā)放現(xiàn)金。

　?。ǘ┬枰娲壬平M織、社工服務(wù)機(jī)構(gòu)等通過社會(huì)募捐、提供服務(wù)等形式給予幫扶的特殊困難對(duì)象，可向其轉(zhuǎn)介。

　　（三）在救助對(duì)象面臨緊急物質(zhì)生存困難時(shí)，可向其提供衣物、食品、飲用水、臨時(shí)住所等急需的基本生活資料。

　　第十條 救助標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

　?。ㄒ唬┮蜥t(yī)療費(fèi)用開支較大造成困難申請(qǐng)臨時(shí)救助的，按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救助：

　　1.西區(qū)戶籍居民。個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用在8萬元以上的，每人按審批當(dāng)月的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)6個(gè)月補(bǔ)助予以計(jì)算。個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用在5萬以上不足8萬的，每人按審批當(dāng)月的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)月補(bǔ)助予以計(jì)算。個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用在3萬以上不足5萬的，每人按審批當(dāng)月的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)月補(bǔ)助予以計(jì)算。個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用在1萬以上不足3萬的，每人按審批當(dāng)月的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)月補(bǔ)助予以計(jì)算。個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用在5000元以上不足1萬的，每人按審批當(dāng)月的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)月補(bǔ)助予以計(jì)算。以家庭為救助對(duì)象的，按實(shí)際共同居住的家庭成員人數(shù)計(jì)算；原則上一個(gè)自然年度一個(gè)人或家庭同類救助不超過3次。

　　2.目前在西區(qū)連續(xù)居住半年以上，或在西區(qū)參加工作和醫(yī)保連續(xù)半年以上的非本市戶籍常住人口對(duì)象。個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用在8萬元以上的，每人按審批當(dāng)月的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)月補(bǔ)助予以計(jì)算。個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用在5萬以上不足8萬的，每人按審批當(dāng)月的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)月補(bǔ)助予以計(jì)算。個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用在3萬以上不足5萬的，每人按審批當(dāng)月的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)月補(bǔ)助予以計(jì)算。個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用在1萬以上不足3萬的，每人按審批當(dāng)月的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)月補(bǔ)助予以計(jì)算。以家庭為救助對(duì)象的，按實(shí)際共同居住的家庭成員人數(shù)計(jì)算；原則上一個(gè)自然年度一個(gè)人或家庭同類救助不超過2次。

　?。ǘ┮蜃优蠈W(xué)進(jìn)行臨時(shí)救助。對(duì)雙低家庭、散居孤兒，特殊困難家庭學(xué)生中，就讀高中（含職業(yè)高中，中專）、大學(xué)（含大專、本科）的學(xué)生，按個(gè)人對(duì)象進(jìn)行救助，分別按每學(xué)生每學(xué)年2個(gè)月低保標(biāo)準(zhǔn)、3個(gè)月低保標(biāo)準(zhǔn)給予臨時(shí)救助（也叫助學(xué)金）。

　?。ㄈ┮蛞馔馐鹿实绕渌闆r造成臨時(shí)困難的，按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救助：對(duì)西區(qū)戶籍居民或目前在西區(qū)連續(xù)居住半年以上，或在西區(qū)參加工作和醫(yī)保連續(xù)半年以上的非本市戶籍常住人口對(duì)象，每人按審批當(dāng)月的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)月補(bǔ)助予以計(jì)算；以家庭為救助對(duì)象的，按實(shí)際共同居住的家庭成員人數(shù)計(jì)算；原則上一個(gè)自然年度一個(gè)人或家庭同類救助不超過2次。

　?。ㄋ模┓蠗l件的流浪人員除給予必要的實(shí)物救助外，每次可根據(jù)實(shí)際情況，直接發(fā)放10-100元的現(xiàn)金。每年同一對(duì)象現(xiàn)金救助不超過2次。

　　第十一條  共同居住的家庭成員包括：

　?。ㄒ唬┡渑?。

　?。ǘ└改负臀闯赡曜优?/p>

　?。ㄈ┮殉赡甑荒塥?dú)立生活的子女，包括在校接受本科及以下學(xué)歷教育的成年子女。

　?。ㄋ模┢渌哂蟹ǘㄙ狆B(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系并長期共同居住的人員。

　　下列人員不計(jì)入共同居住的家庭成員：

　?。ㄒ唬┻B續(xù)三年以上（含三年）脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員。

　?。ǘ┰诒O(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)、戒毒場所內(nèi)服刑、勞動(dòng)教養(yǎng)、戒毒的人員。

　　第四章  救助程序

　　第十二條  根據(jù)遭遇困難的緩急程度，臨時(shí)救助程序分為一般救助程序和緊急救助程序。

　　第十三條  以下情況適用一般救助程序：

　　（一）因火災(zāi)、交通事故等意外事故，或家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致家庭基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的。

　　（二）因其他原因造成暫時(shí)基本生活困難的。

　　第十四條  對(duì)可能危及公民生命或身體健康，或可能造成重大社會(huì)影響的情況，適用緊急救助程序，主要包括：

　?。ㄒ唬﹤€(gè)人遭受火災(zāi)、交通事故等意外傷害或突發(fā)重大疾病時(shí)，家人無法聯(lián)系或不能給予及時(shí)幫助，且事故責(zé)任方不明或不能及時(shí)履行法定義務(wù)，導(dǎo)致基本生活陷入困境的。

　　（二）其他特殊原因造成基本生活難以維持，需立即采取救助措施防止造成人員傷殘、死亡等嚴(yán)重后果的。

　　第十五條  符合一般救助程序救助條件的家庭或個(gè)人，申請(qǐng)區(qū)臨時(shí)救助的，區(qū)社會(huì)事務(wù)局（區(qū)紅十字會(huì)）委托社區(qū)代為接收材料。

　　申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)具體情況向戶籍所在地或居住地社區(qū)居委會(huì)提供以下材料：

　?。ㄒ唬┲猩绞形鲄^(qū)臨時(shí)救助申請(qǐng)審批表和經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)書。

　?。ǘ┥暾?qǐng)人居民戶口簿和居民身份證原件及復(fù)印件，委托代理人申請(qǐng)的，需提供授權(quán)委托書和代理人居民身份證復(fù)印件。

　?。ㄈ┥暾?qǐng)人及共同申請(qǐng)人的相關(guān)收入情況證明、參保證明、房產(chǎn)證明。

　?。ㄋ模┑捅?、低收入對(duì)象提供低保證、低收入證復(fù)印件。

　　（五）因醫(yī)療支出導(dǎo)致生活困難的，提供疾病診斷證明、申請(qǐng)日前一年內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算單據(jù)等相關(guān)資料。

　　（六）遭受人身意外傷害或家庭財(cái)產(chǎn)重大損失的，需提供社區(qū)居委會(huì)或相關(guān)管理部門出具的證明材料。

　　（七）各類意外事故發(fā)生后相關(guān)部門責(zé)任認(rèn)定及賠償認(rèn)定等相關(guān)證明材料。

　?。ò耍┪７扛脑鞂?duì)象提供危房改造相關(guān)費(fèi)用開支證明等。刑滿釋放、社區(qū)矯正、戒毒、刑事案件受害人由相關(guān)部門或社區(qū)出具相關(guān)困難證明。

　?。ň牛┓暇戎鷹l件的非本市戶籍常住人口補(bǔ)充提供居住證或居住證明。

　?。ㄊ┥暾?qǐng)人或家庭戶主用于收取救助金的銀行存折（卡）賬號(hào)（中國銀行、工商銀行優(yōu)先）。

　　（十一）區(qū)社會(huì)事務(wù)局（區(qū)紅十字會(huì)）認(rèn)為需要提供的其他材料。

　　申請(qǐng)人有困難的，可以委托社區(qū)居委會(huì)代為提出申請(qǐng)。申請(qǐng)資料齊全的，區(qū)社會(huì)事務(wù)局（區(qū)紅十字會(huì)）予以受理；申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料，申請(qǐng)人經(jīng)告知拒不補(bǔ)正的，不予受理。區(qū)社會(huì)事務(wù)局按照規(guī)定簡化材料、流程，為救助申請(qǐng)?zhí)峁┍憷?nbsp; 

　　第十六條  區(qū)社會(huì)事務(wù)局（區(qū)紅十字會(huì)）自收到申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)書2個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息化核查。因子女上學(xué)、因意外事故申請(qǐng)臨時(shí)困難，無須進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息化核查。

　　第十七條  社區(qū)在接收臨時(shí)救助申請(qǐng)、經(jīng)濟(jì)核對(duì)報(bào)告生成之日后5個(gè)工作日內(nèi)，協(xié)助區(qū)社會(huì)事務(wù)局（區(qū)紅十字會(huì)）對(duì)臨時(shí)救助申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、人口狀況、遭遇困難類型等通過入戶、電話或信函等方式進(jìn)行逐一調(diào)查，視情況組織民主評(píng)議。調(diào)查、評(píng)議結(jié)束后按情況在社區(qū)公示，公示期為3天。

　　公示期間有群眾提出異議的，由社區(qū)居委會(huì)組織民主評(píng)議，民主評(píng)議由社區(qū)兩委干部、社區(qū)黨員或居民代表參加，對(duì)民政評(píng)議爭議較大的申請(qǐng)，區(qū)社會(huì)事務(wù)局（區(qū)紅十字會(huì)）將再次開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)。

　　公示無異議后（或者有異議時(shí)民主評(píng)議通過后）社區(qū)應(yīng)將申請(qǐng)材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果、公示材料等相關(guān)材料報(bào)送區(qū)社會(huì)事務(wù)局審批。

　　第十八條  區(qū)社會(huì)事務(wù)局（區(qū)紅十字會(huì)）自收到全部申請(qǐng)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)臨時(shí)救助的決定。予以批準(zhǔn)的，通過金融機(jī)構(gòu)將救助金撥付到救助申請(qǐng)人賬戶；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)，通過社區(qū)書面告知申請(qǐng)人或其代理人并說明理由。

　　第十九條  按一般程序獲得區(qū)級(jí)臨時(shí)救助的人員或家庭，社區(qū)在居委會(huì)公開欄、小組宣傳欄等載體進(jìn)行公示。

　　第二十條  申請(qǐng)人在同一自然年度內(nèi)以同一事由重復(fù)申請(qǐng)臨時(shí)救助的，無正當(dāng)理由不予批準(zhǔn)。

　　第二十一條  符合緊急救助程序救助條件的家庭或個(gè)人，區(qū)社會(huì)事務(wù)局（區(qū)紅十字會(huì)）依申請(qǐng)或依有關(guān)部門、社會(huì)組織、公民個(gè)人報(bào)告的救助線索，可直接實(shí)施先行救助。此類救助以現(xiàn)金為主，但必須在社區(qū)與相關(guān)職能部門共同見證下予以救助。救助情況在救助對(duì)象的申請(qǐng)所在社區(qū)進(jìn)行為期1年的公示。

　　第五章  保障措施和監(jiān)督管理

　　第二十二條  區(qū)級(jí)臨時(shí)救助資金納入年度財(cái)政預(yù)算，臨時(shí)救助資金實(shí)行專賬管理、?？顚Ｓ谩?/p>

　　第二十三條  區(qū)社會(huì)事務(wù)局（區(qū)紅十字會(huì)）、各社區(qū)居委會(huì)應(yīng)建立救助對(duì)象審批材料、資金臺(tái)賬、發(fā)放名冊(cè)等臨時(shí)救助工作檔案，并加強(qiáng)檔案管理。預(yù)算年度結(jié)束后，區(qū)社會(huì)事務(wù)局（區(qū)紅十字會(huì)）應(yīng)在區(qū)辦事處網(wǎng)站上公示年度臨時(shí)救助資金的使用情況，公示內(nèi)容包括救助對(duì)象姓名、所屬社區(qū)、救助金額、救助時(shí)間等情況，公示期為長期。

　　第二十四條  區(qū)社會(huì)事務(wù)局（區(qū)紅十字會(huì)）可將臨時(shí)救助中具體服務(wù)項(xiàng)目通過委托、承包、采購等方式，向社會(huì)力量購買服務(wù)。

　　第二十五條  公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量可利用自身優(yōu)勢，在對(duì)象發(fā)現(xiàn)、專業(yè)服務(wù)、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐等方面發(fā)揮積極作用。

　　第二十六條  臨時(shí)救助工作人員應(yīng)對(duì)在調(diào)查、審核、審批過程中獲得的涉及申請(qǐng)人的隱私信息予以保密，不得向與救助工作無關(guān)的任何組織或個(gè)人泄露。

　　第二十七條  申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)提供申請(qǐng)信息，并配合依法開展的調(diào)查工作。不符合臨時(shí)救助條件的人員冒名頂替、偽造身份信息、隱瞞家庭經(jīng)濟(jì)狀況，騙取臨時(shí)救助的，撤銷救助決定，追回救助資金，相關(guān)信息納入誠信體系；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章  附則

　　第二十八條  因自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件，需要開展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助，以及屬于疾病應(yīng)急救助范圍的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十九條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。有效期3年。因上級(jí)政策發(fā)生變化的，按照上級(jí)政策執(zhí)行。機(jī)構(gòu)改革職能變化的，由新機(jī)構(gòu)承接原有職能。

　　第三十條  本辦法由西區(qū)社會(huì)事務(wù)局（區(qū)紅十字會(huì)）負(fù)責(zé)解釋。