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　　2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是我國(guó)改革開放40周年，也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下之年，做好今年的工作意義重大。綜觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)仍處于緩慢復(fù)蘇進(jìn)程，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。但同時(shí)也要看到，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變。從中山來看，粵港澳大灣區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，港珠澳大橋、深中通道等重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了機(jī)遇和動(dòng)力。立足西區(qū)來看，我區(qū)進(jìn)入新一輪發(fā)展時(shí)期，雖然面臨一些挑戰(zhàn)和困難，但我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的根基較牢、質(zhì)效較高，如人均GDP、人均稅收、每畝土地的產(chǎn)值和稅收均居全市前列。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，我們要認(rèn)清大勢(shì)、堅(jiān)定信心、主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、使命意識(shí)，對(duì)照“五個(gè)維度”，按照“五頭并進(jìn)”（抬頭看齊、帶頭示范、埋頭實(shí)干、回頭評(píng)估、點(diǎn)頭滿意）的要求，發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)強(qiáng)我們的短板，展示我們的新氣象，做出我們的新作為，實(shí)現(xiàn)我們的新業(yè)績(jī)，在更高水平上推動(dòng)西區(qū)改革發(fā)展，不負(fù)新時(shí)代賦予我們的使命。

　　今年工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作重要批示精神，以及市委十四屆二次、三次全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照市委、市政府的工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，深化鞏固改革成果，優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境，保障和改善民生，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，奮力開創(chuàng)西區(qū)在新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，為建設(shè)幸福美麗中山作出示范和貢獻(xiàn)。

　　今年的“十八字”工作方針是：深改革、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)創(chuàng)新、優(yōu)服務(wù)、惠民生。

　　今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；國(guó)地兩稅收入增長(zhǎng)10%。

　　圍繞上述總體要求和目標(biāo)，必須做好以下六方面工作。

　　（一）堅(jiān)持新發(fā)展理念，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)高效

　　堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新上，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)西區(qū)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　著力建設(shè)“三大平臺(tái)”。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重。西區(qū)服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新（中山）示范園和中醫(yī)養(yǎng)生小鎮(zhèn)是西區(qū)三大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，是我區(qū)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)和動(dòng)力源。通過抓好上述三大平臺(tái)建設(shè)，培育國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、市級(jí)特色小鎮(zhèn)，使之成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的載體、創(chuàng)新發(fā)展的平臺(tái)、生態(tài)保護(hù)的樣板、產(chǎn)業(yè)融合的實(shí)踐，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市更新上為全市作出示范。一是加快舊城改造工作?？茖W(xué)調(diào)整，修訂完成馬山片區(qū)舊城改造規(guī)劃。高質(zhì)量建成第一期安置房，完成集體土地的征收手續(xù)，啟動(dòng)第二期安置房建設(shè)和臨遷政策實(shí)施。繼續(xù)推進(jìn)已交付物業(yè)清拆工作，對(duì)具備條件的建筑實(shí)施拆除。力爭(zhēng)按新規(guī)劃啟動(dòng)第二次開發(fā)，助推西區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是加快示范園建設(shè)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，完善示范園網(wǎng)上綜合平臺(tái)的功能，力促金嘉數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)園投入運(yùn)營(yíng)，不斷開發(fā)拓展新的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。發(fā)揮小鎮(zhèn)基金的杠桿作用，適量收購(gòu)轄區(qū)的新建及原有物業(yè)，推動(dòng)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)招商工作，引入互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新型企業(yè)。積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”模式，促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展。三是加快養(yǎng)生小鎮(zhèn)建設(shè)。完善和充實(shí)御水灣養(yǎng)生集聚區(qū)的功能及業(yè)態(tài)，謀劃新的中醫(yī)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃小鎮(zhèn)核心區(qū)的周邊配套建設(shè)，全面提升悅生運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生區(qū)域的環(huán)境和配套設(shè)施。舉辦養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為主的招商推介會(huì)和第四屆中醫(yī)養(yǎng)生文化節(jié)，引導(dǎo)已建商業(yè)體發(fā)展中醫(yī)健康產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化以嶺集團(tuán)項(xiàng)目對(duì)接工作，力促項(xiàng)目落地。

　　強(qiáng)力開展招商引資。緊抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、港珠澳大橋通車、深中通道建設(shè)等契機(jī)，抓好廣州、深圳等地的產(chǎn)業(yè)輻射、轉(zhuǎn)移承接，重點(diǎn)圍繞新能源、電子信息、裝備制造、健康醫(yī)藥、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，大力開展招商引資，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量。突出工業(yè)精準(zhǔn)招商，著力引進(jìn)一批帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目和“高精尖”產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目。盤活閑置廠房，推進(jìn)鋅鐵棚改造，為工業(yè)發(fā)展騰出空間。舉辦主題清晰、對(duì)象明確的西區(qū)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)，積極引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚，消化利用庫(kù)存商業(yè)建筑。研究并舉辦首屆西區(qū)互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)會(huì)展，促進(jìn)中聯(lián)創(chuàng)示范園與我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合，推動(dòng)西區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與發(fā)展。

　　完善重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)。項(xiàng)目為王，落地為要。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)測(cè)，及時(shí)協(xié)助企業(yè)解決問題和困難。認(rèn)真梳理建設(shè)項(xiàng)目存在的不符合“三規(guī)合一”的問題，以“保民生、保項(xiàng)目”為重點(diǎn)，按照輕重緩急，研究制定民生和重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)域建設(shè)問題的解決方案。繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目“管家服務(wù)機(jī)制”，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“準(zhǔn)落地”“已供地”“正審批”前期項(xiàng)目的協(xié)調(diào)，跟蹤問效緩慢項(xiàng)目，確保卓梅尼、格林曼等一批項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)和投產(chǎn)，發(fā)揮增量對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。跟蹤協(xié)調(diào)中智大藥房總部項(xiàng)目、華洋超級(jí)停車樓（西區(qū)汽車展館）的前期工作，辦好第七屆中山市（西區(qū)）汽車博覽會(huì)。實(shí)施精準(zhǔn)政策服務(wù)，各部門提供當(dāng)月上級(jí)政策變動(dòng)及重要信息，由區(qū)黨政辦收集并定期反饋給領(lǐng)導(dǎo)決策，形成西區(qū)政策信息向社會(huì)、企業(yè)、居民定期發(fā)布的機(jī)制。建立區(qū)屬土地出讓信息共享機(jī)制，采取有效措施，確保土地稅費(fèi)歸屬西區(qū)入庫(kù)。

　　增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策和資金，深入推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)技改、智能制造、人工智能產(chǎn)業(yè)等，支持國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù)落戶西區(qū)，新增省級(jí)工程中心1家，市級(jí)工程中心2家。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支持，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)從數(shù)量規(guī)模到高新技術(shù)企業(yè)的質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，新增高新技術(shù)企業(yè)3家。強(qiáng)化科技孵化平臺(tái)建設(shè)，做好金嘉、嘉華等科技企業(yè)孵化器的跟蹤服務(wù)工作，新增科技孵化器1個(gè)。開展“智能制造”為核心的技術(shù)改造，選取3-4家企業(yè)開展智能化改造試點(diǎn)。

　　大力培育幫扶企業(yè)。落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策和資金，扶持現(xiàn)有企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。充分發(fā)揮“成長(zhǎng)貸”融資扶持作用，支持符合條件的企業(yè)多渠道融資。做好中小微企業(yè)培育名錄庫(kù)動(dòng)態(tài)管理和培育，促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模、中型企業(yè)上檔次，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家，億元企業(yè)2家。擇選優(yōu)質(zhì)企業(yè)，建立重點(diǎn)后備“上市上板”企業(yè)培育庫(kù)，支持企業(yè)上市。發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，支持企業(yè)整合域外資源，鼓勵(lì)建立總部型企業(yè)。發(fā)展特色旅游，根據(jù)西區(qū)不斷豐富的產(chǎn)業(yè)文化旅游資源，包裝、開發(fā)1-2條旅游線路并與市級(jí)旅游相融合。

　　優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)信息服務(wù)工作，建設(shè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)、政務(wù)和民生等領(lǐng)域的全面應(yīng)用。繼續(xù)推行“互聯(lián)網(wǎng)+商事登記”服務(wù)模式，在“五證合一、一照一碼”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“多證合一”。大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)建質(zhì)量強(qiáng)區(qū)，增強(qiáng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。探索設(shè)立個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金，研究制定扶持“個(gè)轉(zhuǎn)企”以及防止“企轉(zhuǎn)個(gè)”的制度。收購(gòu)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，盤活閑置資產(chǎn)，優(yōu)化公有資產(chǎn)，為發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)提供土地資源保障。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展科技生態(tài)悠閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)及中醫(yī)養(yǎng)生農(nóng)業(yè)。落實(shí)糧食安全工作，全面完成市政府下達(dá)我區(qū)的糧食儲(chǔ)備任務(wù)。推廣新糧食品種種植，探索建立約100畝糧食種植區(qū)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，探索建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范與管理平臺(tái)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體倍增工程，重點(diǎn)培育一批特色鮮明、運(yùn)作規(guī)范、經(jīng)濟(jì)效益好的示范性家庭農(nóng)場(chǎng)。

　?。ǘ﹫?jiān)持全面深化改革，全力激發(fā)關(guān)鍵領(lǐng)域動(dòng)力活力

　　將改革進(jìn)行到底，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革攻堅(jiān)，重點(diǎn)深化“三項(xiàng)”改革，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，不斷拓展改革廣度和深度，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　制定改革工作要點(diǎn)。做好總結(jié)對(duì)賬，為下一階段改革工作提供有益參考。及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、民生發(fā)展當(dāng)中的新情況、新問題，延續(xù)我區(qū)全面深化改革試點(diǎn)工作的先進(jìn)性和持續(xù)性，制定《西區(qū)全面深化改革試點(diǎn)2018年工作要點(diǎn)》并組織實(shí)施。開展《西區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》的中期評(píng)估，力爭(zhēng)上半年完成評(píng)估報(bào)告。

　　深化政務(wù)服務(wù)改革。進(jìn)一步完善“一窗通辦”服務(wù)機(jī)制，組建專業(yè)線上服務(wù)隊(duì)伍，建成全市首個(gè)政務(wù)服務(wù)線上工作室并投入運(yùn)作。創(chuàng)新開展投資項(xiàng)目行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)導(dǎo)辦代辦工作，打通服務(wù)群眾的“最后一米”。加強(qiáng)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)西區(qū)行政服務(wù)中心和省網(wǎng)上辦事大廳中山分廳的服務(wù)延伸到社區(qū)。

　　深化教育領(lǐng)域改革。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，落實(shí)《中山市西區(qū)教育事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃（2017-2021年）》，全面激發(fā)學(xué)校發(fā)展活力。大力推進(jìn)局區(qū)共建全市教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以推進(jìn)教育供給側(cè)改革、市直屬學(xué)校在西區(qū)開展集團(tuán)化辦學(xué)試點(diǎn)、建立教研培一體化基地、推進(jìn)教育人才引進(jìn)改革、加強(qiáng)學(xué)校管理改革、加強(qiáng)課程和教學(xué)改革等六項(xiàng)改革重點(diǎn)，為全市創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。

　　深化社區(qū)管理改革。開展社區(qū)管理改革，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移。因地制宜，合理調(diào)整社區(qū)管轄區(qū)域，增強(qiáng)社區(qū)居民歸屬感。積極協(xié)調(diào)市級(jí)部門，加快劍橋郡、優(yōu)格國(guó)際等公建設(shè)施的移交，盡快完成煙洲、西苑、后山社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所的搬遷工作。完善社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)，增設(shè)社區(qū)政務(wù)辦公室，配強(qiáng)服務(wù)窗口工作人員，提高窗口人員待遇。創(chuàng)新社區(qū)管理模式，探索實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干制，優(yōu)化社區(qū)人、財(cái)配置，建立激勵(lì)機(jī)制，提高社區(qū)服務(wù)效率和服務(wù)水平。加強(qiáng)土地確權(quán)工作的后續(xù)管理，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善承包地“三權(quán)”分置制度。

　?。ㄈ﹫?jiān)持生態(tài)文明建設(shè)，全力提高美麗家園功能品質(zhì)

　　牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，實(shí)施中心組團(tuán)“強(qiáng)心”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好區(qū)域規(guī)劃、建設(shè)、管理，不斷提升城市品質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居舒適、生態(tài)空間水清河暢，鞏固提升全區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

　　推進(jìn)城市更新和保護(hù)。進(jìn)一步改善交通路網(wǎng)，優(yōu)先啟動(dòng)裕福南路的征地和建設(shè)，開展翠湖路、工業(yè)區(qū)配套道路等建設(shè)或改造工程，打通區(qū)域交通微循環(huán)。完善市政設(shè)施，重點(diǎn)做好“三項(xiàng)工程”，即“一河兩岸”路燈改造工程、社區(qū)排水改造工程、已建道路交通信號(hào)燈工程。加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)、市政、綠化外包管理的監(jiān)督，與僑銀公司協(xié)商，補(bǔ)充完善近年因城市拓展而未能全覆蓋或遺漏的衛(wèi)生死角。積極推進(jìn)市級(jí)生活垃圾分類示范區(qū)，提高區(qū)容保潔水平。加快“三舊”改造，仔細(xì)研究我市新的“三舊”改造實(shí)施細(xì)則，做好“三舊”圖斑入庫(kù)和規(guī)劃編制，開拓新的“三舊”改造點(diǎn)。

　　推進(jìn)環(huán)境綜合整治。堅(jiān)決打好水、大氣、土壤污染治理“三大戰(zhàn)役”，構(gòu)建寧?kù)o、和諧、美麗的生活環(huán)境。繼續(xù)以“街長(zhǎng)制”統(tǒng)籌開展“四看”環(huán)境綜合治理，在鞏固4條示范街道的基礎(chǔ)上，制定其余12條重點(diǎn)街道整治方案并實(shí)施。協(xié)助市規(guī)劃做好48條道路“白轉(zhuǎn)黑”升級(jí)改造工程，今年重點(diǎn)升級(jí)改造富華道。完善城管工作站管理，實(shí)現(xiàn)零距離執(zhí)法。堅(jiān)持屬地管理原則，協(xié)調(diào)市公用集團(tuán)，認(rèn)真研究沙朗市場(chǎng)綜合整治機(jī)制，打破固有“頑疾”，提升管治水平。貫徹落實(shí)“河長(zhǎng)制”，全面啟動(dòng)區(qū)內(nèi)14條河道整治，加大河涌污染源頭治理，加快整治黑臭水體，加強(qiáng)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控，打好治水攻堅(jiān)戰(zhàn)。完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)西區(qū)石特涌翠朗水閘工程等9個(gè)涌外水閘改造工程。加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)查違法排污企業(yè)，嚴(yán)打環(huán)境污染違法犯罪，嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染防治，每月通報(bào)全區(qū)大氣和河涌監(jiān)控情況，加強(qiáng)大氣和水污染防治整治力度。

　　推進(jìn)區(qū)容綠化美化。以隆昌社區(qū)悅生圍作為新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。編制悅生徑改造專項(xiàng)規(guī)劃，改善周邊環(huán)境，建設(shè)休閑美麗田園。實(shí)施綠化提升工程，鼓勵(lì)符合條件的單位、企業(yè)、小區(qū)、學(xué)校積極參與綠化示范點(diǎn)創(chuàng)建，建成多個(gè)綠化小區(qū)、綠化學(xué)校，煙洲、廣豐兩個(gè)社區(qū)新增綠化面積各10畝，將西區(qū)長(zhǎng)洲獅山森林公園打造為鎮(zhèn)區(qū)級(jí)森林公園。制定總體方案，實(shí)施“一社區(qū)一策”，逐步推進(jìn)，在后山、彩虹、沙朗、隆平、廣豐等社區(qū)開展人居環(huán)境綜合整治工作，年內(nèi)初見成效。推進(jìn)“廁所文化”建設(shè)，整治、改造、新建一批廁所。

　　推進(jìn)節(jié)能減排降耗。嚴(yán)格落實(shí)西區(qū)“十三五”期間節(jié)能降耗工作實(shí)施方案，確保市下達(dá)節(jié)能降耗目標(biāo)完成。加大宣傳力度，強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理，推動(dòng)企業(yè)清潔生產(chǎn)，培育清潔生產(chǎn)示范型企業(yè)。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，用好專項(xiàng)扶持資金，培育節(jié)水型企業(yè)。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持以人民為中心，全力增進(jìn)居民群眾民生福祉

　　牢記人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中統(tǒng)籌好底線民生、基本民生、質(zhì)量民生，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷提高全區(qū)人民的幸福指數(shù)。

　　優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。推行名校集團(tuán)化辦學(xué)試點(diǎn)，引入市一中等市屬名校，加快擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋。盡快出臺(tái)未來3-5年公辦學(xué)校、幼兒園建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌資金，合理安排，盡早落實(shí)。實(shí)施強(qiáng)師工程，規(guī)范民辦學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）管理，出臺(tái)和實(shí)施學(xué)前教育第三期行動(dòng)計(jì)劃。強(qiáng)化學(xué)校德育體育美育工作和校園文化建設(shè)，加快推進(jìn)教育信息工作，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

　　提高社會(huì)保障水平。落實(shí)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，配合實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。完善社會(huì)救助管理服務(wù)體系，精準(zhǔn)幫扶，提高底線民生保障水平，加強(qiáng)老年人和殘疾人等弱勢(shì)群體的服務(wù)保障。扎實(shí)推進(jìn)懷集縣懷城鎮(zhèn)5條自然村精準(zhǔn)扶貧工作，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地、危房改造、勞務(wù)輸出，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。配合做好對(duì)口潮州縣域、云南昭通市永善縣、西藏工布江達(dá)鎮(zhèn)扶貧工作。

　　提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。堅(jiān)持就業(yè)就是最大的民生，推動(dòng)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)高技能人才培養(yǎng)5年計(jì)劃項(xiàng)目，推廣校企合作培訓(xùn)模式。加強(qiáng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)，提供多方位的就業(yè)服務(wù)。繼續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+”惠民工程項(xiàng)目，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。建立全方位公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。

　　全面建設(shè)健康西區(qū)。推進(jìn)健康促進(jìn)，完善系列機(jī)制，加強(qiáng)一批硬件建設(shè)，開展一系列主題活動(dòng)，加強(qiáng)績(jī)效考核和督導(dǎo)評(píng)估，確保順利通過國(guó)家健康促進(jìn)示范區(qū)驗(yàn)收。增加基本公共衛(wèi)生服務(wù)供給，擴(kuò)大家庭醫(yī)生式服務(wù)和“醫(yī)聯(lián)體”服務(wù)，新增社區(qū)衛(wèi)生康復(fù)服務(wù)，保障群眾健康。構(gòu)建和諧計(jì)生，在流動(dòng)人口密集的集市、批發(fā)市場(chǎng)、上規(guī)模的廠企單位建立流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)。繼續(xù)支持西區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建二甲醫(yī)院，提高我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生水平。完善食品藥品安全監(jiān)管體制，全面推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，年內(nèi)完成誠(chéng)信示范單位驗(yàn)收工作。

　　辦好十件民生實(shí)事。盡力而為、量力而行，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)，繼續(xù)集中力量辦好一批群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的民生實(shí)事，讓發(fā)展成效更有“溫度”，讓群眾答卷更有“厚度”。一是提升教育信息化；二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)；三是暢通道路交通；四是建設(shè)美麗田園；五是實(shí)施健康促進(jìn)；六是改善河涌水體；

　　七是美化區(qū)容環(huán)境；八是推動(dòng)公益惠民；九是開展危房改造；十是建設(shè)平安“慧眼”。

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持創(chuàng)新社會(huì)治理，全力促進(jìn)社會(huì)局面平安和諧

　　完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，擴(kuò)大公共服務(wù)供給，維護(hù)社會(huì)大局平安穩(wěn)定，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。

　　努力創(chuàng)建并鞏固文化強(qiáng)區(qū)。推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，推進(jìn)文化惠民利民。認(rèn)真研究文化惠民的一系列政策要求，克服短板，在去年基本成功創(chuàng)建文化強(qiáng)區(qū)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固和提升。豐富群眾文化活動(dòng)，整合文藝隊(duì)伍，帶動(dòng)全區(qū)文化活動(dòng)水平上臺(tái)階。加強(qiáng)公益文化弘揚(yáng)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，提高第四屆公益文化節(jié)和第八屆醉龍文化節(jié)舉辦水平。提升公共文化配套設(shè)施建設(shè)水平，規(guī)劃籌建西區(qū)文化活動(dòng)中心，建成3個(gè)社區(qū)基層綜合性文化服務(wù)中心。完善區(qū)、社區(qū)兩級(jí)數(shù)字書屋建設(shè)，實(shí)現(xiàn)圖書館總分館建設(shè)目標(biāo)。

　　深入建設(shè)平安西區(qū)。強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)和社會(huì)治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建“刑偵主導(dǎo)、信息共享，所隊(duì)聯(lián)動(dòng)，捆綁考核”的大刑偵格局，依法打擊違法犯罪活動(dòng)。打造“西區(qū)慧眼”、視頻結(jié)構(gòu)化、人臉動(dòng)態(tài)識(shí)別設(shè)等西區(qū)圖偵實(shí)戰(zhàn)工作品牌，提高治安防控智能化水平。加大基層排查力度，健全預(yù)警信息應(yīng)急處置快速反應(yīng)機(jī)制，正確處理維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系，切實(shí)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛。探索建立勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁協(xié)調(diào)銜接機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)勞資糾紛有效預(yù)防和妥善處理。樹立安全發(fā)展理念，落實(shí)安全生產(chǎn)、消防安全和道路交通安全責(zé)任制，遏制重特大安全事故。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

　　提高社會(huì)治理水平。深化、提升全民公益園和公益一條街建設(shè)，打造成西區(qū)民生事業(yè)新品牌。大力推進(jìn)社區(qū)慈善、社會(huì)組織服務(wù)管理等創(chuàng)新工作，培育民政服務(wù)新主體。夯實(shí)基層人民調(diào)解基礎(chǔ)，推進(jìn)基層依法治理工作開展。以“便民惠民、應(yīng)援盡援”為著力點(diǎn)，大力加強(qiáng)法律援助。逐步建立公眾參與流動(dòng)人口管理機(jī)制，推動(dòng)彩虹、煙洲社區(qū)服務(wù)站創(chuàng)建市“青年文明號(hào)”、市“巾幗文明崗”稱號(hào)。加強(qiáng)職工活動(dòng)陣地建設(shè)，成立2家職工服務(wù)站。

　　發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，完成征兵工作任務(wù)。實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，深入開展法治宣傳和法治創(chuàng)建活動(dòng)，學(xué)習(xí)宣傳即將通過頒布的新憲法。加強(qiáng)“兩新組織”團(tuán)建工作，成立全市首個(gè)“兩新”組織團(tuán)委。組織開展專題研討，認(rèn)真研究新時(shí)期群團(tuán)工作規(guī)律，創(chuàng)新群團(tuán)工作舉措，克服群團(tuán)工作中存在的“娛樂化、貴族化、行政化、機(jī)關(guān)化”問題。提升發(fā)展文化傳媒公司，塑造“西區(qū)傳媒”品牌。做好外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、統(tǒng)計(jì)、檔案、方志、物價(jià)等工作。

　?。﹫?jiān)持全面從嚴(yán)治黨，全力增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力水平

　　黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。必須堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，按照黨的十九大提出的“新時(shí)代黨的建設(shè)總要求”，著力加強(qiáng)“五項(xiàng)建設(shè)”，為全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　　加強(qiáng)政治建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又善于集中統(tǒng)一。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

　　加強(qiáng)思想建設(shè)。將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng)，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開展調(diào)研，圍繞分管工作領(lǐng)域形成調(diào)研報(bào)告，為西區(qū)新一輪發(fā)展提供決策參考。采取知識(shí)競(jìng)賽等多種方式，深入組織學(xué)習(xí)黨的十九大精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，顯現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　加強(qiáng)組織建設(shè)。把基層黨組織建設(shè)擺上重要位置，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度、“六聯(lián)系”工作制度、“社區(qū)干部家訪制”、部門正職與社區(qū)書記主任聯(lián)席會(huì)議以及“河長(zhǎng)”“街長(zhǎng)”會(huì)議制度，抓實(shí)社區(qū)黨組織，抓實(shí)每個(gè)支部，提升組織力。建立西區(qū)教育黨委，在各個(gè)區(qū)屬公有企業(yè)、社區(qū)經(jīng)聯(lián)社設(shè)立黨支部，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。開展創(chuàng)建“百優(yōu)示范黨組織”活動(dòng)，以點(diǎn)帶面提升全區(qū)黨建工作質(zhì)量。增強(qiáng)城市基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，每個(gè)社區(qū)黨委依托社區(qū)公共服務(wù)中心建立黨群服務(wù)中心，建設(shè)黨建文化長(zhǎng)廊和主題展示。嚴(yán)肅民主評(píng)議黨員等組織生活制度，完善黨員管理“五冊(cè)”制度，暢通不合格黨員清退渠道，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。

　　加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。始終保持密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，敢于面對(duì)群眾，善于做群眾工作，為群眾排憂解難。馳而不息嚴(yán)守落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題。落實(shí)“一崗四責(zé)”，繼續(xù)開展社區(qū)黨委書記抓基層黨建和部門正職述職工作。開展機(jī)關(guān)、社區(qū)干部培訓(xùn)，建立健全黨支部書記輪訓(xùn)制度。堅(jiān)持黨管干部原則和正確選人用人導(dǎo)向，提拔重用牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。加?qiáng)干部管理，各部門梳理本部門每位人員的崗位職責(zé)清單，讓人員信息、工作量更加公開透明。繼續(xù)精簡(jiǎn)會(huì)議，會(huì)議數(shù)量比2017年減少20%。推進(jìn)依法行政，提高行政執(zhí)法水平。深化黨務(wù)公開和政務(wù)公開，加強(qiáng)信息發(fā)布和政策解讀，打造陽光政府。加強(qiáng)人大監(jiān)督、調(diào)研、視察的功能，充分發(fā)揮人大代表為人民的作用，提高人大代表履職能力。

　　加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把紀(jì)律挺在前，層層落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，防微杜漸。探索建設(shè)“西區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察管理信息系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察管理信息的電子化、規(guī)范化。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，開展區(qū)辦事處及內(nèi)設(shè)部門、區(qū)經(jīng)聯(lián)總社、新增區(qū)屬公有企業(yè)的審計(jì)工作。努力爭(zhēng)取市級(jí)專項(xiàng)資金支持，建立資金申請(qǐng)情況定期通報(bào)制度。建立內(nèi)部審計(jì)約談制度，提高審計(jì)問題整改率。建立預(yù)算執(zhí)行時(shí)序進(jìn)度考核制度，進(jìn)一步提高預(yù)算執(zhí)行效率。強(qiáng)化督查督辦，深化績(jī)效管理，落實(shí)好區(qū)黨工委、辦事處各項(xiàng)決策部署。