《中山市西區(qū)街道國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》根據(jù)國家、省、市各項(xiàng)方針、政策、規(guī)劃進(jìn)行編制,是西區(qū)街道“十四五”時(shí)期的總體部署和發(fā)展藍(lán)圖,是西區(qū)街道辦事處履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能的重要依據(jù),是指導(dǎo)全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
第一章 邁上新臺(tái)階,全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程
新時(shí)代開啟新征程,站在歷史新起點(diǎn),西區(qū)街道需繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢、抓住機(jī)遇、補(bǔ)齊短板、應(yīng)對挑戰(zhàn)、奮勇前進(jìn),全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程。
第一節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展形勢
“十三五”時(shí)期,面對錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、艱巨繁重的改革開放和創(chuàng)新發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),西區(qū)街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾凝心聚力、真抓實(shí)干,堅(jiān)定不移推進(jìn)深改革、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)創(chuàng)新、優(yōu)服務(wù)、惠民生,奮力推進(jìn)西區(qū)街道各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階?!笆濉睍r(shí)期年均增長4.1%,2020年生產(chǎn)總值達(dá)到129.9億元,人均GDP達(dá)到9.7萬元,規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)零售品總額、固定資產(chǎn)投資、稅收總量分別達(dá)到30.9億元、118.2億元、67.1億元、48億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,二產(chǎn)持續(xù)做強(qiáng),三產(chǎn)占比穩(wěn)步上升,2020年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比達(dá)到0.2:42.7:57.1。總體來看,經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)中有進(jìn)、深化改革取得新突破、民生保障取得新進(jìn)步、生態(tài)文明加快建設(shè),基本完成“十三五”時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),并不斷取得新進(jìn)步、新成就,為全市全面建成小康社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。
第二節(jié) 發(fā)展機(jī)遇和面臨的挑戰(zhàn)
“十四五”時(shí)期,西區(qū)街道面臨形勢更加錯(cuò)綜復(fù)雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng),在危機(jī)中育先機(jī)、在變局中開新局的形勢更加嚴(yán)峻、任務(wù)更加緊迫。同時(shí),西區(qū)街道經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)、區(qū)位優(yōu)勢突出、教育醫(yī)療資源優(yōu)質(zhì)、城區(qū)環(huán)境優(yōu)美,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢和條件,仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,未來仍大有可為,必須堅(jiān)定自信,堅(jiān)決采取有力措施,以改革攻堅(jiān),以創(chuàng)新破局。
第三節(jié) 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全“兩件大事”,積極主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和全市發(fā)展大局,搶抓“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”“雙城聯(lián)動(dòng)”和橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)機(jī)遇,牢牢堅(jiān)守以城促產(chǎn)、以產(chǎn)強(qiáng)區(qū)的發(fā)展思路,圍繞打造“一軸一帶三區(qū)”,聚焦“三個(gè)三”重點(diǎn)工作,奮力實(shí)施“七大行動(dòng)”,堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,大力提升西區(qū)城市綜合競爭力,推動(dòng)西區(qū)街道加快實(shí)現(xiàn)“三智三美三享”,奮力打造“商貿(mào)數(shù)鐵城,醉美新西區(qū)”,加快邁向高質(zhì)量發(fā)展。
貫徹上述指導(dǎo)思想,必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持深化改革開放、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。
綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和全街道發(fā)展條件,“十四五”時(shí)期西區(qū)街道加快邁向高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)是:圍繞“一軸一帶三區(qū)”高質(zhì)量城區(qū)發(fā)展新格局,融入“灣區(qū)樞紐、精品中山”建設(shè),打造生態(tài)綠色是底色、創(chuàng)新引領(lǐng)是亮色、文化底蘊(yùn)是彩色、高質(zhì)量發(fā)展是成色、商貿(mào)流通是特色的西區(qū)街道樣板,奮力推動(dòng)制造業(yè)智造化、服務(wù)業(yè)智聯(lián)化、城市功能智慧化,共享西區(qū)街道景色之美、飲食之美、人心之美,不斷提升西區(qū)街道人民健康安享、文化樂享、安全共享的獲得感、幸福感和安全感,全面提升區(qū)域綜合競爭力,打造“商貿(mào)數(shù)鐵城、醉美新西區(qū)”。
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,圍繞“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo),到2025年努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo):
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。在質(zhì)量效益明顯提升基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展,“十四五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%左右,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到10萬元以上,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入保持較快增長,先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超60%以上,數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)占GDP比重逐年攀升。
——城市環(huán)境呈現(xiàn)新面貌。推動(dòng)美麗西區(qū)街道建設(shè)走在全市前列,城市空間環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù),中心城區(qū)功能形態(tài)全面提升。生產(chǎn)方式和生活方式加快向綠色、低碳轉(zhuǎn)變,打造碧水藍(lán)天的生態(tài)空間、舒適宜居的生活空間。
——民生福祉達(dá)到新水平。加大民生領(lǐng)域財(cái)政投入力度,建設(shè)優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系,在幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有豐酬、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶的“民生七有”目標(biāo)上取得新進(jìn)展。
展望二〇三五年,西區(qū)街道基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)是:經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力大幅躍升,經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺(tái)階,人均地區(qū)生產(chǎn)總值率先達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,科技創(chuàng)新綜合實(shí)力躋身全市領(lǐng)先地位;基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化,信息化程度明顯提高,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,生態(tài)環(huán)境取得根本性好轉(zhuǎn);形成對外開放新格局,參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng);基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮??;中等收入群體顯著擴(kuò)大,人民群眾幸福感、獲得感、安全感大幅增強(qiáng),共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
第二章 區(qū)域大融合,筑造高品質(zhì)精品城區(qū)
堅(jiān)持“以城促產(chǎn)、以產(chǎn)強(qiáng)區(qū)”融合發(fā)展理念,突出協(xié)同聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展,實(shí)施區(qū)域融合行動(dòng),積極迎合珠江口東西兩岸融合發(fā)展軸,加強(qiáng)全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局,構(gòu)建城區(qū)一體化發(fā)展新格局,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁向更高水平,提升區(qū)位競爭力。
第一節(jié) 奮力打造“醉美新西區(qū)”
不斷提升城區(qū)首位度,增強(qiáng)西區(qū)街道綜合承載力,構(gòu)建“一軸一帶三區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局,開展中心城區(qū)賦能升級行動(dòng)?!耙惠S”是以“富華片—彩虹片—沙朗片”南北縱向?yàn)榇?lián)軸?!耙粠А笔且葬?、獅滘河沿岸為現(xiàn)代化城市景觀帶?!叭齾^(qū)”是高標(biāo)準(zhǔn)打造先進(jìn)制造業(yè)智造區(qū),建設(shè)高品質(zhì)生活優(yōu)享區(qū),打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新區(qū)。
第二節(jié) 全面提升現(xiàn)代城市功能
不斷增強(qiáng)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、科學(xué)性、權(quán)威性和落地性,以高水平規(guī)劃引領(lǐng)高品質(zhì)城市,以高品質(zhì)城市承載高質(zhì)量發(fā)展,加快城市更新步伐,加快推進(jìn)“工改工”項(xiàng)目,打好村鎮(zhèn)低效工業(yè)園升級改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。不斷暢通優(yōu)化內(nèi)部交通,著力完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,高標(biāo)準(zhǔn)打造中山城區(qū)“西大門”。
第三節(jié) 深度融入大灣區(qū)城市群發(fā)展
強(qiáng)化灣區(qū)主陣地意識(shí),堅(jiān)持“東融西拓、南強(qiáng)北優(yōu),產(chǎn)城融合、全域振興”發(fā)展思路,著力提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)承載能力,積極融入“三核兩帶一軸”城市發(fā)展格局。著力發(fā)揮西區(qū)街道優(yōu)勢,加快融入“雙區(qū)”建設(shè),深度參與中山城市發(fā)展新格局構(gòu)建點(diǎn),多措并舉保障發(fā)展空間。
第三章 產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
聚焦“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展,實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng),堅(jiān)定不移發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),開拓創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),積極探索發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì),推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換,全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平和產(chǎn)業(yè)競爭力,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
第一節(jié) 高端高質(zhì)發(fā)展三大經(jīng)濟(jì)
探索支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展,著力實(shí)施實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)工程、數(shù)字經(jīng)濟(jì)躍升工程、夜間經(jīng)濟(jì)提升工程,激活特色新經(jīng)濟(jì)成長潛力,培育西區(qū)街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長點(diǎn)。
第二節(jié) 建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)智造強(qiáng)區(qū)
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)智造區(qū),推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,支持服務(wù)型制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,打造全市創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。積極對接中山市“4+6+4”產(chǎn)業(yè)集群培育戰(zhàn)略,著力壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)培育“3+2+N”產(chǎn)業(yè)集群,著力推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。到2025年,全街道制造業(yè)增加值占GDP比重保持40%左右,力爭先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到73%。
第三節(jié) 打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地
實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)倍增計(jì)劃,支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合,高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新區(qū)、高品質(zhì)打造生活優(yōu)享區(qū),推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展、推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展,推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng),加快構(gòu)建“3+3+N”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
第四節(jié) 促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)
加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源要素整合,有序推進(jìn)“三大平臺(tái)”建設(shè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,有效提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。積極搭建“三大平臺(tái)”,科學(xué)謀劃西區(qū)服務(wù)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū),持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),建好創(chuàng)優(yōu)中醫(yī)健康養(yǎng)生基地。實(shí)施低效工業(yè)園區(qū)、廠房改造工程,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。推進(jìn)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈控鏈,強(qiáng)化要素支撐,壯大支柱產(chǎn)業(yè)鏈,打造新興產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
第四章 改革大攻堅(jiān),激發(fā)市場活力
圍繞促創(chuàng)新、降成本、增效能、優(yōu)服務(wù),實(shí)施改革攻堅(jiān)行動(dòng),全面優(yōu)化營商環(huán)境,完善財(cái)政管理機(jī)制,加快推進(jìn)街道公有企業(yè)改革,全面提升宜商競爭力。到2025年,重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得標(biāo)志性進(jìn)展,形成一批可復(fù)制、可推廣的制度成果。
第一節(jié) 推進(jìn)創(chuàng)新要素互聯(lián)互通
堅(jiān)持創(chuàng)新在西區(qū)街道現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,提升企業(yè)創(chuàng)新能力,集聚高端創(chuàng)新人才,完善創(chuàng)新體制機(jī)制,建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
第二節(jié) 提升西區(qū)宜商競爭力
充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合,深化“放管服”改革,全力打造一流營商環(huán)境,打造政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿城區(qū),為建設(shè)“美麗中山、投資熱土”貢獻(xiàn)西區(qū)力量。
第三節(jié) 落實(shí)全面深化改革
用足用好綜合改革試點(diǎn),深化財(cái)政管理、公有企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,著力構(gòu)建公有資產(chǎn)制度新優(yōu)勢。
第四節(jié) 推動(dòng)城市建設(shè)智慧化發(fā)展
堅(jiān)持科技賦能全生命周期城市管理,在數(shù)字化、精細(xì)化、智慧化管理服務(wù)上下足功夫,加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè),探索智慧城市建設(shè),全面提升城市治理水平。
第五章 公服大提升,共建共享和美幸福家園
堅(jiān)持以人民為中心,實(shí)施公服大提升行動(dòng),加快完善城市功能,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系,改善人民生活品質(zhì),全面提升宜居競爭力,共建共享和美幸福家園。
第一節(jié) 促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
全面貫徹黨的教育方針,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),深化教育改革,促進(jìn)教育公平,加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,整體打造西區(qū)街道教育“升級版”,努力走在全市教育強(qiáng)區(qū)前列。
第二節(jié) 打造高品質(zhì)健康西區(qū)
把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,深化大健康理念,推進(jìn)健康西區(qū)建設(shè),織牢織密公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng),建立優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,全方位全周期保障人民健康。
第三節(jié) 推動(dòng)文化事業(yè)繁榮發(fā)展
堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè),圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù),全面提高社會(huì)文明程度,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)體系,提升公共文化服務(wù)水平,發(fā)展壯大現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè),推進(jìn)更高水平、更高品位的文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)。
第四節(jié) 完善可持續(xù)的社會(huì)保障體系
按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”要求,加大保障和改善民生工作力度,密織多元化社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò),努力實(shí)現(xiàn)完善可持續(xù)的社會(huì)保障體系。
第六章 生態(tài)大協(xié)同,打造綠色低碳發(fā)展標(biāo)桿區(qū)
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,實(shí)施生態(tài)協(xié)同行動(dòng),堅(jiān)決打好水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),守護(hù)城市綠水青山持續(xù)發(fā)力,持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色低碳轉(zhuǎn)型,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)美麗西區(qū)。
第一節(jié) 促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
順應(yīng)人民日益增長的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要,深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,更加注重生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,促進(jìn)人與自然和諧共生。
第二節(jié) 推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效
以碳達(dá)峰碳中和為牽引,積極應(yīng)對氣候變化,推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造,積極推廣綠色生活方式,全面提升資源利用效率。
第三節(jié) 深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全力推進(jìn)美麗宜居示范村建設(shè),努力推動(dòng)西區(qū)街道鄉(xiāng)村振興工作走在全市前列,大力支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,全面深化社區(qū)綜合改革,切實(shí)提升群眾的幸福感和獲得感。
第七章 平安大建設(shè),鑄就平安善治典范區(qū)
實(shí)施平安建設(shè)行動(dòng),全面提升法治環(huán)境,加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理,加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,構(gòu)建與現(xiàn)代化都市中心城區(qū)相適應(yīng)的社會(huì)治理體系。
第一節(jié) 構(gòu)筑民主法治西區(qū)樣板
堅(jiān)持人民主體地位,深入貫徹習(xí)近平法治思想,發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主,落實(shí)民主制度,提升依法治理效能,完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制,全面推進(jìn)民主法治西區(qū)建設(shè)進(jìn)程。
第二節(jié) 創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式
按照社會(huì)治理的核心是人、重心在社區(qū)、關(guān)鍵在體制機(jī)制創(chuàng)新的總要求,加快推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化,完善社會(huì)治理體系,完善公眾參與機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。
第三節(jié) 有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)
全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀,統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過程,增強(qiáng)社會(huì)治安防控整體性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)長期均衡,持續(xù)推進(jìn)“平安西區(qū)”建設(shè)。
第八章 黨建大引領(lǐng),凝心聚力譜新篇
堅(jiān)持在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照市委市政府工作安排,實(shí)施黨建引領(lǐng)行動(dòng),加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)黨的政治建設(shè),發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,最大程度激發(fā)各類主體的活力和創(chuàng)造力,形成“十四五”規(guī)劃落實(shí)強(qiáng)大合力,不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作向上、向前、向好發(fā)展。
第一節(jié) 加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于“十四五”規(guī)劃綱要編制和實(shí)施全過程,加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,落實(shí)責(zé)任、有序推進(jìn)、形成合力、凝聚共識(shí)。
第二節(jié) 織密建強(qiáng)組織體系
健全維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的組織制度,實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋,不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。
第三節(jié) 選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍
堅(jiān)決打好干部隊(duì)伍轉(zhuǎn)作風(fēng)攻堅(jiān)戰(zhàn),提升各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部適應(yīng)新時(shí)代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力,全力打造一支高素質(zhì)專業(yè)化中心城區(qū)干部隊(duì)伍。
第四節(jié) 完善規(guī)劃實(shí)施保障
發(fā)揮規(guī)劃對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)作用,堅(jiān)持“一張藍(lán)圖畫到底”,完善規(guī)劃銜接協(xié)同,強(qiáng)化項(xiàng)目支撐和要素保障,健全規(guī)劃實(shí)施機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保規(guī)劃有效實(shí)施。