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　　2022年，西區(qū)街道在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著力運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，緊緊圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作，善用法治引領(lǐng)，強(qiáng)化法治保障，促進(jìn)法治健康發(fā)展，營(yíng)造良好法治營(yíng)商環(huán)境?，F(xiàn)將2022年法治政府建設(shè)相關(guān)工作情況匯報(bào)如下。

　　一、2022年法治工作回顧

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，著力指導(dǎo)法治建設(shè)“踐行力”

　　重視習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)，舉辦了黨工委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會(huì)議之習(xí)近平法治思想專(zhuān)題輔導(dǎo)講座，全面解讀和詮釋習(xí)近平法治思想的重大意義、核心要義以及實(shí)踐要求；組織了街道2022年國(guó)家工作人員憲法宣誓儀式暨第四屆“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議會(huì)，筑牢黨員干部對(duì)憲法的尊崇和對(duì)法治的信仰。

　?。ǘ﹫?jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭統(tǒng)籌，全力把穩(wěn)依法治街“方向盤(pán)”

　　1.加強(qiáng)法治政府建設(shè)。黨工委辦事處高度重視，始終將法治政府建設(shè)擺在街道工作的重要位置，強(qiáng)化街道黨工委對(duì)全面依法治街工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)街道黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，年初召開(kāi)街道黨工委聯(lián)席會(huì)議論審議依法治街工作。

　　2.制訂法治工作要點(diǎn)。根據(jù)《中山市2022年全面依法治市工作要點(diǎn)》，制訂《中山市西區(qū)街道2022年全面依法治街工作要點(diǎn)》，明確街道各職能部門(mén)工作職責(zé)，將推進(jìn)2022年西區(qū)街道全面依法治街工作任務(wù)落實(shí)落地，

　　3.選優(yōu)配強(qiáng)法治干部。一是加強(qiáng)法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍建設(shè)：2022年任命具有豐富法律知識(shí)和法律職業(yè)背景、“全國(guó)優(yōu)秀法官”胡健儀同志任職街道綜合治理辦（司法所）部門(mén)正職；二是培養(yǎng)儲(chǔ)備法治人才：倡導(dǎo)政府工作人員參加國(guó)家法律職業(yè)資格考試，將通過(guò)法考作為雇員級(jí)別晉升的標(biāo)準(zhǔn)之一，現(xiàn)有8人取得法律職業(yè)資格證（其中5人擔(dān)任街道公職律師）。

　?。ㄈ﹫?jiān)持依法決策,壓實(shí)法治邊界的“高壓線”

　　1.加強(qiáng)決策法制審查。一是把街道黨工委、辦事處工作納入法治化軌道，妥善處置社區(qū)居民福利待遇問(wèn)題；二是高標(biāo)準(zhǔn)選聘街道辦常年法律顧問(wèn)，參與制訂審查重大行政決策和行政執(zhí)法案件研討工作，為街道和村居法治建設(shè)保駕護(hù)航。

　　2.落實(shí)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。結(jié)合街道社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，做實(shí)重大決策事前社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，保障轄區(qū)馬山舊城改造、隆昌工改等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，未因決策不當(dāng)或社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不到位、研判不準(zhǔn)備、化解不及時(shí)而引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件。

　　3.嚴(yán)格落實(shí)備案審查。加強(qiáng)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理和備案審查，實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)，嚴(yán)格依法執(zhí)行公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審查、集體審議決定、向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布等程序，2022年審查備案規(guī)范性文件1份，對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行整理并公示。

　　4.推進(jìn)行政決策優(yōu)化。進(jìn)一步健全行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論或者作出決策；印發(fā)《西區(qū)街道政務(wù)信息報(bào)送工作規(guī)定》《西區(qū)街道重大緊急信息報(bào)送工作規(guī)定》，規(guī)范信息報(bào)送制度；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議管理的通知》，加強(qiáng)會(huì)議管理，提高會(huì)議質(zhì)量和效率。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持聚焦多點(diǎn)發(fā)力，全力打好法治化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”

　　1.持續(xù)政務(wù)服務(wù)改革，提升政務(wù)服務(wù)水平。建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)完善更新“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)網(wǎng)辦信息；打造“一照通行”辦理服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立服務(wù)專(zhuān)區(qū)；做好“智能審批輔助系統(tǒng)”試點(diǎn)工作，推出“集中辦”，推進(jìn)“跨域通辦”，打造西區(qū)街道“鐵城易辦”小程序。

　　2.打造良好營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)能力。

　　一是完善社會(huì)信用體系建設(shè)。重視宣傳、突出創(chuàng)新、挖掘先進(jìn)典型，多舉措培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的誠(chéng)信建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，對(duì)街道行政執(zhí)法人員開(kāi)展信用修復(fù)專(zhuān)題培訓(xùn)，幫助市場(chǎng)主體重塑信用。

　　二是制訂《西區(qū)街道打造一流營(yíng)商環(huán)境改革工作方案》，全面落實(shí)省委“1＋1＋9”工作部署，聚焦企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，以?xún)?yōu)化服務(wù)為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，打造最暖心的政務(wù)環(huán)境、最舒心的城市環(huán)境、最宜心的創(chuàng)新環(huán)境、最安心的監(jiān)管環(huán)境“四大環(huán)境”。

　　（五）堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)把依法執(zhí)法的“質(zhì)量關(guān)”

　　1.強(qiáng)化綜合執(zhí)法委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。2022年，西區(qū)街道綜合行政執(zhí)法委員會(huì)共召開(kāi)4次工作會(huì)議，針對(duì)中意集大彩印、鴻源機(jī)動(dòng)交易、市場(chǎng)違建等涉環(huán)保類(lèi)、應(yīng)急管理類(lèi)、違建類(lèi)的重點(diǎn)案件，進(jìn)行案件評(píng)議和執(zhí)法處理流程的討論。

　　2.嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法三項(xiàng)制度。一是全面推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，實(shí)現(xiàn)街道執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理；二是全面推行執(zhí)法決定事前法制審核制度，為街道各執(zhí)法部門(mén)配備法制審核人員，建立街道重大復(fù)雜疑難案件法制審核機(jī)制；三是落實(shí)完善事前公示，嚴(yán)格規(guī)范事中公示，加強(qiáng)推動(dòng)事后公示，按要求在行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)錄入信息，“應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)”，依法接受社會(huì)監(jiān)督。

　　3.開(kāi)展執(zhí)法簡(jiǎn)易程序試點(diǎn)工作。2022年，我街道綜合行政執(zhí)法局被選為中山市行政執(zhí)法簡(jiǎn)易程序規(guī)范化建設(shè)的試點(diǎn)單位之一，依托行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”，對(duì)城市管理領(lǐng)域適用簡(jiǎn)易程序處罰的案件構(gòu)建“視頻巡查、視頻取證、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、現(xiàn)場(chǎng)處罰”的快速辦案平臺(tái)，2022年共開(kāi)展簡(jiǎn)易程序執(zhí)法136宗。

　　4.包容審慎提升行政執(zhí)法溫度。推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法和柔性執(zhí)法，讓執(zhí)法更有溫度。2022年，我街道共查處各類(lèi)違法案件4902宗，其中教育、責(zé)令整改3865宗次（約占79%）。

　　5.推動(dòng)職能部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。街道綜合行政執(zhí)法局、市場(chǎng)監(jiān)管分局、城建管理局、公安分局、交警中隊(duì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)局、應(yīng)急管理局等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，提升聯(lián)合執(zhí)法、業(yè)務(wù)對(duì)接能效。

　?。┮婪ɑ饷?，做好維護(hù)西區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“減壓閥”

　　1.提升一站式便捷公共法律服務(wù)。一是街道公共法律服務(wù)工作站與綜治中心合署辦公，安排專(zhuān)職調(diào)解員、政府顧問(wèn)律師前臺(tái)值班，為來(lái)訪群眾提供便捷免費(fèi)的公共法律服務(wù)；二是政府顧問(wèn)律師參與人民調(diào)解，引導(dǎo)來(lái)訪群眾依法依規(guī)、合理理性地反應(yīng)訴求，高效化解來(lái)訪群眾矛盾糾紛；三是“便民惠民、應(yīng)援盡援”地為街道居民提供法律援助服務(wù)，2022年成功辦理法律援助案件9宗。

　　2.健全多元化糾紛解決機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)擦亮胡健儀調(diào)解室品牌，與市第一人民法院沙溪人民法庭簽訂“庭所共建”協(xié)議，多措并舉，健全街道多元化糾紛解決機(jī)制。2022年，綜治辦（司法所）依法成功調(diào)處民事糾紛案件 154宗，其中出具司法確認(rèn)書(shū)3宗，調(diào)解協(xié)議涉及金額635萬(wàn)元。

　?。ㄆ撸﹫?jiān)持創(chuàng)新普法形式，全力營(yíng)造守法護(hù)法尊法“好風(fēng)尚”

　　1.開(kāi)展多形式普法，提升法治意識(shí)。組織召開(kāi)了街道行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)、《信訪工作條例》專(zhuān)題輔導(dǎo)講座等法治講座。此外，職能部門(mén)開(kāi)展形式多樣的普法活動(dòng)，如黨建辦線上線下相結(jié)合舉辦培訓(xùn)班39期，推動(dòng)黨員干部深入學(xué)法用法；綜合行政執(zhí)法局開(kāi)展行政執(zhí)法“大練兵”，模擬現(xiàn)場(chǎng)辦案，提升執(zhí)法人員執(zhí)法實(shí)踐能力；多部門(mén)聯(lián)合參與全市舉辦的大型綜合體地下空間滅火應(yīng)急救援演練，提高工作人員的應(yīng)急救援水平。

　　2.扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法工作，增強(qiáng)普法效果。入校園、入廠企、入社區(qū)舉辦了憲法、民法典、《反有組織犯罪法》及反養(yǎng)老詐騙的主題普法宣傳，在“掌上西區(qū)”舉辦了2場(chǎng)法律有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)，成功舉辦了第五屆中山市“醉龍杯”中小學(xué)書(shū)畫(huà)賽，承辦了市十二屆中學(xué)生法律知識(shí)競(jìng)賽片區(qū)賽。全年累計(jì)開(kāi)展線上線下普法活動(dòng)共23場(chǎng)。

　　3.涵養(yǎng)法治文化，夯實(shí)法治根基。一是推進(jìn)社區(qū)開(kāi)展法治建設(shè)：2022年培養(yǎng)社區(qū)“法律明白人”36人，“學(xué)法用法示范戶(hù)”5戶(hù)，隆昌社區(qū)被授予“廣東省民主法治示范村（社區(qū)）”；二是聚焦街道“舊改”攻堅(jiān)，營(yíng)造良好法治氛圍，聯(lián)合市司法局在隆昌社區(qū)舉辦“助力工改”中山市百場(chǎng)法治電影下鄉(xiāng)活動(dòng)啟動(dòng)儀式。

　　二、存在不足

　　2022年西區(qū)街道在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中雖然取得了一定的成績(jī)，但也還有一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)法治政府建設(shè)認(rèn)識(shí)還不夠深入，運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問(wèn)題的能力有待提高；二是行政執(zhí)法人綜合能力與素質(zhì)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是受新冠疫情等因素影響，制約了線下普法宣傳活動(dòng)的開(kāi)展，普法活動(dòng)的形式相對(duì)單一。對(duì)這些問(wèn)題，西區(qū)街道將采取堅(jiān)決有力措施，認(rèn)真加以解決。

　　三、下一步工作安排

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)黨工委對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，統(tǒng)籌做好年度法治建設(shè)。發(fā)揮法律顧問(wèn)的重要作用，對(duì)涉穩(wěn)問(wèn)題提供專(zhuān)業(yè)法律分析，防范重大法律風(fēng)險(xiǎn)，提高依法治街水平。

　?。ǘ┥钊腴_(kāi)展普法與依法治理工作。統(tǒng)籌職能部門(mén)做好年度普法與依法治理工作，大力開(kāi)展基層民主法治建設(shè)；以憲法、民法典等宣傳為中心，深入開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)；在重要節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)糾紛排查，堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依法化解矛盾糾紛，維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　?。ㄈ﹥?yōu)化街道綜合行政執(zhí)法工作。切實(shí)履行轄區(qū)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域行政執(zhí)法職責(zé)；依托綜合行政執(zhí)法委員會(huì)，用好用活聯(lián)席會(huì)議、工作會(huì)議制度，推動(dòng)綜合行政執(zhí)法工作開(kāi)展；建立健全綜合行政執(zhí)法體系，全面實(shí)現(xiàn)基層一支隊(duì)伍管執(zhí)法；從內(nèi)務(wù)、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍全方位深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建設(shè)完善相關(guān)功能室、統(tǒng)一執(zhí)法制服和標(biāo)識(shí)，提升執(zhí)法能力和隊(duì)伍形象，努力打造西區(qū)街道“一隊(duì)多能、一崗多能、一人多能”的執(zhí)法鐵軍。

　?。ㄋ模┥罡母锿苿?dòng)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。針對(duì)企業(yè)實(shí)際需求，加大“一站式”工作推進(jìn)力度，為企業(yè)辦事提供導(dǎo)辦幫辦、政策咨詢(xún)、訴求解答等一條龍服務(wù)等舉措，探索推出更多集成一站式服務(wù)企業(yè)場(chǎng)景。持續(xù)優(yōu)化“一件事”聯(lián)辦服務(wù)模式，豐富“一件事一次辦”服務(wù)內(nèi)容，提升“馬上辦”辦理率，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道各業(yè)務(wù)部門(mén)，優(yōu)化窗口收件流程，對(duì)外提供更多主題式、套餐式集成服務(wù)。