關(guān)于中山市西區(qū)街道辦事處2022年第二次財政預(yù)算調(diào)整方案的報告
?。ㄎ鲄^(qū)街道辦事處)
市人大常委會:
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其常委會的監(jiān)督支持下,西區(qū)街道積極面對經(jīng)濟下行壓力,落實過“緊日子”要求,全力保障疫情防控和重點領(lǐng)域支出。根據(jù)預(yù)算法預(yù)算調(diào)整的規(guī)定,西區(qū)街道本年預(yù)算調(diào)整情況報告如下:
一、一般公共預(yù)算調(diào)整情況
受減稅降費政策以及新冠肺炎疫情因素疊加影響,西區(qū)街道稅收收入出現(xiàn)下降。西區(qū)街道進(jìn)一步加強預(yù)算執(zhí)行管理,大力壓減一般性支出,騰出資金保障疫情防控等重點領(lǐng)域等支出。2022年西區(qū)街道一般公共預(yù)算總收支由年初預(yù)算156,362萬元調(diào)減47,449萬元,調(diào)整后為108,913萬元。具體如下:
?。ㄒ唬┮话愎差A(yù)算總收入調(diào)整情況
西區(qū)街道一般公共預(yù)算總收入調(diào)減47,449萬元,具體調(diào)整情況如下:
上級補助收入調(diào)增14,345萬元。其中:返還性收入調(diào)增4,116萬元,一方面,受統(tǒng)計口徑變化,稅收收入調(diào)增4454萬元;另一方面,西區(qū)街道積極盤活國有資產(chǎn)(資源)使用,加大力度清收出借資金占用費,本年度非稅收入調(diào)增1,219萬元。一般性轉(zhuǎn)移支付收入調(diào)增2,883萬元,專項轉(zhuǎn)移支付(補助)收入調(diào)增7,346萬元;
根據(jù)收支保持總體平衡的原則,動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)增1,196萬元;
受土地出讓收入不達(dá)預(yù)期,未能調(diào)入一般公共預(yù)算的影響,調(diào)入資金調(diào)減63,000萬元。
(二)一般公共預(yù)算總支出調(diào)整情況
為落實本年度新冠肺炎疫情防控,支持推動企業(yè)增資擴產(chǎn)、落實上級各項重點工作任務(wù),西區(qū)街道進(jìn)一步加大力度壓減一般性支出,由年初預(yù)算156,362萬元調(diào)整至108,913萬元,共調(diào)減47,449萬元,其中安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)減42,575,一般公共預(yù)算支出(本街道資金)調(diào)減10,423萬元,上級專項轉(zhuǎn)移支付安排的調(diào)整支出調(diào)增7,346萬元,上解支出調(diào)增7,084萬元。一般公共預(yù)算支出(本街道資金)調(diào)整情況如下:
1. 自發(fā)生新冠肺炎疫情以來,西區(qū)街道為加強疫情防控、壓減一般性支出,一般公共服務(wù)支出調(diào)減2,489萬元、住房保障支出調(diào)減306萬元、衛(wèi)生健康支出調(diào)增352萬元;
2. 為全面落實中央、省、市要求,在常態(tài)化疫情防控下,緩解財政支出壓力,落實過“緊日子”的要求,全力保障疫情防控,落實“三?!比蝿?wù),西區(qū)街道對非剛性、非急需支出項目進(jìn)行壓減,共調(diào)減預(yù)算5,287萬元,其中:公共安全支出調(diào)減966萬元、教育支出調(diào)減3,190萬元、社會保障和就業(yè)支出調(diào)減108萬元、節(jié)能環(huán)保支出調(diào)減31萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出調(diào)減322萬元、農(nóng)林水支出調(diào)減577萬元、資源勘探信息開支調(diào)減9萬元、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出調(diào)減34萬元、其他支出調(diào)減50萬元。
3. 出于統(tǒng)籌使用資金考慮,收回預(yù)備費統(tǒng)籌使用,調(diào)減預(yù)備費2,700萬元。
二、政府性基金預(yù)算調(diào)整情況
2022年政府性基金預(yù)算總收支均為153,772萬元。此次預(yù)算調(diào)整后,全街道政府性基金預(yù)算收支減少100,941萬元,調(diào)整為52,831萬元。因受經(jīng)濟下行及房地產(chǎn)市場低迷等因素導(dǎo)致2022年土地出讓收入未達(dá)預(yù)期,國有土地使用權(quán)出讓收入調(diào)減114,341萬元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入(政府性基金)調(diào)增13,160萬元、新增上級專項轉(zhuǎn)移支付收入406萬元。政府性基金預(yù)算總支出由年初預(yù)算153,772萬元調(diào)整至52,831萬元,共調(diào)減100,941萬元,其中新增債務(wù)支出13,250萬元,調(diào)出資金調(diào)減63,000萬元。具體情況如下:
?。ㄒ唬┱曰痤A(yù)算(本街道資金)支出調(diào)減情況
本次西區(qū)街道調(diào)減政府性基金預(yù)算支出6,751萬元,具體情況如下:
收回土儲中心返還以前年度后山地塊出讓金成本5,321萬元,核減本年度城鄉(xiāng)社區(qū)支出;
因成功申請專項債等因素調(diào)減本級基金支出1,430萬元。
?。ǘ┫逻_(dá)2022年地方政府新增債務(wù)情況
2022年省財政廳將下達(dá)我街道新增債券額度13,160萬元,全部為地方政府專項債券,對照國家確定的發(fā)債重點支持領(lǐng)域,聚焦社會事業(yè)、農(nóng)林水利、市政產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的重大項目,結(jié)合我街道項目儲備情況具體安排如下:西區(qū)街道新增舉債13,160萬元,擬安排廣東省中山市“三級書記一把手工程”—中山市農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治項目1,350萬元、廣東省中山市老舊小區(qū)改造項目(一期)60萬元、廣東省中山市未達(dá)標(biāo)水體綜合整治工程(省定重點項目)600萬元、廣東省中山市西區(qū)中小民營企業(yè)創(chuàng)新園及智慧園區(qū)建設(shè)工程10,000萬元、廣東省中山市學(xué)前教育補短板工程1,150萬元。
專此報告,請予審議。