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2016年小欖鎮(zhèn)計(jì)劃生育定向財(cái)力轉(zhuǎn)移支付資金收支

情況說明

2016年小欖鎮(zhèn)計(jì)劃生育定向財(cái)力轉(zhuǎn)移支付資金收入589.12萬元，支出589.12萬元 ，結(jié)余0萬元。根據(jù)中山市人民政府《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市定向財(cái)力轉(zhuǎn)移支付實(shí)施方案的通知》（中府【2014】80號）和《關(guān)于進(jìn)一步明確中山市衛(wèi)生計(jì)生經(jīng)費(fèi)定向財(cái)力轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作要求的通知》（中衛(wèi)計(jì)[2014]158號）文件精神和工作要求，現(xiàn)將2016年計(jì)劃生育定向財(cái)力轉(zhuǎn)移支付資金的安排使用情況說明如下：

一、資金分配方式和依據(jù)

1、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)金按照《中山市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦（試行）》（中計(jì)育發(fā)字[2004]26號）、《關(guān)于調(diào)整我市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（中衛(wèi)計(jì)[2014]100號）文件要求執(zhí)行。

2、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女保健費(fèi)按照《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第三十二條、《關(guān)于落實(shí)提高獨(dú)生子女保健費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工作的通知》（中計(jì)育發(fā)字[2007]29號）文件要求執(zhí)行。

3、一次性節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)按照《關(guān)于印發(fā)<中山市計(jì)劃生育“節(jié)育獎(jiǎng)”實(shí)施辦法（試行）>的通知》（中計(jì)育發(fā)字[2008]4號）、《關(guān)于<中山市計(jì)劃生育“節(jié)育獎(jiǎng)”實(shí)施辦法（試行）>有關(guān)政策界定的說明》（中計(jì)育發(fā)字[2009]9號）、國衛(wèi)指導(dǎo)發(fā)[2016]1號文件要求執(zhí)行。

4、計(jì)劃生育家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)（殘獨(dú)家庭、失獨(dú)家庭）按照《中山市計(jì)劃生育特別扶助制度實(shí)施辦法（試行）》（中計(jì)育發(fā)字[2009]36號）、《關(guān)于提高我市計(jì)劃生育家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（中計(jì)育發(fā)字[2012]78號）、《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》（中衛(wèi)計(jì)[2015]33號）文件要求執(zhí)行。

5、每月節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)按照《關(guān)于印發(fā)<中山市計(jì)劃生育“節(jié)育獎(jiǎng)”實(shí)施辦法（試行）>的通知》（中計(jì)育發(fā)字[2008]4號）、《關(guān)于<中山市計(jì)劃生育“節(jié)育獎(jiǎng)”實(shí)施辦法（試行）>有關(guān)政策界定的說明》（中計(jì)育發(fā)字[2009]9號）、《關(guān)于完善我市農(nóng)村計(jì)劃生育“節(jié)育獎(jiǎng)”的通知》（中衛(wèi)計(jì)[2014]21號）文件要求執(zhí)行。

6、城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)按照《印發(fā)中山市城鎮(zhèn)獨(dú)子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法（試行）的通知》（中府辦[2011]45號）、《關(guān)于我市妥善解決城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)及歷史遺留問題的通告》（中計(jì)育字[2011]1號）、《<中山市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則(試行)>有關(guān)問題的補(bǔ)充說明》(中計(jì)育發(fā)字[2013]40號)、《關(guān)于中山市城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）有關(guān)問題的補(bǔ)充說明》（中衛(wèi)計(jì)[2014]70號）文件要求執(zhí)行。

7、術(shù)后并發(fā)癥患者生活困難補(bǔ)助金根據(jù)廣東省人口計(jì)生委、廣東省財(cái)政廳《印發(fā)<計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員特別扶助制度實(shí)施辦法>的通知》（粵人口計(jì)生委[2012]71號文件）、中山市人口計(jì)生局、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<中山市計(jì)劃生育手術(shù)術(shù)后并發(fā)癥對象生活補(bǔ)助金發(fā)放管理辦法（試行）的通知>》（中計(jì)育發(fā)字[2006]11號）文件要求執(zhí)行。

8、流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化經(jīng)費(fèi)按照《<中山市推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作實(shí)施方案>實(shí)施細(xì)則》（中計(jì)育發(fā)字[2011]31號）、《關(guān)于調(diào)整中山市流動(dòng)人口一次性節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)及孕前優(yōu)生健康篩查相關(guān)條件的通知》（中計(jì)育發(fā)字[2012]21號）文件要求執(zhí)行。

9、出生缺陷干預(yù)經(jīng)費(fèi)（產(chǎn)前篩查及重癥地中海貧血防控）根據(jù)廣東省衛(wèi)計(jì)委《2014年廣東省地中海貧血預(yù)防控制項(xiàng)目試點(diǎn)工作方案》，中山市衛(wèi)生計(jì)生局《關(guān)于印發(fā)中山市地中海貧血預(yù)防控制項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（中衛(wèi)計(jì)[2014]85號），中山市婦女聯(lián)合會(huì)、中山市人口計(jì)生局、中山市衛(wèi)生局《開展免費(fèi)出生缺陷產(chǎn)前篩查服務(wù)的通知》（中婦兒工委[2009]10號）文件要執(zhí)行。

10、計(jì)劃生育手術(shù)和戶籍人口查環(huán)查孕經(jīng)費(fèi)根據(jù)省人大常委會(huì)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》和省計(jì)生委、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳和物價(jià)局《落實(shí)國家人口計(jì)生委、財(cái)政部、衛(wèi)生部、國家計(jì)委關(guān)于向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)的通知》（粵計(jì)生委[2002]55號）文件要求執(zhí)行。

11、流動(dòng)人口查環(huán)查孕經(jīng)費(fèi)根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》、原省人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《廣東省計(jì)劃生育孕情檢查工作管理辦法》（粵人口計(jì)生委[2009]28號）、《<中山市推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作實(shí)施方案>實(shí)施細(xì)則》（中計(jì)育發(fā)字[2011]31號）文件要求執(zhí)行。

二、資金使用情況

2016年市定向財(cái)力589.12萬元全部用于：（1）農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)金：對只生育一個(gè)子女或純生二女，男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的農(nóng)村居民，每月發(fā)放150元獎(jiǎng)勵(lì)金（自2014年1月1日起，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由100元/人/月提高至150元/人/月）。（2）城鎮(zhèn)獨(dú)生子女保健費(fèi)：凡屬我鎮(zhèn)戶籍的城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)業(yè)人口）、已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，從領(lǐng)證之日起至子女14周歲止，可享受獨(dú)生子女保健費(fèi)。獨(dú)生子女保健費(fèi)每月20元（即夫、妻每月各10元）。（3）一次性節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)：符合政策生育且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)了長效避孕節(jié)育措施的夫婦，上環(huán)獎(jiǎng)勵(lì)300元，結(jié)扎獎(jiǎng)勵(lì)1000元。（4）計(jì)劃生育家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)（殘獨(dú)家庭、失獨(dú)家庭）：我鎮(zhèn)戶籍的城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷病殘后未再生育、收養(yǎng)子女的夫妻。扶助對象應(yīng)同時(shí)符合以下條件：1933年1月1日以后出生；女方年滿49周歲；只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女；現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級以上）。因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方需年滿49周歲。獨(dú)生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，按每人每月800元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放扶助金，直至亡故為止；獨(dú)生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，按每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放扶助金，直至亡故或子女康復(fù)為止。（5）每月節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)：男性未年滿60周歲，女性未年滿55周歲，自愿終身只生育一個(gè)子女，已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》且按規(guī)定的時(shí)間落實(shí)了長效避孕節(jié)育措施的，或純生二女戶，且夫婦一方按規(guī)定的時(shí)間落實(shí)了結(jié)扎措施的農(nóng)業(yè)戶籍居民。落實(shí)上環(huán)措施獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn)是25元/人/月，落實(shí)絕育措施獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn)是50元/人/月。（6）城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)：自2009年1月1日起男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的獨(dú)生子女父母且為本鎮(zhèn)戶籍城鎮(zhèn)居民，每人每月發(fā)放150元獎(jiǎng)勵(lì)金；以及有關(guān)歷年對象（條件要求詳見中計(jì)育字[2011]1號）的獎(jiǎng)勵(lì)。（7）術(shù)后并發(fā)癥患者生活困難補(bǔ)助金：本鎮(zhèn)戶籍人口在市內(nèi)接受計(jì)劃生育手術(shù)，術(shù)后出現(xiàn)與計(jì)劃生育手術(shù)相關(guān)的疾病，且經(jīng)市計(jì)劃生育手術(shù)術(shù)后并發(fā)癥鑒定小組鑒定，確認(rèn)屬于計(jì)劃生育手術(shù)術(shù)后并發(fā)癥的對象，給予計(jì)劃生育手術(shù)術(shù)后并發(fā)癥對象每月發(fā)放250元生活補(bǔ)助金，直至本人治愈或死亡為止。（8）流動(dòng)人口基本公共服務(wù)均等化經(jīng)費(fèi)：本人戶籍不在本鎮(zhèn)，在本鎮(zhèn)參加社保半年以上、辦理《廣東省居住證》半年以上，在戶籍地辦理了《流動(dòng)人口婚育證明》（或《廣東省計(jì)劃生育服務(wù)證》）、《準(zhǔn)生證》，接受現(xiàn)居住地計(jì)劃生育行政部門管理，符合政策生育且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)了政策規(guī)定的長效避孕節(jié)育措施的流動(dòng)人口已婚育齡夫婦，上環(huán)一次性獎(jiǎng)勵(lì)300元，結(jié)扎一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元。流動(dòng)人口孕前優(yōu)生健康篩查：符合國家生育政策、計(jì)劃懷孕以及在本地居住半年以上異地務(wù)工人員夫婦。對每季度參加查環(huán)查孕的流動(dòng)人口已婚育齡婦女贈(zèng)送“季度保險(xiǎn)”。（9）出生缺陷干預(yù)經(jīng)費(fèi)（產(chǎn)前篩查及重癥地中海貧血防控）：夫婦雙方為本鎮(zhèn)戶籍（或一方為本鎮(zhèn)戶籍）的育齡婦女政策內(nèi)懷孕16周以后每孩次可以享受免費(fèi)出生缺陷產(chǎn)前篩查服務(wù)。（10）計(jì)劃生育手術(shù)和戶籍人口查環(huán)查孕經(jīng)費(fèi)：戶籍人口已婚育齡婦女查環(huán)查孕和育齡夫妻計(jì)劃生育手術(shù)以及流動(dòng)人口育齡夫妻計(jì)劃生育手術(shù)服務(wù)等。（11）流動(dòng)人口查環(huán)查孕經(jīng)費(fèi)：開展流動(dòng)人口已婚育齡婦女日常查環(huán)查孕工作所產(chǎn)生的各種費(fèi)用。

2016年定向財(cái)力轉(zhuǎn)移支付資金使用過程中未擅自改變資金定向用途，未擠占、挪用、套取資金及違規(guī)增加“三公”經(jīng)費(fèi)等消耗性、行政性支出和違規(guī)新建政府性樓堂館所等支出。

小欖鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育局

2017年3月3日