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政策文件：《欖府辦[2019]12號(hào) 中山市小欖鎮(zhèn)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)小欖鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理實(shí)施細(xì)則的通知》  

小欖鎮(zhèn)人民政府制定了規(guī)范性文件《小欖鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），于2019年6月28日起實(shí)施。根據(jù)《中山市人民政府辦公室關(guān)于做好2019年重大政策解讀宣貫工作的通知》（中府辦函[2019]68號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：  

一、文件的制定背景說明  

為進(jìn)一步發(fā)揮環(huán)保政策的約束激勵(lì)作用，引導(dǎo)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定我鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理實(shí)施細(xì)則。  

二、主要依據(jù)  

本次制定《實(shí)施細(xì)則》涉及的法律法規(guī)規(guī)章政策依據(jù)包括《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理主要污染物排放總量前置審核制度的通知》（中府辦〔2010〕35號(hào)）、《關(guān)于擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍的通告》（中府通〔2018〕1號(hào)）、《中山市建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理實(shí)施細(xì)則》（中總量辦〔2018〕3號(hào)）和《中山市涉揮發(fā)性有機(jī)物項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入管理規(guī)定》（中環(huán)規(guī)字〔2017〕3號(hào)）。  

三、主要內(nèi)容  

《實(shí)施細(xì)則》主要內(nèi)容分為三部分，包括明確適用范圍、規(guī)范審核流程和明確龍山電鍍工業(yè)園項(xiàng)目審核要求。主要內(nèi)容如下：  

（一）明確適用范圍?！秾?shí)施細(xì)則》適用于申請(qǐng)新增主要污染物排放量達(dá)到以下條件之一的新、改、擴(kuò)、遷建工業(yè)項(xiàng)目：  

1.化學(xué)需氧量排放量大于（含）0.5噸/年；  

2.氨氮排放量大于（含）0.1噸/年；  

3.氮氧化物排放量大于（含）0.5噸/年；  

4.揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）大于（含）0.5噸/年；  

5.在龍山電鍍工業(yè)園內(nèi)的項(xiàng)目。  

未達(dá)到適用范圍條件的項(xiàng)目，按照《中山市建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理實(shí)施細(xì)則》（中總量辦〔2018〕3號(hào)）要求執(zhí)行。  

（二）規(guī)范審核流程  

1.建設(shè)單位申請(qǐng)；  

2.鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境分局、經(jīng)濟(jì)和科技信息局審核；  

3.鎮(zhèn)政府分管生態(tài)環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)審核；  

4.市總量辦審核。  

（三）明確龍山電鍍工業(yè)園項(xiàng)目審核要求  

1.須提前征得鎮(zhèn)政府和市生態(tài)環(huán)境局審批辦、總量辦同意；  

2.須符合龍山電鍍工業(yè)園的環(huán)境容量要求；  

3.注銷其園區(qū)外的排污許可證。