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政策解讀：《小欖鎮(zhèn)重大欠薪違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》解讀

各社區(qū)，各部門，各有關(guān)單位：  

現(xiàn)將《小欖鎮(zhèn)重大欠薪違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。  

中山市小欖鎮(zhèn)人民政府  

2019年7月24日  

小欖鎮(zhèn)重大欠薪違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法  

為強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)用工單位欠薪違法行為，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，防止重大欠薪行為引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。  

第一條 對(duì)本鎮(zhèn)行政區(qū)域用工單位存在的群體性拖欠勞動(dòng)者工資重大違法行為進(jìn)行舉報(bào)的個(gè)人（簡(jiǎn)稱舉報(bào)人），依照本辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。  

本鎮(zhèn)行政區(qū)域的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、依法應(yīng)當(dāng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照沒(méi)有辦理或者已被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位等有勞動(dòng)用工行為的組織和個(gè)人統(tǒng)稱用工單位。用工單位或者勞務(wù)派遣單位拖欠勞務(wù)派遣勞動(dòng)者工資的，勞務(wù)派遣單位或者用工單位均可列為被舉報(bào)人。  

負(fù)有相應(yīng)職責(zé)的國(guó)家工作人員及其直系親屬不屬于舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范疇。  

第二條 本辦法所指的欠薪是指用工單位無(wú)法定理由，逾期未支付或者未足額支付勞動(dòng)者應(yīng)得工資的行為。舉報(bào)人應(yīng)在拖欠工資行為發(fā)生之日起2年內(nèi)進(jìn)行舉報(bào)，否則不予獎(jiǎng)勵(lì)。  

第三條 根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第九條、《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十五條等有關(guān)規(guī)定，設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，舉報(bào)的重大欠薪違法行為符合以下條件的，按本辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)：  

（一）被舉報(bào)的用工單位實(shí)際用工場(chǎng)所在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)；  

（二）被舉報(bào)的用工單位欠薪違法行為尚未被有效舉報(bào)、投訴，且未被鎮(zhèn)人社分局發(fā)現(xiàn)查處；  

（三）被舉報(bào)的欠薪違法行為經(jīng)查屬實(shí)，且欠薪違法行為持續(xù)三十日（含）以上的；  

（四）被舉報(bào)的欠薪違法行為在法律、法規(guī)規(guī)定的查處期限內(nèi)的；  

（五）不存在本辦法第四條規(guī)定的情形；  

（六）符合第六條規(guī)定的重大欠薪違法行為的認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。  

第四條 舉報(bào)欠薪違法行為有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：  

（一）欠薪案件的舉報(bào)人不是首位舉報(bào)人；  

（二）舉報(bào)的欠薪案件未達(dá)到第六條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的；  

（三）欠薪違法行為超過(guò)法定查處期限的；  

（四）舉報(bào)的欠薪案件正在或已經(jīng)通過(guò)司法程序、仲裁程序或其他程序處理的；  

（五）舉報(bào)人的舉報(bào)情況虛假失實(shí)的；  

（六）舉報(bào)人的舉報(bào)行為違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的。  

第五條 舉報(bào)人舉報(bào)時(shí)須提供本人有效聯(lián)系方式以及被舉報(bào)用工單位的準(zhǔn)確名稱、經(jīng)營(yíng)地址。舉報(bào)人可以通過(guò)以下渠道進(jìn)行舉報(bào)：  

（一）電話舉報(bào)：工作時(shí)間內(nèi)撥打鎮(zhèn)人社分局欠薪舉報(bào)電話0760-22838332;  

（二）來(lái)訪舉報(bào)：工作時(shí)間內(nèi)到鎮(zhèn)人社分局信訪窗口（地址：小欖鎮(zhèn)裕洲路63號(hào)一樓接訪廳）。                           

第六條 重大欠薪違法行為的認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：  

（一）舉報(bào)案件涉及欠薪人數(shù)在10人（含）以上30人以下，或者涉案金額在10萬(wàn)元（含）以上30萬(wàn)元以下的，每宗獎(jiǎng)勵(lì)人民幣400元。  

（二）舉報(bào)案件涉及欠薪人數(shù)在30人（含）以上，或者涉案金額在30萬(wàn)元（含）以上的，每宗獎(jiǎng)勵(lì)人民幣600元。  

同一案件只獎(jiǎng)勵(lì)首位舉報(bào)人，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。聯(lián)名舉報(bào)的，舉報(bào)人應(yīng)推舉1名代表辦理舉報(bào)登記及領(lǐng)獎(jiǎng)手續(xù)，獎(jiǎng)勵(lì)金由聯(lián)名舉報(bào)人自行分配。  

第七條 舉報(bào)重大欠薪違法行為的受理和獎(jiǎng)勵(lì)：  

（一）重大欠薪違法行為經(jīng)立案調(diào)查屬實(shí)，鎮(zhèn)人社分局應(yīng)在審核舉報(bào)行為符合獎(jiǎng)勵(lì)條件后5個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系舉報(bào)人，由舉報(bào)人自行選擇獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放方式。  

（二）獎(jiǎng)勵(lì)方式分為銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支付二種：  

1.銀行轉(zhuǎn)賬。舉報(bào)人須提供有效活期銀行賬戶資料至鎮(zhèn)人社分局接訪廳，鎮(zhèn)人社分局將獎(jiǎng)勵(lì)金轉(zhuǎn)賬至舉報(bào)人指定賬戶。  

2.現(xiàn)金支付。由舉報(bào)人到鎮(zhèn)人社分局接訪廳領(lǐng)取簽收，鎮(zhèn)人社分局核對(duì)舉報(bào)人身份后將獎(jiǎng)勵(lì)金以現(xiàn)金方式直接發(fā)放給舉報(bào)人。  

因舉報(bào)人原因致使鎮(zhèn)人社分局無(wú)法聯(lián)系舉報(bào)人的，或因舉報(bào)人提供的銀行賬戶、聯(lián)系方式等資料有誤而無(wú)法發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金的，視為舉報(bào)人放棄獎(jiǎng)勵(lì)。  

第八條 鎮(zhèn)人社分局及相關(guān)單位對(duì)舉報(bào)負(fù)有如下保密義務(wù)：  

（一）對(duì)舉報(bào)人的姓名、身份證號(hào)碼、通訊地址、聯(lián)系電話等身份資料、舉報(bào)材料等予以全程保密，相關(guān)資料實(shí)行專人保管，不得泄露舉報(bào)人身份信息。   

（二）嚴(yán)禁將舉報(bào)材料通過(guò)任何形式轉(zhuǎn)給被舉報(bào)的用工單位或任何無(wú)關(guān)第三人；  

（三）在宣傳報(bào)道或獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人時(shí)，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得泄露舉報(bào)人身份。  

第九條 舉報(bào)行為受法律保護(hù)，泄露舉報(bào)人信息或打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。  

第十條 舉報(bào)人采取違法或其他不正當(dāng)手段獲取獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)取消其領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的資格。已領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的，由鎮(zhèn)人社分局依法追償。情節(jié)嚴(yán)重涉嫌違法犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任。  

第十一條 本辦法由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。  

第十二條 本辦法自印發(fā)之日起一個(gè)月后實(shí)施，有效期3年。